Федеральная антимонопольная служба (ФАС) планирует повысить ставки регулируемых тарифов на услуги в ряде аэропортов в ДФО и Сибири, следует из проектов приказов службы, опубликованных на портале regulation.gov. Речь идет об аэропортах Иркутска, Барнаула, Владивостока, Южно-Сахалинска и трех аэропортах на Сахалине – в Шахтерске, Ногликах и Охе (входят в АО ？Аэропорт Южно-Сахалинск？).
Это крупнейшие авиаузлы дальневосточного региона и Сибири и важные туристические хабы. В частности, аэропорт Владивостока за десять месяцев 2021 г. обслужил более 1,5 млн пассажиров (в прошлом году – 1,3 млн), авиаузел Южно-Сахалинска – 914 000 человек (700 000 в 2020 г.), Иркутска – 1,7 млн (1,3 млн в 2020 г.), Барнаула – 430 000 (около 300 000 за прошлый год).
С предложениями повысить тарифы обратились операторы и владельцы аэропортов, уточнили ？Ведомостям？ в ФАС и подтвердили представители аэропортов Южно-Сахалинска и Владивостока. Они отметили, что тарифы не повышались уже 5 лет. Поэтому требовалась их коррекция на уровень инфляции, заявил ？Ведомостям？ представитель аэропорта Владивостока.
Речь идет о сборах за услуги по взлету-посадке самолетов, о тарифах на обеспечение авиабезопасности и услуги терминалов аэропортов – максимальную планку тарифов по этим услугам устанавливает ФАС. ？Изменение тарифов позволит сократить убыточность регулируемой деятельности аэропортов и не допустить прекращения их бесперебойной деятельности. Ранее тарифы для этих аэропортов были ниже экономически обоснованных？, – сообщили ？Ведомостям？ в пресс-службе антимонопольного ведомства.
Из проектов приказов следует, что сбор за взлет-посадку в Иркутске (аэропорт принадлежит региону) вырастет на 7% (с 530 руб. на 1 т максимальной взлетной массы, МВМ) самолета до 573 руб.), за авиабезопасность – на 10% до 418 руб. на 1 т МВМ, за предоставление аэровокзального комплекса – на 22-30% до 205 руб. на одного пассажира на международных линиях и до 49 руб. – на внутренних.
Во Владивостоке (аэропортом через АО ？Международный аэропорт Сочи？ владеет Олег Дерипаска) сборы на отдельные услуги вырастут вдвое. Например, за обслуживание пассажиров международного терминала – с 330 руб. на 1 пассажира до 660 руб. В Барнауле (контрольный пакет акций аэропорта принадлежит ？Новапорту？ Романа Троценко) сборы вырастут на 4-25%. В Южно-Сахалинске (в марте 2021 г. конкурс на реконструкцию и управление аэропортом выиграл ？Красинвест？, аффилированный с Олегом Дерипаской) – на 5-15%.
По расчетам ФАС, пересмотр сборов приведет к повышению себестоимости рейсов и расходов авиакомпаний при перелетах между Москвой и Барнаулом на 157 руб. в расчете на одного пассажира (на примере самолета Boeing 737 при загрузке рейса в 75%), Иркутском – на 77,5 руб., Владивостоком – 67,8 руб., Южно-Сахалинском – на 217 руб. (на примере Boeing 777 с загрузкой 80%).
Тарифы повысят также в поселковых аэропортах Сахалина – Шахтерске, Ногликах и Охе. В расчете на одного пассажира, совершающего рейс на региональном самолете Bombardier DHC-8, расходы перевозчика вырастут от 144 до 230 руб., сообщили в антимонопольной службе.
В минтрансе Сахалинской области допустили, что пересмотр аэропортовых сборов может привести к подорожанию билетов у авиакомпаний, выполняющих рейсы в регион. О возможном повышении цен из-за изменения размеров сборов предупредили ？Ведомости？ и в ？Уральских авиалиниях？. ？Подобное увеличение расходов для авиакомпаний может привести к увеличению стоимости билетов？, – сказала представитель перевозчика Вера Гасникова, не уточнив, насколько они могут увеличиться. Сегодня доля аэропортовых расходов в себестоимости рейсов авиакомпаний в целом по России составляет около 15%.
Но в ФАС подчеркивают, что стоимость авиабилетов не зависит напрямую от расходов авиакомпании. ？Она формируется в зависимости от спроса и предложения, сезона, количества свободных мест и уровня загрузки воздушного судна, глубины продаж билетов и времени отправления и прибытия？, – заявил представитель ведомства.
？Ведомости？ также направили запросы в S7 Airlines и ？Аэрофлот？, в пресс-службы правительств Алтайского края, Иркутской области, Приморского края и операторам аэропортов, где ФАС предлагает повысить сборы.
Гендиректор агентства ？Авиапорт？ Олег Пантелеев отметил, что повышение тарифов ？всегда несвоевременно для авиакомпаний и всегда желательно и своевременно для операторов аэропортов？. ？В целом ФАС, рассматривая заявки, старается повысить ставки на умеренную величину, на накопленную величину инфляции с момента установления предыдущих ставок. А иногда даже ниже уровня инфляции？, – сказал эксперт. Он не ожидает драматического повышения цен на авиабилеты, но ？некоторое постепенное повышение неизбежно？.
С тем, что рост аэропортовых сборов для перевозчиков в конечном итоге отразится на стоимости перелета, согласен и аналитик ？Атона？ Михаил Ганелин. ？Все дополнительные расходы авиакомпаний, как правило, постепенно перекладываются в цену билета？, – говорит он. При этом он обращает внимание на то, что тарифы аэропортов повышаются не каждый год, а нагрузка на авиахабы выросла в этом году вслед за ростом внутрироссийского авиатрафика.