В конце прошлой недели, в пятницу 14 июня 2013 года, парламент Норвегии большинством голосов принял законопроект, в соответствии с которым женщин этой скандинавской страны будут призывать в армию. ?Все граждане должны иметь одинаковые права и обязанности независимо от пола?, – говорится в пресс-релизе Минобороны Норвегии. ?Мы намерены призывать в армию женщин не потому, что нам нужно больше солдат, а потому, что нам нужны лучшие?, – заявила министр обороны Анне-Грете Стрем-Эриксен.
Это сообщение в СМИ снова вызвало дискуссию в российском обществе о том, должны ли женщины нашей страны проходить службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации. Сразу оговорюсь, что основная часть моих коллег по военно-экспертному и военно-правовому сообществу в России выступают против прохождения военной службы по призыву лицами женского пола. В основном их аргументы сводятся к следующим позициям:
1. Женщин можно призывать в случае высокого уровня военной угрозы или явной агрессии в отношении Российской Федерации. Призыв в мирное время лиц женского пола на военную службу есть признак милитаризации российского общества и государства.
2. Если кто-либо из женщин желает служить в Вооруженных Силах, то они могут поступить на военную службу по контракту, поэтому нет необходимости добровольного призыва лиц женского пола в армию.
3. В настоящее время в Вооруженных Силах России не создано необходимых бытовых условий и материального обеспечения для прохождения женщинами военной службы по призыву.
4. Служба женщин по призыву нанесет серьезный ущерб демографической ситуации в нашей стране и другим государственным интересам.
В связи с изложенными доводами, я, эксперт Ассоциации военных политологов Александр Перенджиев, предлагаю читателям ознакомиться с моими аргументами с точки зрения правового аспекта, государственных интересов нашей страны и других аспектов
Во-первых, отсутствие у российских женщин возможности прохождения военной службы по призыву как раз очень сильно ущемляет их гражданские права. Статья 59 Конституции РФ не разделяет граждан по гендерному признаку, а определяет защиту Отечества ?долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации?. Хотелось бы так же обратить внимание и на другие положения высшего законодательного акта нашей страны. Так статьей 6 установлено, что ?каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности (курсив автора статьи), предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
То есть, что касается обязанности прохождения военной службы по призыву, то, как раз отсутствует равенство в обязанностях между мужчинами и женщинами, как граждан современного Российского государства. Уверен, что тут уже многие мои критики снова скажут о том, что ?у нас не Израиль, и не война, а если кто хочет из женщин служить, то пусть идут служить по контракту?.
Однако обратим внимание следующие обстоятельства:
– срок службы по призыву составляет, как известно, 1 (один) год
– в соответствии с п.5. статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (ред. от 25.03.2013) ?Вопросы прохождения военной службы?) определено, что первый контракт заключается:
а) с поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта или старшины, – на три года;
б) с поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, – на пять лет;
в) с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, – на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания;
г) с гражданином, окончившим федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, прошедшим обучение по программе военной подготовки в учебном военном центре при этом образовательном учреждении и получившим воинское звание офицера, – на три года.
То есть, если какая-либо российская женщина хочет поступить на военную службу, то в настоящее время ей отказано в праве пройти такую службу по призыву в течение одного года. А предлагается пойти служить, как минимум сразу на три года. Получается, что мужчина, прежде чем пойти на военную службу по контракту, может пройти эту службу по призыву, и, в дальнейшем, получив о ней представление, определиться – подписывать контракт или увольняться в связи с окончанием службы.
Женщине предлагается сразу подписывать контракт, что уже ставит ее в неравное положение с мужчинами. Тем более, что п. 6. статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы определено: ?военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, может заключить первый контракт на меньший срок при условии, что общая продолжительность его военной службы по призыву и по первому контракту составит три года или пять лет?.
Таким образом, добровольный призыв на военную службу позволит женщинам определиться в течение 12 месяцев, нужно ли им дальше связывать свою судьбу с армией или уволиться через год в запас. Вот вам, уважаемые господа, и решение демографической проблемы и реализация государственных интересов!
Конечно, что есть еще доводы в необходимости иметь в армии больше профессионалов. Но пока существует в государстве военная служба по призыву, возможность ее пройти должна быть у граждан обоих полов! В любом случае, женщины, уволившиеся через 12 месяцев, наравне с другими мужчинами, также находятся в запасе. И могут в дальнейшем поступить в мобилизационные людские резервы Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на добровольной основе путем заключения контракта о пребывании в резерве в соответствии с Федеральным законом № 53-ФЗ ?О воинской обязанности и военной службе?.
Остановившись подробно на правовых аспектах необходимости разрешить российским женщинам проходить военную службу по призыву, кратко приведу еще аргументы:
1. Отсутствие надлежащих бытовых условий и материальное обеспечения женщин-военнослужащих не может являться аргументом в отказе женщинам проходить военную службу по призыву. Во-первых, такие условия уже должны быть созданы в российской армии для женщин, проходящих военную службу по контракту. Во-вторых, ничего не мешает определить для женщин-?срочников? те же бытовые условия, что для ?контрактниц?.
2. Прием женщин на службу по призыву на добровольной основе не исключает предъявления к ним требований в части состояния здоровья, морально-психологических и профессиональных качеств. Здесь необходимо придерживаться ?норвежского правила? – на военную службу должны призываться только лучшие.
В настоящее время в стенах Государственной Думы Российской Федерации готовится законопроект, который даст право российским женщинам проходить военную службу по призыву. Полагаю, что данное законодательное решение позволит не только восполнить пробел в системе прав и свобод всех граждан нашей страны, но и улучшить имидж как Вооруженных Сил, так и самого ратного труда. Результатом принятия такого закона может, например, стать изменение общества к празднованию Дня Защитника Отечества. Поздравлять с этим праздником будут уже не по гендерному признаку, а по отношению к военной службе – граждан обоих полов, которые либо служат в армии, либо прошедших службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Автор: А. Перенджиев