Когда мы были курсантами, а это было 60 лет назад, кинофильм Кристиана-Жака “Фанфан-Тюльпан” и сентенции из фильма были популярны в курсантской среде, да собственно и среди многих военнослужащих. Чего стоит вот этот афоризм: ？Жилось тогда счастливо. Женщины были легкомысленны, а мужчины предавались своему любимому занятию — войне. Война была единственным развлечением королей, в котором и народу приходилось участвовать. Поле битвы, это было место, где короли работали для потомства, произнося исторические фразы, чтобы было, что заучивать школьникам. Вот, например: “Гвардия умирает - но не сдаётся, господа!”. Это Людовик XV, вы его, конечно, сразу узнали по этим сильным словам, которые он вполне мог бы произнести. Его называли "Любимый". Иногда он терял свою шляпу, но никогда не терял хладнокровия. Цветок на ружье, улыбка на устах и любовь в сердце. Полки пикардийский, аквитанский, бурбонский бились с такой элегантностью! Солдаты грациозно убивали друг друга, красиво распарывали друг другу животы... всё шло, словно в балете. Это было то, что называется - "Война в кружевах"...Солдаты грациозно убивали друг друга и тем не менее продолжали воевать. Полки бились с такой элегантностью, что когда же количество убитых превышало число оставшихся в живых, тогда подсчитали, вычислили, то с удивлением заметили, что наличный состав армии существенно сократился, то по дорогам Франции двинулись вербовщики (в наше время объявили новую мобилизацию).и здесь очень кстати сентенция сержанта - вербовщика Ла Франшиза: “Хотите жить без забот, и умереть без угрызений совести? Хотите жить, ни о чём не думая, и чтобы король сам о вас заботился? Тогда, не раздумывая, записывайтесь в армию”. Несколько тысячелетий война сводилась к мелким междоусобицам, так и не оставив заметного следа в истории. Но вот мир вступил в эпоху научно-технического прогресса: появились кремневые ружья, метательные снаряды и, наконец, пушечный порох, то есть артиллерия. Вот тут-то и начались настоящие войны. Благодаря современному оружию стрелять мы стали громче, мощней и дальше. Так далеко, что теперь сами зачинщики военных действий могут находиться довольно далеко от поля брани”. Не дать, не взять точно отражает события сегодняшнего дня. Война ведется практически по всему миру, а значит, нужны вооруженные силы и, естественно, деньги и много денег. Вот и Украина оказалась в таком положении, что нужны не только деньги, но и армия и, конечно, люди.
Украинские вооруженные силы, испытавшие на себе реформаторские инициативы предыдущих полутора десятков министров обороны, наконец, получили небольшую передышку и немного, воспаряли духом. Дали, наконец, денег. По данным Государственной казначейской службы, расходы на оборонные нужды в этом году достигли 15,8 млрд грн, что составляет 37,5% из предусмотренного в государственной казне на текущий год (всего на нужды оборонного ведомства предусмотрено 42,1 млрд грн). Это на 10,8 млрд грн больше, чем за первые пять месяцев прошлого года, когда активных боевых действий на Донбассе еще не было. В январе-мае на оборону ежемесячно тратили в среднем 3,16 млрд грн..
Президент Украины Петр Порошенко подписал 11 августа закон об увеличении расходов на оборону в бюджете 2015 года на сумму 5,3 миллиарда гривен (около 240 миллионов долларов), средства предполагается направить на проведение спецоперации в Донбассе.
Ранее, в конце мая президент Петр Порошенко подписал новую стратегию нацбезопасности, реализация которой потребует ежегодного финансирования сектора безопасности и обороны на уровне не менее 5% ВВП. Напомним, по словам премьер-министра Арсения Яценюка, каждый день войны Украине обходиться в 5-7 миллионов долларов.
Следует учитывать, что ежегодного обновления ВВТ ВС Украины хотя бы на 5–6% (а это минимальный показатель для поддержания боеспособности армии и флота) не осуществлялось. А значит армия и флот за 25 лет не получили от промышленности мало-мальски значимого количества нового вооружения и военной техники. Имеющаяся же в войсках приходила в негодность, поскольку не было средств на ее содержание, регламентное обслуживание, ремонт. Более того, оборонно-промышленный комплекс подвергся жесточайшему расчленению и приватизации, искусственному банкротству и распродаже. Начался процесс утраты технологий, уходили квалифицированные кадры, Разрушались уникальные, ключевые производства.
Таким образом, в результате ускорения процесса морального старения вооружения военно-экономические издержки увеличивались.
Вопрос остается открытым: что необходимо сделать, чтобы армия была боеспособной и о ней не вспоминали от случая к случаю? Без сомнения, вопросы военного строительства, подготовки и ведения войн всегда и во всех государства тесно связаны с экономикой, которая определяет реальные возможности по перестройке военной организации страны и ее вооруженных сил. Экономика оказывает решающее влияние на военную политику, характер военной доктрины, стратегические концепции и способы ведения войны. Украинские политики зачастую желаемое выдают за действительное, ориентируясь на США, Германию, РФ. В реалиях все обстоит по иному и не соответствует действительности. Автору пришлось на основе открытых данных сопоставить военный потенциал Украины и маленького государства Израиль (см. Таблицы 1 и 2) [1].
*Примечание. К концу 2014 года армия Украины выросла до 250 тыс человек.
Здесь есть над чем задуматься. Представьте себе Израиль имеет ВВП в 2, 26 раза больше Украины, а украинские политики думают, что укрепить обороноспособность можно не повышая экономическую мощь страны. А ведь территория Израиля даже меньше Львовской области (21,8 тыс. кв.км)
К примеру, соседняя Польша (площадь 312,685 тыс.кв.км, население 312,685 млн. человек) имеет ВВП 515 млрд. долларов и расходует 9,36 млрд долларов на оборону при численности вооруженных сил 120 тыс человек и резерве в 550 тыс. человек. Так и подмывает задать вопрос: как Украина дожила до такого состояния с ？эффективными？ управленцами.
Напомню, группировка войск в Украине на ноябрь 1990 года составляла около 900 тыс. человек, 6475 танков, 7153 боевых бронированных бронемашин, 3392 артиллерийских систем, 1431 самолет и 285 вертолетов.
А вот еще пример, США - держава, на которую приходится 37% всех военных расходов в мире, добилась весьма сомнительных результатов за год противостояния с вооруженной организацией ИГ в несколько десятков тысяч человек, не обладающей тяжелым оружием. Причем все это не просто сомнительно, а еще и стоит больших денег. Удар по цели обходится в 300 000 долларов, а ликвидация одного вражеского бойца — 175 000 долларов [2].
Уж точно пути господни неисповедимы! Политики страны забыли, что экономика определяет, если не все, то почти все! Экономика - это фундамент государства.
Напомним, что до 2014 года, предпринимаемые государством меры в военной сфере ограничивались лишь широкомасштабным сокращением финансирования армии и резким снижением численности вооруженных сил. К сожалению, это не может считаться "военной реформой". Такая политика фактически обернулась медленной деградацией вооруженных сил Украины (армия сокращалась, закупки ВВТ – единичные), более того, все это происходило под прессом экономических трудностей страны. А сегодня Украина, помимо прочего, ограничивает военное сотрудничество с Россией.
Кабинет министров Украины Постановлением №632 “О прекращении действия Соглашения между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонной отрасли промышленности” от 26 августа приостановил действие соглашения с Россией о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонной отрасли промышленности, подписанного в 1993 году [3]. Напомню, что в мае этого года правительство денонсировало соглашение о военно-техническом сотрудничестве с Россией от 26 мая 1993 года.
Накануне, 28 августа, президент Украины Петр Порошенко ввел в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины от 28 августа 2015 “О военно-техническом сотрудничестве Украины с отдельными государствами”. Понятно, что никто мгновенно не решит проблемы, которые возникнут в связи с разрывом военнно-технического сотрудничества с РФ, ибо сотрудничество налаживается годами. Вопрос остается открытым: что Украина приобрела и что потеряла?! Об этом поговорим позже.
А пока приходится рассчитывать на свои силы. Так, Государственное предприятие “Киевский бронетанковый завод”, входящее в состав ГК “Укроборонпром”, пообещало, что до конца 2015 года изготовит в четыре раза больше военной техники, чем в прошлом. Об этом сообщила пресс-служба Укроборонпрома. Директор завода Владислав Лисица сообщил, что по состоянию на конец августа предприятие изготовило 78 единиц военной техники - 25 танков и 53 бронетранспортера. “Уже сейчас это больше, чем завод достиг в течение прошлого года”, - рассказал глава Киевского бронетанкового завода. На предприятии в настоящее время занимаются текущим ремонтом и восстановлением танков Т-64, бронетранспортеров БТР-70 и БТР-80, а также изготавливают БТР-3. Специалисты завода также осуществляют ремонт танковых двигателей [4].
Хочется напомнить, что армия – это институт государства и государство должно всесторонне заботиться о подборе и расстановке кадров, менять ситуацию с закупками новейших вооружений и военной техники, стимулировать внедрение современных технологий на предприятиях ОПК, эффективно осуществлять материально-техническое обеспечение войск, обеспечивать социальную защищенность военнослужащих и уволенных в запас.
В условиях социальной нестабильности, когда преобладающей чертой общественной жизни является глубокая поляризация общества, армия требует повседневного внимания и заботы.
Автор: Александр Маначинский, кандидат военных наук
1. При составление таблицы использованы данные: http://www.globalfirepower.com/country-military-strength-detail.asp?country_id=ukraine, http://www.globalfirepower.com/country-military-strength-detail.asp?country_id=israel
2. http://inosmi.ru/world/20150817/229645138.html#ixzz3j5lTdW8l
3. http://www.kmu.gov.ua/control/uk/newsnpd
4. http://tyzhden.ua/News/144952
08.09.2015