Тезисы выступления

       начальника Национального центра управления обороной РФ

       генерал-полковника Михаила Мизинцева

       на VI межведомственной научно-практической конференции

       ？Развитие системы межведомственного взаимодействия

       в области обороны в 2020 году？

       Минобороны России последовательно реализует идеологию развития межведомственного взаимодействия, которая была определена Министром обороны Российской Федерации в 2013 году？.

       Серьезным экзаменом межведомственного взаимодействия стало стратегическое командно-штабное учение ？Кавказ-2020？, в котором были задействованы 160 органов исполнительной власти различных уровней, что более чем в три раза превышает количество участников межведомственного взаимодействия предыдущих учений ？Кавказ？.

       Всего в ходе учения отработано более 380 совместных задач. Мероприятие также стало площадкой межгосударственного взаимодействия. В нем приняли участие восемь иностранных государств, своих наблюдателей направили пять стран.

       В рамках решения задач стратегического сдерживания в районах Мирового океана совместно с территориальными органами ФСБ, МВД, ФСИН и Росгвардии в акваториях трёх океанов и десяти морей были проведены оперативные учения межвидовой группировки сил ？Океанский щит-2020？.

       В рамках обеспечения мобилизационной готовности государства и Вооружённых Сил в 2020 году привлечение федеральных и региональных органов власти на стратегические, командно-штабные и комплексные мобилизационные учения выросло на 21 и 9 процентов соответственно. Успешно решены совместные задачи по обеспечению мобилизационного развертывания войск, планированию и ведению территориальной обороны.

       * * *

       Активно развивается система военного образования. Во взаимодействии с Минобрнауки и Минцифры завершается создание Электронной библиотеки Министерства обороны. Уже сейчас учащиеся вузов получили доступ к более чем 50 млн изданий крупнейших российских электронных ресурсов, что в 1,2 раза превышает фонды Цифровой публичной библиотеки США.

       Межведомственное взаимодействие помогает сегодня развивать медицину, успешно бороться с инфекциями — от тифа до COVID-19, ликвидировать последствия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, более 200 лет осваивать Арктику и Заполярье.

       Кроме того, такое сотрудничество, позволяет эффективно развивать оборонно-промышленный комплекс и совершенствовать инфраструктуру регионов, укрепляя оборону, которая является ключевым элементом обеспечения суверенитета России во всех сферах.

       Благодаря эффективному взаимодействию с Минпромторгом, Роспотребнадзором и предприятиями оборонно-промышленного комплекса в непростой эпидемиологической обстановке удалось не только обеспечить полноценное функционирование заводов и предприятий, но и увеличить, в сравнении с прошлым годом на 11 процентов, количество поставленного в войска вооружения, военной и специальной техники.

       В тесной межведомственной кооперации на судостроительных предприятиях страны в текущем году заложено, спущено на воду и принято в состав Военно-Морского Флота 35 подводных лодок и надводных кораблей, что в 1,3 раза увеличило долю современных боевых единиц флота в сравнении с 2019 годом.

       Возросшие боевые возможности ВМФ России продемонстрированы в ходе проведения в Санкт-Петербурге ежегодного Главного военно-морского парада, а также парадов в главных базах флотов. Впервые парад проведен в Каспийске — новом пункте базирования Каспийской флотилии. Всего было привлечено 226 боевых кораблей и судов обеспечения.

       * * *

       Традиционно важным полем межгосударственных и межведомственных отношений является Международный военно-технический форум ？Армия？. По итогам его работы предприятиями оборонно-промышленного комплекса с иностранными партнерами подписаны контракты на сумму 1 трлн 160 млн рублей, что в 1,2 раза превышает показатели прошлого года.

       Эффективной площадкой для развития межведомственного взаимодействия являются Армейские международные игры.

       В этом году количество участников от федеральных органов исполнительной власти выросло до 35, а сборные команды МЧС и Росгвардии впервые приняли участие в международном этапе Игр. Расширяется и география Игр — уже 14 регионов на высоком организационном уровне встречали участников соревнований.

       Взаимодействие ведущих научно-исследовательских организаций, передовых вузов страны и предприятий оборонно-промышленного комплекса на научно-исследовательской базе технополиса ？ЭРА？ позволяет последовательно наращивать научно-технический потенциал Вооружённых Сил.

       В этом году еще 81 предприятие и организация приняли активное участие в совместных научных исследованиях, разработано и внедрено 66 рационализаторских предложений, успешно завершена 21 научно-исследовательская работа по 16 направлениям научных исследований.

       * * *

       Безусловно, важнейшей и комплексной межведомственной задачей является укрепление позиций России на международной арене. Во многом благодаря эффективной работе межведомственного координационного штаба, созданного на базе Минобороны в родные места смогли вернуться более 2 млн сирийских граждан.

       Показательным примером этой работы стало проведение в Дамаске Международной конференции по возвращению сирийских беженцев.

       Несмотря на активное противодействие США и их европейских союзников, в конференции приняли участие представители 27 государств, Организации Объединенных Наций и Международного Комитета Красного Креста.

       С российской стороны участвовали 226 представителей от 33 федеральных органов исполнительной власти и организаций. В ходе форума заключены российско-сирийские соглашения по ключевым направлениям сотрудничества. По результатам конференции подписано и опубликовано итоговое заявление, в котором впервые публично зафиксирована готовность сирийского государства всемерно содействовать возвращению вынужденных переселенцев в родные места.

       Кропотливая подготовительная работа, проведенная в межведомственном формате во взаимодействии с профильными министерствами и ведомствами Сирии, позволила ？пробить？ информационный бойкот западных стран. До международной общественности удалось довести объективную информацию о реальной ситуации с сирийскими беженцами.

       В рамках форума проведено 12 гуманитарных акций, распределено более 78 тонн продуктов питания, лекарственных средств и предметов первой необходимости.

       Рабочей группой представителей Минобороны, МИДа, Минздрава, ФСБ, МВД, Росгвардии и уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка с территории Сирии в Россию возвращено уже 129 детей, переживших ужасы войны.

       * * *

       Благодаря оперативным решениям, принятым высшим военно-политическим руководством России, удалось остановить кровопролитие в зоне Нагорного Карабаха. Российские миротворцы в настоящее время успешно обеспечивают весь комплекс мероприятий, связанный с налаживанием мирной жизни в регионе. Сегодня на первый план выходят задачи гуманитарного характера.

       С этой целью в Степанакерте с сегодняшнего дня приступает к функционированию в полном объеме Межведомственный центр гуманитарного реагирования.

       Основными задачами Центра являются возвращение граждан, покинувших места постоянного проживания, содействие Азербайджану и Армении по восстановлению гражданской инфраструктуры и созданию условий для нормальной жизнедеятельности населения, координация деятельности государственных органов и организаций России по оказанию гуманитарной помощи жителям районов, пострадавшим от ведения военных действий.

       Также Центр призван содействовать государственным органам Азербайджана и Армении в организации взаимодействия с международными гуманитарными организациями.

       Костяк Центра составляют подразделения Минобороны России с привлечением других федеральных органов исполнительной власти.

       Уверен, что полученный сирийский опыт постконфликтного урегулирования поможет в кратчайшие сроки наладить мирную жизнь в этом закавказском регионе.

       * * *

       Отлаженная система взаимодействия Минобороны, МИДа и Минтранса позволила освободить 81 российского гражданина из состава экипажей задержанных в иностранных портах судов и 15 российских моряков из пиратского плена.

       В рамках строительства газопровода ？Северный поток？ совместно с Минтрансом и Росморречфлотом успешно выполнена стратегическая задача по обеспечению безопасного перехода трех судов общества ？Газпромфлот？ из Находки в Балтийск.

       Совместно с Русским географическим обществом проведены четыре научно-исследовательских экспедиции по сохранению памяти об исторических фактах Великой Отечественной войны и увековечиванию подвигов русского народа в Арктике. Вывезено для реставрации 12 экспонатов, благоустроено три воинских мемориала. В ходе совместной российско-сирийской археологической экспедиции в акватории города Тартус и острова Арвад обнаружены 72 подводно-археологических артефакта.

       Для обеспечения эффективного функционирования Центра кризисного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности обмен защищенной информацией в этом году организован с республиками Армения и Киргизия, завершается работа по подключению в единую систему Республики Таджикистан.

       Эта мера позволит создать единый информационно-управляющий контур в системе ОДКБ с возможностью полноценного, в режиме реального времени информационно-аналитического обеспечения принятия решений Советом коллективной безопасности ОДКБ.

       * * *

       Эффективная работа развернутого по указанию Министра обороны Российской Федерации межведомственного оперативного штаба при активном участии МИДа, Роспотребнадзора, Минпромторга, Федеральной таможенной службы и ФСБ позволила в беспрецедентно сжатые сроки оказать помощь в борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции нашим зарубежным партнерам в Абхазии, Армении, Италии, Сербии, Сирии, Южной Осетии, а также Соединенным Штатам Америки.

       В рамках этой работы медицинскую помощь получили почти 10 тыс. человек, в 139 населенных пунктах проведена дезинфекция свыше 4 млн квадратных метров территорий.

       Подразделениями Воздушно-космических сил совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти выполнены задачи по вывозу российских граждан из Китая и доставке сверхтяжёлыми самолётами Ан-124 ？Руслан？ грузов первой необходимости. Всего для оказания помощи в борьбе с распространением коронавирусной инфекции военно-транспортной авиацией доставлены 214 специалистов и 43 единицы техники пяти сводных отрядов войск радиационной, химической и биологической защиты, свыше 2, 5 тыс. тонн медицинского и другого имущества.

       Совместно с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, силами военно-строительного комплекса Минобороны России в кратчайшие сроки в регионах возведены 25 современных многофункциональных медицинских центров общей емкостью 2,49 койко-мест. Это позволило значительно нарастить возможности медицинской инфраструктуры регионов в борьбе с пандемией коронавируса.

       Кроме того, в настоящее время завершается строительство еще пяти госпиталей. В республиках Дагестан, Тыва и Хакасия, Забайкальском и Красноярском краях дополнительно развернули шесть мобильных госпиталей, в которых оказана квалифицированная медицинская помощь более 800 гражданам, около 6 тыс. человек получили медицинские консультации.

       * * *

       В результате эффективного межведомственного взаимодействия в 1,3 раза увеличен объем гидрометеорологической информации, поступающей в интересах Вооружённых Сил.

       На завершающем этапе адаптации находится совместная разработка Минобороны России и Росгидромета — глобальная прогностическая модель, внедрение которой в два раза увеличит заблаговременность прогноза гидрометеорологических условий.

       Благодаря оперативной координации действий Минобороны с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в 1,3 раза возросла эффективность работы в сфере разрешительной деятельности, связанной с использованием морских акваторий Российской Федерации.

       Высокая эффективность взаимодействия Минобороны, Минтранса, Росморречфлота и Росатома по доставке грузов, обеспечивающих жизнедеятельность в районах Крайнего Севера и отдаленных уголках Сибири и Дальнего Востока, позволила завершить мероприятия Северного завоза на месяц ранее установленного срока.

       Во взаимодействии с Минприроды завершен первый этап экологической очистки Арктики, в ходе которого собрано более 23 тыс. тонн металлолома. Впереди задачи второго этапа.

       В 2020 году в сравнении с 2019 годом этот показатель снижен на 2,7 процента.

       В муниципальную собственность передано более 2,5 тыс. не имеющих перспектив применения в Вооружённых Силах объектов недвижимого имущества, но востребованного в регионах.

       По заявкам субъектов безвозмездно переданы 239 единиц техники, из них 158 образцов для установки в качестве памятников. Благодаря кропотливой совместной работе с регионами и муниципалитетами, потребность в обеспечении детей местами в детских садах в текущем году сокращена в 7,8 раза, а в трудоустройстве членов семей военнослужащих в 8,2 раза.

       Другим серьезным направлением межведомственного взаимодействия является жилищное обеспечение военнослужащих.

       Оперативное взаимодействие Минобороны с МВД и Росреестром увеличило объём обрабатываемой информации на 14 и 30 процентов соответственно, повысив общее количество военнослужащих, обеспеченных жильем в сравнении с прошлым годом на шесть процентов.

       * * *

       Важнейшим направлением совместной деятельности является привлечение к решению социальных задач и защите населения подразделений Вооружённых Сил, которые в текущем году более 60 раз оказали помощь местным властям в 36 субъектах Российской Федерации.

       В частности, в Камчатском крае проведены превентивные мероприятия по принудительному спуску лавин. В период весеннего половодья в трёх регионах страны восстановлен гидрологический режим рек. В Алтайском крае оказана помощь в ликвидации последствий снежных заносов автомобильных дорог. В пяти муниципальных районах Хакасии оборудовано свыше 100 километров минерализованных защитных полос.

       На территории 10 субъектов потушены природные пожары на площади свыше 20 тыс. гектаров. В Иркутской области ликвидирован техногенный пожар на нефтяной скважине, предотвращен экологический ущерб Байкальскому региону.

       В 25 регионах проведены мероприятия по дезинфекции предприятий оборонно-промышленного комплекса, объектов гражданской и военной инфраструктуры. В целях предотвращения подтоплений населенных пунктов Еврейской автономной области выполнена задача по отсыпке искусственной дамбы. В Тулунском районе Иркутской области произведен снос объектов аварийной инфраструктуры, пострадавшей в результате наводнения прошлого года.

       Совместно с Госкорпорацией ？Росатом？ и МЧС выполнены первоочередные мероприятия по устранению загрязнения окружающей среды в Усолье-Сибирском.

       С Минприроды и Росприроднадзором проводится работа по определению и утилизации сельскохозяйственных химикатов на Козельском краевом полигоне Камчатки. Помимо этого, в Мурманской, Тульской, Ярославской, Костромской и Московской областях восстановлена транспортная доступность населенных пунктов и социально значимых объектов.

       На Крымском полуострове в кратчайшие сроки развернут полевой магистральный трубопровод общей протяженностью свыше 800 километров. Ведётся строительство двух водоводов и водозабора.

       В двух регионах предотвратили распространение очагов заражения особо опасного заболевания животных и птиц.

       Весь этот огромнейший комплекс совместных мероприятий позволил Вооружённым Силам получить ценный опыт, на практике отработать профильные задачи.