249

       Фото: https://parstoday.com/ru/news/world

       ？ Портанский А.П., 06.05.2020

       5 мая в режиме видеосвязи стартовали переговоры о торговом соглашении между Британией и США. За рутинным заголовком новости скрыт ее напряженный контекст, каковым является брексит. Дело в том, что эти переговоры открылись на фоне других – между Лондоном и Брюсселем, начавшихся 2 марта, в которых главная тема та же – торговые отношения между сторонами после брексита.

       В 2016 году перед проведением референдума в Соединенном Королевстве о брексите президент Барак Обама предупредил, что в случае выхода из ЕС Британия будет последней в очереди на заключение торгового соглашения с США. Дональд Трамп, придя в Белый дом в 2017 г., резко изменил позицию на противоположную. Обращаясь сначала к Терезе Мэй, затем к Борису Джонсону после победы консервативной партии на досрочных парламентских выборах осенью 2019 г., он громогласно пообещал ？выдающуюся？, ？грандиозную？ торговую сделку с Великобританией после брексита. При этом, как подчеркнул Д. Трамп в своем поздравительном твите Б. Джонсону, будущая сделка может превзойти по объемам и прибыльности любое соглашение, которое Британия могла бы подписать с ЕС.

       Последнее довольно сложно представить в реальности, учитывая, что до сих пор объемы торговли Британии с ЕС, по меньше мере, в два раза превосходили ее торговый обмен с Соединенными Штатами. И сегодня, делая определенную ставку на будущий прогресс торговли с Америкой, Лондон в полной мере отдает себе отчет в том, что именно Евросоюз и впредь должен остаться торговым партнером номер один для Соединенного Королевства.

       Торговые переговоры редко бывают простыми и быстрыми, гораздо чаще они затягиваются, сталкиваясь с ожидаемыми и новыми препятствиями. Не исключено, что так случится и в начавшихся американо-британских переговорах. В повестке значится ряд пунктов, по которым позиции сторон заметно расходятся. Среди них: сельское хозяйство, высокие технологии, экспорт легковых автомобилей, а также Национальная служба здравоохранения (NHS) Соединенного Королевства.

       Желание Британии добиться снижения импортных пошлин в США на свой знаменитый сыр чеддер – важная, но не главная проблема переговоров по сельскому хозяйству. Дело в том, что Вашингтон, со своей стороны, добивается снижения ограничений в Британии на обработанную химическими реагентами курицу, генетически модифицированные культуры, гормональную говядину. Это вызывает беспокойство британских фермеров и сторонников сохранения прежних стандартов – они бояться, что правительство разрешит импорт дешевых продуктов животного происхождения, которые производятся по заниженным стандартам в сравнении с национальными, и что в итоге это подорвет продовольственную безопасность и собственное сельское хозяйство. Британское министерство международной торговли, в свою очередь, заверяет, что при любой сделке с США не допустит компромисса в отношении высоких норм защиты окружающей среды, животных и пищевых стандартов. Вместе с тем, ведомство не исключает возможности импорта генетически модифицированных продуктов питания.

       Важной задачей британской стороны на переговорах будет попытка открыть американский рынок для продукции своего хайтека, в частности, технологий блокчейна, беспилотных автомобилей, квантовых технологий. Однако здесь уже есть препятствие – вместе с некоторыми другими европейскими странами Лондон не так давно пообещал ввести налог на выручку таких технологических гигантов, как Apple, Alphabet, Facebook, что естественным образом вызывает резкий протест со стороны Вашингтона. Как заявил по этому поводу министр финансов США Стивен Мнучин, ？если британские чиновники произвольно введут налоги на наши цифровые компании, мы рассмотрим возможность произвольного налогообложения их автомобильных компаний？. Такое предостережение может возыметь эффект, учитывая, что Британия в качестве одной из задач на переговорах ставит снижение до нуля пошлин на легковые автомобили и запчасти.

       Возможно, самым чувствительным объектом переговоров для Великобритании окажется ее Национальная служба здравоохранения (NHS). Дело в том, что до сих пор благодаря действующей в стране так называемой системе оценки медицинских технологий, ей удавалось закупать в США лекарства в основном по заниженным ценам. Теперь же Вашингтон поставил перед своей делегацией на переговорах цель заставить Соединенное Королевство платить более высокие цены за американские лекарства, ибо прежняя британская практика решительно не устраивает американские фармацевтические компании, которые не хотят более терять деньги.

       Сторонники брексита изначально рассматривали торговое соглашение с США как радикальный поворот, который позволит, наконец, Соединенному Королевству избавиться от обременительных ограничений Евросоюза, чтобы расширить и нарастить торговлю со всем миром и вернуть, по возможности, прежний образ глобальной торговой державы. Американцы, безусловно, постараются сыграть на этих чувствах партнеров, попытавшись максимально оторвать Британию от континентальной Европы. Однако сделать это вряд ли удастся – свобода маневра у Лондона ограничена. Торговля с Евросоюзом в силу традиции и существующих объемов останется для Британии приоритетом, о чем в Лондоне не раз вспомнят в ближайшие недели и месяцы, возвращаясь к повестке двусторонних переговоров с Брюсселем.