Еврокомиссия выпустила новые разъяснения для определения ситуаций, которые считаются обходом санкций против РФ. Так, например, резкое снижение ниже 50% доли, принадлежащей в европейской фирме попавшей под санкции российской компании, отныне будет считаться попыткой обойти ограничения. Значение имеют и сроки: если это случилось вскоре после принятия ст. 5aa санкционного регламента № 833/2014, компания привлечет к себе внимание. Напомним, эта статья регламента запрещает европейским организациям заключать сделки с компаниями из России с государственным участием, а также их дочерними предприятиями с долей участия свыше 50%. Теперь этот порог ？присутствия？ госкомпаний снижен дополнительно. Подробности — в материале ？Известий？, подготовленном вместе с экспертами-аналитиками.
Если присутствие таких компаний обнаружится на европейском рынке, то все их доступные европейскому регулятору активы должны быть заморожены. Внимательно проверят и трастовые структуры, а также перемещение активов из подсанкционных компаний в неподсанкционные.
Разъяснения о порядке применения санкционного режима в настоящее время касаются 13 российских компаний (включены в приложение XIX регламента 833/2014). Именно их присутствие на европейском рынке должно оцениваться не только по юридическому владению связанными компаниями, но и наличием фактического контроля, уточняет научный сотрудник Российского центра компетенций и анализа стандартов ОЭСР РАНХиГС Иван Ермохин.
Фото: Global Look Press/Philipp von Ditfurth
Еврокомиссия ужесточает ограничения, поскольку обеспокоена, что западные партнеры не торопятся прерывать экономические связи, ссылаясь на то, что бенефициар российского заказчика снизил контроль над компанией ниже 50%, полагает директор департамента корпоративных финансов ИК ？ИВА Партнерс？ Артем Тузов.
— Европейские бюрократы считают, что, добавив пояснения про то, что контроль мог быть снижен ？искусственно？, они добьются успеха — хотя вся суть капитализма в том, что у капитала нет родины. Деньги идут туда, где есть доход. Поэтому санкции, которые ЕС и США накладывали и накладывают на Россию, имеют такую маленькую эффективность. Они в принципе не должны работать, — говорит он.
ЕС и ноу: Евросоюз не получил предложений по новому пакету санкций
Что может включать 12-й набор мер против России и как ударят по европейским странам
Главная цель
Еврокомиссия предусмотрела и исключения из правила. Так, ограничения не касаются широкой группы продукции, которую импортирует Европа из России. Это природный газ, титан, алюминий, медь, никель, палладий, железная руда, фармацевтическая продукция, сельхозкультуры, удобрения и пищевые продукты.
Отрасли-исключения только подчеркивают истинную цель новых ограничений, полагает руководитель направления ？Промышленность？ Института технологий нефти и газа Ольга Орлова.
Фото: Global Look Press/Guo Feizhou
— И это еще одно доказательство, что все подобные меры преследуют политические мотивы и при этом бьют по экономическим интересам стран ЕС. Во-первых, в ограничениях на российскую нефть заинтересованы американские нефтяные компании, которые желают увеличить присутствие в Европе, во-вторых, страны Ближнего Востока могут наращивать поставки в ЕС — но политическая ситуация там настолько накалена, что обеспечивать Европу они продолжат только по повышенным ценам, которые ни в какое сравнение не идут с трубопроводной нефтью. В-третьих, остается канал транспортировки российской нефти по морю — с операциями по переливанию топлива с одного танкера в другой. Но это дорого, во многом нерационально, долго и опять же бьет по кошельку европейцев. И здесь было то слабое место, куда ударили новые ограничения: сотрудничать даже с компаниями-соотечественниками, но с российским участием, станет еще сложнее, — утверждает она.
Эксперт полагает, что теперь часть поставок может уйти в серую зону или же логистические цепочки еще более усложнятся, чтобы скрыть российские компании.
？Россия занимает первое место среди иностранных инвесторов в Ираке？
Посол РФ в Багдаде Эльбрус Кутрашев — о бизнесе, интересе к нашим вооружениям и ударах по американским базам
？Не рой другому...？
Европейские страны потеряли от ограничений гораздо больше, чем российские компании и граждане, полагает Артем Тузов. По его словам, только часть иностранных компаний действительно ушла из РФ, руководствуясь мотивами за пределами дохода.
— Их место быстро заняли другие игроки: из России, Индии и Китая. Большинство услуг или продукции, которые традиционно поставлялись из ЕС и США, в итоге производились в Китае и Индии, которые к санкциям не присоединились, — считает собеседник ？Известий？.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Сергей Лантюхов
Процесс импортозамещения эксперт охарактеризовал как ？достаточно гладкий？.
Альтернативный путь
Несмотря на принимаемые ограничения, не только российские компании в ЕС, но и европейские компании в России продолжают вести активную коммерческую деятельность.
Для этого используются различные альтернативные схемы. Например, продажа бизнеса с возможностью обратного выкупа, продажа российской части бизнеса инвесторам из дружественных стран с фактическим сохранением цепочек поставок продукции под тем же или локализованным брендом и другие. Санкции в конечном счете не работают.
Капля в море: снятие санкций с Венесуэлы не сдержит цены на нефть
Сколько черного золота может поставить на рынок южноамериканская страна
Это понимают и европейские законодатели. Новое разъяснение от Еврокомиссии предполагает установление достаточного переходного периода, в течение которого с подконтрольной компанией откажутся от сотрудничества.
При этом максимальный срок не озвучен в регламенте, а в качестве примера приводится срок в 60 дней, обращает внимание Иван Ермохин. ？Таким образом, регулятор оставляет возможность как для поиска альтернативных источников, так и для изменения схемы владения и управления связанными компаниями？, — говорит он.