2516

       ？ 18.11.2014, Квашнин Ю.Д.

       В конце прошлой недели греческое статистическое агентство ELSTAT опубликовало данные по динамике ВВП в третьем квартале 2014 г., согласно которым экономика страны выросла к предыдущему кварталу на 0,7%1, с поправкой на сезонные колебания. Кроме того, в соответствии с требованиями Евростата был произведен перерасчет поквартальной статистики с 1995 г. (выходившие до 2011 г. данные были признаны ненадежными). Уточненные данные показали, что Греция вернулась к росту еще в первом квартале этого года. Таким образом, страна вышла из растянувшейся на 18 кварталов (4,5 года) рецессии, в результате которой размер ее экономики сократился на четверть. По итогам 2014 г. ВВП страны впервые с 2007 г. должен возрасти, в соответствии с прогнозом Еврокомиссии, его годовой прирост составит 0,6% (по оценкам ряда греческих экспертов – 1%). О постепенном улучшении экономической ситуации в Греции свидетельствует также снижение безработицы (достигнув в 2013 г. 28% экономически активного населения, к августу 2014 г. она составила 25,9%) и оживление потребительского сектора.

       Возобновлению экономического роста в Греции предшествовала стабилизация в сфере государственных финансов. В 2013 г. проводимая под давлением международных кредиторов (Еврокомиссии, ЕЦБ и МВФ) политика экономии дала, наконец, свои плоды, и впервые за годы реформ греческий бюджет был сведен с первичным профицитом (до выплат по долгам), составившим 1,5 млрд евро. Несмотря на то что госдолг Греции в этом году достиг 174,8% ВВП, темпы его наращивания значительно снизились, и начиная со следующего года он будет постепенно сокращаться. В настоящее время обсуждается вопрос о выходе Греции из программы кредитования, в рамках которой она получила 240 млрд евро. Вероятнее всего, уже с 2015 г. греческое правительство будет рефинансировать долг, привлекая займы на рыночных условиях. Однако для того, чтобы защитить Грецию от возможного роста ставок по кредитам, ей будет предоставлена ？предупредительная линия поддержки？ в рамках Европейского стабилизационного механизма.

       Комментируя перспективы дальнейшего развития, премьер-министр Греции Антонис Самарас заявил, что ？возвращение к росту является свершившимся фактом？ и в последующие годы темпы восстановления греческой экономики будут только увеличиваться. Если верить осеннему прогнозу Еврокомиссии2, то в следующем году ВВП увеличится на 2,9% (что станет одним из лучших показателей в еврозоне), до 25% снизится безработица, а дефицит бюджета составит всего -0,1% ВВП. Однако на восстановление докризисного уровня экономики потребуется еще много лет: по предварительным расчетам, это произойдет не ранее 2020 г. На скорое преодоление Грецией последствий того, что было названо А. Самарасом ？великой депрессией？, не рассчитывают даже эксперты из числа умеренных оптимистов. И на то есть серьезные причины как экономического, так и политического характера.

       За годы кризиса в Греции были проведены масштабные реформы, означавшие отход от той социально-экономической модели, которая работала в стране на протяжении предыдущих трех десятилетий. Наиболее важные из них коснулись функционирования пенсионной системы (повышение пенсионного возраста, ограничение возможностей для досрочного выхода на пенсию, изменение системы исчисления пенсионных выплат), системы здравоохранения (объединение страховых фондов, укрупнение лечебных заведений), а также сферы трудовых отношений (ликвидация ？закрытых？ профессий с ограниченным количеством выдаваемых лицензий, облегчение процедуры увольнения работников). Однако этих уже давно назревших мер явно недостаточно для того, чтобы преодолеть ключевую проблему экономики Греции – ее невыгодную специализацию в международном разделении труда. Греция по-прежнему остается периферийной экономикой ЕС, в ее внешнем секторе ключевую роль играют туризм, коммерческое судоходство и низкотехнологичный товарный экспорт. Теоретически у Греции есть потенциал для диверсификации экономики за счет новых отраслей экономики, таких как фармацевтическая промышленность, медицинский туризм и аквакультура, а также использования транзитного потенциала страны. Однако этому препятствует систематическое недоинвестирование экономики: с 2008 по 2013 гг. инвестиции в основной капитал упали с 22,6 до 12,1% ВВП.

       Эксперты из греческого центробанка признают3, что тот небольшой рост, который Греции удалось продемонстрировать в первые три квартала 2014 г., был бы невозможен без рекордного притока иностранных туристов. Также именно с туризмом связана наблюдаемая стабилизация на рынке труда: фактически это единственная отрасль греческой экономики, которая сейчас способна генерировать новые рабочие места. По некоторым оценкам4, вклад туризма в экономику Греции в ближайшие 10 лет увеличится с 16,3 до 19,1% ВВП, а число занятых (прямо или косвенно) в туристическом секторе – с 18,2 до 21,4%. Это означает, что греческая экономика становится еще более однобокой, чем в докризисный период, и в случае ухудшения международно-экономической ситуации (а туризм, равно как и коммерческое судоходство, особенно подвержен конъюнктурным колебаниям) может легко скатиться в новую рецессию.

       Вопреки оптимистичным прогнозам правительства, граждане Греции по-прежнему с тревогой смотрят в будущее. Согласно недавнему опросу общественного мнения, 53% греков ожидают дальнейшего ухудшения экономической ситуации (один из самых высоких показателей в ЕС). Схожей точки зрения придерживаются инвесторы, о чем свидетельствуют наблюдавшаяся осенью этого года коррекция на Афинской фондовой бирже и рост доходности 10-летних гособлигаций.

       В следующем году серьезным риском для восстановления греческой экономики может стать обострение внутриполитической борьбы. По уровню электоральной поддержки находящаяся у власти правоцентристская партия ？Новая демократия？ отстает от леворадикальной коалиции СИРИЗА, выступающей за радикальную смену экономического курса и отказ от навязанной Евросоюзом политики жестких бюджетных ограничений. После победы левых радикалов на выборах в Европарламент, их лидер Алексис Ципрас неоднократно призывал к проведению досрочных выборов в национальный парламент (Вули). Греческие политологи оценивают вероятность такого сценария как очень высокую. Дело в том, что в начале 2015 г. истекает срок полномочий действующего президента Греции Каролоса Папульяса, и парламенту предстоит избрать нового главу государства. Чтобы утвердить свою кандидатуру, ？Новой демократии？ и их союзникам из левоцентристской партии ПАСОК необходимо будет собрать квалифицированное большинство (3/5 голосов), а для этого, учитывая расстановку сил в Вули, понадобится заручиться поддержкой значительного числа депутатов от оппозиционных партий. В противном случае, согласно греческому законодательству, парламент будет распущен и назначены досрочные выборы. Таким образом, может повториться ситуация 2012 г., когда из-за политического кризиса необходимые для страны экономические реформы были на несколько месяцев заморожены.

       Примечания:

       1 Hellenic Statistical Authority (ELSTAT). http://www.statistics.gr/portal/page/portal/ESYE.

       2 European Commission. http://ec.europa.eu/economy_finance/eu/countries/greece_en.htm.

       3 The Wall Street Journal, 14.11.2014. http://online.wsj.com/articles/greek-economy-grows-for-first-time-in-six-years-1415962022.

       4 Travel & Tourism. Economic Impact 2014. Greece. London, 2014.