Когда стало очевидно, что силовой вариант ？демократизации？ Афганистана потерпел неудачу, США сели за стол переговоров с Талибаном[i], с которым до этого долго, упорно и в целом безуспешно воевали. Впрочем, и договариваться с талибами оказалось не проще, чем воевать.

       Результатом серии консультаций в столице Катара стал договор, согласно которому талибы и Кабул должны произвести обмен пленными и удерживаемыми лицами, а НАТО – вывести свой контингент до 1 мая 2021 года. Надо отметить, что выполнение договоренностей с самого начала оставляло желать лучшего, а обозначенная дата была не за горами.

       К тому же новая американская администрация дала понять, что планирует пересмотреть сделку, правда, неясно, насколько радикально. По информации The Washington Pоst, в Пентагоне считают, что окончательный вывод американских войск может спровоцировать новое обострение гражданской войны в стране, с чем можно согласиться. Наконец, натовцам нельзя уйти, так и не добившись практически ничего - это станет громким репутационным и политическим провалом, и они это признают. Отказ от главного, по мнению талибов, пункта соглашения, вызвал гнев ？студентов？, пообещавших ？продолжать вооруженную борьбу против иностранной оккупации？.

       Американцы поняли, что надо передоговариваться, и инициировали проведение в Стамбуле под эгидой ООН конференции по афганскому урегулированию с участием России, Китая, Пакистана, Ирана и Индии, а также обеих сторон афганского противостояния. Правда, позже глава турецкой дипломатии Мевлют Чавушоглу сообщил, что об организации многосторонней встречи Анкару просили и талибы, и официальный Кабул, добавив в интервью Анатолийскому агентству: Турция организует встречу не в одиночку, а вместе с ？братским Катаром？. Что не удивительно: Анкара в последнее время активно вовлекает Доху в региональную политику.

       Агентству Associated Press удалось ознакомиться с американским проектом итогового соглашения. В частности, в нем сказано, что талибы должны вывести свои ？военные структуры？ из соседней страны (т.е. ослабить, если не разорвать контакты с Пакистаном – А.И.), а афганское руководство – ввести в правительство представителей талибов и написать вместе с ними новую Конституцию страны.[ii] Проблема в том, что идею создания временного инклюзивного правительства, которую разделяют в Вашингтоне, официальные афганские власти не приемлют. Руководство Афганистана считает, что ？нельзя ставить Кабул в один ряд с группой, которая стремится захватить власть силой и путем расправы над собственным народом？. А вице-президент страны Амрулла Салех 15 марта пояснил: ？Мы готовы обсуждать дату и формат выборов, но мы не отнимем у людей право голосовать за тех, за кого они хотят. Нам нужен мир, но мы не примем его по указке сверху？.[iii]

       Движение Талибан в лице официального представителя своего политического офиса Наима Вардака также отвергло проект переходного правительства. Стамбульскую конференцию сдвинули на апрель. Пока на апрель?

       Достижение договоренности между Кабулом и талибами – необходимое, но не достаточное условие установления мира в измученной войной стране. По словам президента Исламской Республики Афганистан Ашрафа Гани, ？Мирный процесс - это не только переговоры с Талибаном, но и гарантии невмешательства во внутренние дела страны со стороны иностранных держав？. И проблемными являются обе части этой формулы.

       Что до талибов, в той или иной степени контролирующих большую часть афгфнской территории, то они отказывают в легитимности кабульскому режиму, рассматривая его по формулировке официального представителя движения Забихуллы Муджахида, как ？структуру, работающую на продолжение американской оккупации？.

       Нет согласия и среди стран, чьих представителей пригшласили в Стамбул.

       Пакистан, которому Талибан во многом обязан самим своим существованием, особенно в последнее время демонстрирует миролюбие и обеспокоенность внутриафганской ситуацией, хотя именно Исламабаду афганские власти периодически адресуют требования ？унять？ талибов.

       Индия рассматривает Талибан как креатуру и прокси-армию недружественного ей Пакистана.

       Турция давно и активно взаимодействует с афганским руководством по гуманитарной повестке, но на политическом поле делает ставку на тюркские меньшинства, в частности, через вернувшегося в большую афганскую политику Рашида Дустума, что не может нравиться ни Кабулу, ни талибам. Хотя, по заверению Реджепа Таййипа Эрдогана: ？Афганистан всегда занимал особое место в сердце турецкого народа？ - аж со времен империи Сельджукидов.

       Иран, с одной стороны, считает кабульское правительство сателлитом Вашингтона, с другой, не заинтересован в реставрации в соседней стране суннитского режима талибов, хотя и поддерживает с последними политические контакты. При этом Тегеран в конце декабря выступил с довольно нестандартной инициативой, предложив Кабулу направить в Афганистан ？для борьбы с террористами？ бойцов дивизии ？Фатимиюн？, сформированной иранскими военными из афганских шиитов-хазарейцев и воюющей в Сирии на стороне центрального правительства. Такое предложение возмутило талибов и вызвало негативную реакцию афганских властей. Пресс-секретарь МИД Афганистана заявил, тогда что сам факт наличия граждан его страны в рядах проиранской милиции противоречит национальным интересам, конституции и внешней политике Афганистана. Так что присутствие иранцев на стамбульской конференции вряд ли положительно скажется на ее работе.

       Главной задачей и России, и США на афганском направлении видится сохранение светского режима в стране и недопушение ее деградации до положения плацдарма международного терроризма и отправного пункта глобального наркотрафика.

       Москва, активно участвующая в процессе внутриафганского замирения, в отличие от Вашингтона, продолжает считать афганских талибов террористической организацией - для американцев таковой является Талибан пакистанский, в свое время приютивший Усаму бен Ладена. А афганские ？студенты？, в свою очередь, находятся с нашей страной в состоянии джихада, объявленного 17 лет назад в связи с контртеррористической операцией в Чечне. При этом в последние годы России удалось установить прагматичные контакты с талибами - в Москве понимают, что с ними придется иметь дело в течение еще многих лет, и учитывают, что часть из них выступает против игиловского ？Эмирата Хорасан？, ？нацелившегося？ на постсоветские республики Центральной Азии. Ведь Талибан – это не жестко структурированная организация, а совокупность отрядов, подчиняющихся прежде всего своим полевым командирам, чьи интересы и цели совпадают не всегда и не во всем. Как говорится, из двух зол…

       Очередной попыткой России сдвинуть с мертвой точки процесс афганского примирения стало предложение провести 18 марта консультации в российской столице. Соответствующее приглашение получили представители противоборствующих афганских сторон, Китая, США, Пакистана и Катара. Пока Талибан официально своего участия не подтвердил, хотя относительно недавно, 29 января, по итогам переговоров в Москве его делегаты ？высказались в поддержку усилий Москвы на треке национального примирения, дали высокую оценку роли и потенциалу России в содействии афганскому народу в деле построения мирного, независимого и экономически самодостаточного государства？.[iv]

       Что же, если талибы и не приедут, их интересы в определенной степени сможет ？представлять？ Пакистан.

       Позицию России на афганском направлении сформулировал Сергей Лавров на пресс-конференции по итогам переговоров со своим афганским коллегой Мохаммадом Ханифом Атмаром 26 февраля: наша страна хочет видеть Исламскую Республику Афганистан мирным, независимым и нейтральным государством, свободным от терроризма и наркотиков.[v]

       Сегодня это приходится считать программой-максимум, до осуществления которой, как показывает развитие событий, еще очень и очень далеко. Но – дорогу осилит идущий…

       Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции

       [i] Талибан, ИГИЛ – организации, запрещенные в РФ; талибы – члены запрещенной в РФ организации.

       [ii] US presents warring Afghan sides with draft peace agreement (apnews.com)

       [iii] https://www.google.com/amp/s/amp.dailystorm.ru/news/afganistan-i-taliby-otkazalis-ot-mirnogo-plana-ssha

       [iv] О визите в Россию талибской делегации - Новости - Министерство иностранных дел Российской Федерации (mid.ru)

       [v] Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Исламской Республики Афганистан Х.Атмаром, Москва, 26 февраля 2021 года - Выступления Министра - Министерство иностранных дел Российской Федерации (mid.ru)

       Читайте другие материалы журнала ？Международная жизнь？ на нашем канале Яндекс.Дзен.

       Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs

       Ключевые слова: конференция Афганистан Кабул талибы консультации примирение