Здание Минэкономразвития РФ.

       Источник изображения: ？ РИА Новости / Владимир Песня

       Минэкономразвития приступило к сбору мнений и предложений нескольких десятков министерств, ассоциаций, банков, консорциумов и хардверных организаций по поводу перспективных методов госпланирования в российской радиоэлектронной отрасли. Министерство экономики интересует их позиция относительно элементов советского положения 1969 г. о Министерстве электронной промышленности, а также информация о ранее применяемой методологии Госплана СССР.

       Как стало известно CNews, Минэкономразвития приступило к изучению механизмов углубленного государственного планирования в радиоэлектронной отрасли России, в том числе с учетом опыта СССР, включая систему Госплана. Это следует из письма министерства в ряд заинтересованных ведомств, отраслевых ассоциаций, банков и микроэлектронных предприятий (копия письма есть в распоряжении CNews). Документ датирован 31 марта 2022 г.

       В числе 44 адресатов послания — Минпромторг, Минцифры, Минобороны, Минфин, ？Росатом？, ？Ростех？, РАН, Ассоциация разработчиков и производителей электроники (АРПЭ), консорциумы ？Отечественные микропроцессоры и платформы？ и ？Вычислительная техника？, АФК ？Система？, КРЭТ, МГТУ им. Н. Э. Баумана, ？Микрон？, ？Объединенная судостроительная корпорация？, ？Росэлектроника？ и др.

       Из текста письма следует, что Департамент бюджетного планирования, госпрограмм и национальных проектов Минэкономразвития ожидает от упомянутых организаций помощи при осуществлении им ？анализа применения отдельных госмеханизмов в целях системного стимулирования развития радиоэлектронной промышленности и объемов производства российской радиоэлектроники？.

       В частности чиновников Минэкономразвития интересует позиция в отношении положения постановления Совета министров СССР от 4 июня 1969 г. № 414 ？Об утверждении положения о Министерстве электронной промышленности？.

       ？Какие предусмотренные положением нормы могут быть применены в настоящее время (с учетом их адаптации) для синхронного (？сквозного？) развития электроники в контексте использования механизма госпланирования？, — спрашивает Минэкономразвития.

       Среди этих норм министерство отдельно указывает на прописанные в постановлении Совмина СССР проведение единой технической политики в отрасли, внедрение новейших достижений науки и техники и передового опыта и обеспечение высоких техникоэкономических показателей производства, изучение развивающихся потребностей народного хозяйства в новых видах продукции отрасли и создание прогрессивных изделий электронной техники.

       Также среди привлекших внимание Минэкономразвития норм советского постановления — обеспечение дальнейшего развития специализации и кооперирования производства на основе осуществления широкой унификации, стандартизации и нормализации деталей, узлов и агрегатов, внедрения прогрессивных технологических процессов и применения современного высокопроизводительного оборудования.

       Помимо разбора постановления Совета министров СССР, Минэкономразвития интересуют ？предложения о целесообразности внесения изменений в отдельные документы стратегического планирования для стимулирования темпов производства и приобретения заказчиками (потребителями) российской радиоэлектронной продукции？.

       Также чиновники министерства просят направить им ？информацию (при ее наличии) о ранее применяемой методологии Госплана СССР по системному (“сквозному”) развитию электронной промышленности？

       Наконец, представители Минэкономразвития предлагают ведомствам и отраслевым организациям сообщить им перечень докладчиков по рассматриваемым вопросам для выступления на заседании Экспертного совета по развитию электронной и радиоэлектронной промышленности при комитете Госдумы по промышленности и торговле.

       Ответы от адресатов письма Минэкономразвития будет собирать до 25 апреля 2022 г.

       Обратившись за разъяснениями к представителям списка рассылки Минэкономразвития, CNews выяснил, что большая их часть письмо пока не получала. Это касается, например, и Минцифры, которое в этой связи комментировать документ сейчас не готово.

       ？Считаем, что в текущих условиях необходима активная роль государства в развитии микроэлектроники, в том числе элементы государственного планирования, — сообщил в разговоре с CNews гендиректор консорциума ？Отечественные микропроцессоры и платформы？, замгендиректора по маркетингу МЦСТ (разработчик линейки процессоров ？Эльбрус？) Константин Трушкин. — Предложения Минэкономразвития изучаем？.

       Планирование нужно, но не в форме Госплана, — считает исполнительный директор АРПЭ Иван Покровский. — Нужно не только планирование, но еще согласование планов между различными ведомствами？. В понимании Покровского, планирование без согласования приведет к управленческому коллапсу.

       ？Возвращаться к советской нарезке министерств нельзя, так как это увеличит проблему межведомственных барьеров, — добавляет он. — Структура управления должна быть не только целостной, но и гибкой. Можно оставить администрирование регулярных процессов министерствам; планирование развития требует других людей и другой организации. Планирование — индикативное, а не жесткое, управление — функциональное (по задачам), а не административное？.

       ？В условиях ограниченного количества кадровых и инвестиционных ресурсов, широты спектра задач, взаимоувязанности этих задач, ограниченности времени, глубины отставания от стран — лидеров в отрасли, на мой взгляд, государственное планирование является не только полезным, но и необходимым？, — уверен директор компании ？Промобит？ (производитель серверов и систем хранения данных на ？Эльбрусах？) Максим Копосов.

       При этом, с его точки зрения, реальная эффективность будет существенно зависеть от степени проработки плана. ？Очень важно чтобы план был целостным, последовательным, и был направлен на достижение целей и реализацию интересов страны, а не отдельных компаний или консорциумов？, — добавляет он.

       Под Госпланом СССР следует понимать Государственный плановый комитет Совета министров СССР, который представлял собой госорган, осуществлявший общее планирование развития народного хозяйства СССР и контроль над выполнением планов народного хозяйства. Данный орган действовал в период с 1923 по 1991 гг.

       Основное содержание работ Госплана СССР — это разработка единого общегосударственного хозяйственного плана, способов и порядка его осуществления, а также рассмотрение и согласование с этим планом производственных программ и плановых предположений различных ведомств и областных организаций.

       Преемником Госплана после исчезновения СССР стало Минэкономразвития России.