？Трофимова Н.Н.
Кандидат экономических наук, доцент кафедры бизнес-информатики и менеджмента. Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения.
Основные барьеры и ограничения применения подходов циркулярной экономики в современных экономических условиях
Экономика замкнутого цикла - это популярная в последние годы концепция, постепенно внедряемая различными странами, рядом национальных правительств и многими компаниями по всему миру, продвигаемая политическими и бизнес-группами. Несмотря на то, что интерес к вопросам защиты окружающей среды и возможностям глобального перехода к производству с использованием замкнутого цикла становится все более актуальным, данная концепция до сих пор не имеет твердой научной основы. Концепция экономики замкнутого цикла рассматривается в контексте устойчивого развития, поэтому вопросы, связанные с существующими ограничениями и проблемами применения ее подходов, приобретает все большую значимость в текущих экономических условиях по всему миру.
Целью циркулярной экономики является обеспечения устойчивого развития за счет снижения нагрузки на окружающую среду [1]. Одним из способов обеспечить такое развитие экономики эксперты рассматривают ограничение спроса на природные ресурсы и снижение не перерабатываемых отходов. Свое развитие данная концепция начала в 1970 годах, однако активный интерес к ней экономисты, политики и ученые, а также бизнес-среда стали проявлять только в последние годы. Модель получила сильную поддержку со стороны ряда организаций, таких как Фонд Эллен Макартур и Всемирный экономический форум, а также политический импульс со стороны Европейского союза и нескольких национальных правительств, включая Китай, Японию, Великобританию, Францию, Канаду, Нидерланды, Швецию и Финляндию [2]. Многие международные организации (ОЭСР, ЕС) и страны уже имеют свои программы развития циркулярной экономики. При этом важное значение для трансформации сложившейся линейной модели эконо-
мики во многих странах, в том числе и в России, имеет реализация на практике концепции наилучших доступных технологий. Россия также анонсировала переход к новой экологической политике: максимальному сокращению захоронения отходов с акцентом на переработку и вовлечению их в хозяйственный оборот.
Циркулярная экономика призвана изменить классическую линейную модель производства, концентрируясь на продуктах и услугах, которые минимизируют отходы и другие виды загрязнений. По мнению европейских экспертов, переход к циклической экономике несет три неоспоримых преимущества. Первое - снижение негативного экологического воздействия, благодаря сокращению использования ресурсов при производстве. Второе - сокращение производственных затрат из-за снижения количества используемых первичных ресурсов. Третье - появление новых рынков, а значит - создание новых рабочих мест и повышение общего уровня благосостояния [3].
Таким образом, переработка отходов и их повторное использование является одним из важных элементов циркулярной экономики. По мнению автора, основной производственной единицей в этой области станут экотехнопарки. Экотехнопарк - это объединенный энергетическими и взаимозависимыми материально-сырьевыми потоками и связями комплекс объектов, включающий в себя здания и сооружения, технологическое и лабораторное оборудование, используемые в деятельности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов, обеспечивающий их непрерывную переработку и производство на их основе промышленной продукции, а также осуществление научной, исследовательской и (или) образовательной деятельности. По данным Минпромторга, в России к 2030 г. будет 70 экотехнопарков, и они будут утилизировать 80% ТКО [4; 5; 6].
Однако, несмотря на растущий интерес к данной модели развития экономики, у экспертов до сих пор нет окончательного понимания, к какому уровню относятся предлагаемые ею преобразования - национальному, отраслевому или это сфера деятельности только отдельных бизнес-групп. Кроме того, нет окончательного понимания самой терминологии. Также много вопросов относительно последствий перехода на новый уровень развития экономики, в том числе последствий реализации на практике некоторых идей промышленного развития, основанных на повторном использовании, восстановлении и переработке ресурсов.
Понятие экономики замкнутого цикла изначально представляло со-
бой набор идей, разработанных и продвигаемых практиками - предприятиями и их ассоциациями, бизнес-консультантами и политиками. Она связана с такими понятиями, как промышленная экология, ？зеленая？ экономика, биоэкономика и часто представляется как путь к более устойчивому производству и потреблению, способствующему климатическому равновесию [7].
В настоящее время циркулярная экономика рассматривается как концепция, имеющая потенциальную ценность, поскольку в ней заинтересованы все слои общества. Есть много аргументов за и против концепции, лежащей в основе ее внутренней сложности. Тем не менее, нет единой экономической или социальной теории, лежащей в основе экономики замкнутого цикла. Такое положение вещей формирует несколько спорных областей, которые демонстрируют проблемы или ограничения для будущего развития концепции.
Во-первых, существуют физические ограничения на переработку и восстановление. Восстановление и переработка материалов, которые были рассеяны в результате загрязнения, отходов и утилизации продуктов с истекшим сроком службы, требуют энергии и ресурсов, которые увеличиваются нелинейным образом по мере увеличения процента переработанного материала. Таким образом, если не остановить расширение экономики, то, как и все процессы, использующие материалы и энергию, повторное использование, реконструкция и переработка в конечном итоге приведут к неустойчивым уровням истощения ресурсов, загрязнения и образования отходов [8].
Во-вторых, несмотря на то, что сторонники экономики замкнутого цикла считают эту концепцию устойчивой, в различных условиях она может не приводить к устойчивым результатам. В то время как экономика замкнутого цикла и устойчивое развитие имеют много общего, между ними также есть противоречия на концептуальном уровне. Например, хотя устойчивое развитие включает в себя чисто экологические цели, такие, как сохранение биологического разнообразия, социальную справедливость, эти проблемы остаются за рамками базовой модели цир-кулярности материальных потоков [9]. Поскольку физические потоки материалов и энергии пересекают организационные и географические границы, очевидно, что экологические и социальные достижения в одной национальной или региональной экономике, которые через глобальные цепочки поставок и жизненные циклы продукции привели к ухудшению состояния окружающей среды в другой части планеты, не могут
считаться устойчивыми. Временной аспект разработки и запуска товаров длительного пользования, рассматриваемый как желательное качество из-за более длительного сохранения функций и экономической ценности товаров, может привести к неожиданным негативным последствиям, как, например, применение асбеста.
В-третьих, модели технологического развития ставят перед цикличностью две противоположные задачи [10].
Одной из проблем является сам процесс перехода от линейной экономической модели к круговой. Первопроходцы потенциально получают такие преимущества, как экономия за счет масштаба и эффект обучения. После того, как они будут созданы, может быть очень трудно превзойти их проверенную модель из-за непомерно высоких затрат на переход для потребителей и бизнеса. Поскольку модели экономики замкнутого цикла должны конкурировать с традиционными линейными моделями, которые уже занимают доминирующее положение, можно ожидать, что многие трудности проявят себя, даже если решения замкнутого цикла превосходят преобладающие технологии.
Еще одной проблемой является разрушительный характер технологических инноваций. Если предположить, что в отрасли утвердятся замкнутые модели, способствующие длительному использованию продуктов и материалов, то они неизбежно станут мешать внедрению более эффективных подходов [11].
В-четвертых, внутриорганизационные (на уровне фирмы) и межорганизационные (отраслевые) цели и стратегии способны привести к конфликту интересов и, возможно, даже к противоречивым результатам [12]. Если компания внедряет новую систему управления в соответствии, например, со стандартом экологического менеджмента ISO 14001, ее целью станет сокращение образующихся потоков отходов на уровне компании. Но если эти потоки отходов рассматривать в контексте более крупной бизнес-сети, и группа компаний стремится установить цикличность в своих отношениях, общая межорганизационная цель может состоять в том, чтобы максимизировать эти потоки, которые представляют собой ценный вклад для партнеров деловой сети. Общий результат для сети в целом может быть более устойчивым, но отдельной компании будет очень трудно убедить свои заинтересованные стороны, клиентов и власти в том, что ее стратегия ？максимизации отходов？ полезна для окружающей среды и устойчивости.
Кроме того, масштабирование модели замкнутого цикла с уровня ком-
пании и отрасли на уровень национальной экономики будет иметь существенные последствия. До сих пор практически не предпринималось попыток моделирования последствий перехода от линейной к замкнутой экономической системе на рынки товаров и труда, распределение доходов или международную торговлю.
В целом можно выделить пять групп барьеров на пути активного перехода от линейной модели экономики к циркулярной:
1. Социально-культурные - имеются ввиду те ценности и установки, которые сформированы и преобладают в обществе относительно экологической ответственности;
2. Законодательные барьеры - это ограничения, накладываемые действующим законодательством. Переход должен проходить равномерно на трех уровнях: государство, бизнес и общественность с одновременной разработкой системы нормативно-правовых актов: государственной стратегии развития, долгосрочных и среднесрочных программ, отраслевых регламентов, правил, стимулирующих повторное использование ресурсов;
3. Информационные барьеры - связанные с недостаточной информированностью потребителей и производителей относительно сущности и принципов лучших практик, опыта внедрения циркулярной экономики;
4. Технологические - вызванные необходимостью дополнительных инвестиций для реализации разработанных в этой области подходов. Ограниченный интерес предприятий к использованию вторичных ресурсов в производственной деятельности не способствует выделению средств для развития данного направления и не создает давления на законодательную сферу для внесения изменений в действующую нормативно-правовую базу;
5. Экономические, самые обширные и обусловленные множеством факторов. Одним из основных из них является стоимость циркулярных инноваций. Высокие инвестиционные затраты и длительный ожидаемый период окупаемости в большей степени оказывают негативное влияние на малые и средние предприятия, которые более чувствительны к дополнительным финансовым затратам, по сравнению с крупными компаниями. Отсутствие четкой методологии оценки экономической эффективности деятельности предприятий, использующих вторичные ресурсы, действенных механизмов финансовой поддержки и преференций, как со стороны банковской системы, так и государства, также сдерживает вне-
дрение циркулярных процессов. Кроме того, в данной сфере проявляется эффект масштаба, вследствие которого сбор и переработка отходов являются менее экономически выгодными вариантами для тех, кто производит меньшие объемы отходов [13].
Можно подчеркнуть ряд проблем применения подходов циркулярной экономики. Прежде всего они рассматриваются как способствующие достижению Целей ООН в области устойчивого развития, главным образом ЦУР 12 ？Ответственное потребление и производство？ [14]. Сторонники перехода к новой парадигме утверждают, что она способна дать измеримые результаты не только в сфере промышленного производства, но и в борьбе с изменением климата. Несмотря на наличие убедительных примеров успешного внедрения циркулярных процессов на уровне компаний или в бизнес-сетях, предстоит еще долгий путь для крупномасштабного внедрения концепции в масштабах национальной или региональной экономики. Кроме того, повышение эффективности использования ресурсов в одних странах компенсируется резким ростом материалоемкости в других.
Примером роли рынков в успехе экономики замкнутого цикла служат события в торговле вторичными материалами. В отличие от устоявшихся рынков вторсырья, таких как стальной и алюминиевый лом, наблюдения за рынками отходов из материалов, изначально использовавшихся для потребительской упаковки, таких как стекло, бумага, картон и пластик, менее развиты.
Экономика замкнутого цикла не может обеспечить измеримые изменения в краткосрочной перспективе на глобальном уровне. Некоторые страны в силу своей экономической структуры демонстрируют более высокий уровень замещения природных ресурсов вторичными материалами. У большинства же стран коэффициент циркулярности составляет менее 10%, хотя в целом наблюдается устойчивая тенденция к его росту [15]. Экономические факторы и изменения в политике могут препятствовать быстрому развитию новых рынков вторичного сырья. Наиболее успешные примеры на данном этапе можно наблюдать на уровне компаний или отраслей, однако такие примеры привлекают все больше внимания широкого бизнес-сообщества.
Будущие исследования могут быть сосредоточены на организационном уровне и изучении путей повышения конкурентоспособности фирм с помощью циклических решений. Еще одним открытым направлением для исследований является масштабируемость концепции экономики замкнутого цикла на национальном и региональном уровнях.
Список литературы:
1. Трофимова Н.Н. Актуальные проблемы менеджмента предприятий реального сектора экономики в современных условиях // В сборнике: Современные проблемы цивилизации и устойчивого развития в информационном обществе. Сборник материалов II Международной научно-практической конференции. Махачкала, 2021. С. 199-204.
2. Набока Р.Ю. государственная политика формирования циркулярной экономики // EESJ. 2021. № 7-2 (71).
3. Дмитриев Н.Д. Интеллектуальный капитал в образовательной среде: формирование инновационных кадров для новой экономики // Психология человека и общества. 2022. № 4 (45). С. 36-44.
4. Ерзнкян Б.А., Фонтана К.А. Циркулярная экономика и устойчивое развитие городов // РППЭ. 2021. № 7 (129).
5. Амирова Н.Р., Саргина Л.В., Кондратьева Я.Э. Циркулярная экономика: возможности и барьеры // Известия ВУЗов. Поволжский регион. Общественные науки. 2021. №3 (59).
6. Амирова Н.Р., Саргина Л.В., Кондратьева Я.Э. Основные подходы внедрения циркулярной экономики // Постсоветский материк. 2022. № 1 (33).
7. Трофимова Н.Н. Проблемы и перспективы формирования экономики знаний в условиях постиндустриальной экономики // Стратегии бизнеса. 2021. Т. 9. № 1. С. 4-8.
8. Трофимова Н.Н. Инновационная модель развития социально-экономического пространства // Альманах Крым. 2021. № 24. С. 113-117.
9. Макаренко Е.А., Песоцкий А.Б. Современные тенденции применения телематики и геймификации в страховании в России // В сборнике: Проблемы развития национальной экономики в условиях глобальных инновационных преобразований. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Сборник научных трудов. Под редакцией М.М. Шабановой. 2019. С. 106-115.
10. Кондратьева Я.Э., Амирова Н.Р. Инструменты и методы внедрения циркулярной экономики // Постсоветский материк. 2022. № 3 (35).
11. Церкасевич Л.В., Макаренко Е.А. Коррупция как фактор риска ограничения развития экономики // Экономика и управление: проблемы, решения. 2021. Т. 5. № 11 (119). С. 77-83.
12. Титова Н.Ю. промышленный симбиоз в условиях циркулярной экономики // Вестник АГТУ Серия: Экономика. 2021. № 4.
13. Дмитриев Н.Д. Место рентного подхода в методах оценки интеллектуального капитала // Экономика и предпринимательство. 2022. № 6 (143). С. 1205-1211.
14. Церкасевич Л.В., Макаренко Е.А. Развитие влияния цифровизации на качество жизни населения // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2020. № 4 (63). С. 68-78.
15. Бобылев С.Н., Соловьева С.В. Циркулярная экономика и ее индикаторы для России // Мир новой экономики. 2020. № 2.
Bibliography
1. Trofimova N.N. Actual problems of management of enterprises in the real sector of the economy in modern conditions // In the collection: Modern problems of civilization and sustainable development in the information society. Collection of materials of the II International scientific-practical conference. Makhachkala, 2021, Р. 199-204.
2. Naboka R.Yu. state policy for the formation of a circular economy // EESJ. 2021. № 7-2 (71).
3. Dmitriev N.D. Intellectual capital in the educational environment: the formation of innovative personnel for the new economy // Psychology of man and society. 2022. № 4 (45). Р. 36-44.
4. Erznkyan B.A., Fontana K.A. Circular economy and sustainable development of cities // RPPE. 2021. № 7 (129).
5. Amirova N.R., Sargina L.V., Kondratieva Ya.E. Circular Economy: Opportunities and Barriers. Izvestiya VUZov. Volga region. Social Sciences. 2021. № 3 (59).
6. Amirova N.R., Sargina L.V., Kondratieva Ya.E. The main approaches to the introduction of a circular economy // Post-Soviet Continent. 2022. № 1 (33).
7. Trofimova N.N. Problems and prospects for the formation of the knowledge economy in a post-industrial economy // Business strategies. 2021. Vol. 9. № 1. Р. 4-8.
8. Trofimova N.N. Innovative model for the development of socio-economic space // Almanakh Krym. 2021. № 24. P. 113-117.
9. Makarenko E.A., Pesotsky A.B. Modern trends in the use of telematics and gamification in insurance in Russia // In the collection: Problems of the development of the national economy in the context of global innovative transformations. Materials of the All-Russian scientific-practical conference. Collection of scientific papers. Edited by M.M. Shabanova. 2019. Р. 106-115.
10. Kondratieva Ya.E., Amirova N.R. Tools and methods for introducing a circular economy // Post-Soviet Continent. 2022. № 3 (35).
11. Tserkasevich L.V., Makarenko E.A. Corruption as a risk factor for limiting the development of the economy // Economics and Management: Problems, Solutions. 2021. Vol. 5. № 11 (119). Р. 77-83.
12. Titova N.Yu. industrial symbiosis in a circular economy // Vestnik ASTU. Series: Economy. 2021. № 4.
13. Dmitriev N.D. The place of the rental approach in the methods of assessing intellectual capital // Economics and Entrepreneurship. 2022. № 6 (143). Р. 1205-1211.
14. Tserkasevich L.V., Makarenko E.A. Development of the impact of digitalization on the quality of life of the population // Economics of the North-West: problems and development prospects. 2020. № 4 (63). Р. 68-78.
15. Bobylev S.N., Solovieva S.V. Circular economy and its indicators for Russia // World of new economy. 2020. № 2.