Афины после злосчастной войны и тирании Тридцати, представляли печальную картину. Афиняне лишились владений вне Аттики. Еще недавно могущественные, Афины были теперь политически бессильны. Некоторые города заключили между собой союз или вступили в торговые и союзные договоры с Афинами. Затем Конон направляется к Пирею, к Афинам. Афиняне вели ее при помощи наемников. Неудивительно, что афиняне склонились на сторону мира; особенно желал его состоятельный класс. Возмущенные этим афиняне примкнули к Фивам и стали действовать против Спарты. Зародыш Второму Афинскому союзу был положен еще победой Конона у Книда и деятельностью Фрасибула. Всех союзников было до 60, а впоследствии - более 70.