Сейчас все внимание сосредоточено на реализации действующих мер поддержки. У нас план насчитывает 314 мер, из которых по 256 принята вся необходимая нормативная база, а 225 мер сейчас уже активно работают. Сейчас Госдума завершает свою сессию, у нас 37 законопроектов находятся на рассмотрение в Госдуме, многие уже прошли третье чтение и находятся в Совете Федерации. В ближайшее время ожидаем нормативное закрепление всех этих мероприятий, которые в план включены – будут закончены. При этом сразу надо отметить, что сформированный пакет мер – это результат в том числе и вашей работы. У нас очень много было предложений от Приволжского федерального округа. Всего 56 мер были включены в план на основе предложений ПФО. По сути на 20% план сформирован на основе предложений Приволжского округа. Важно, что регионы реализовывают свои меры поддержки дополнительно к федеральным мерам поддержки. Лидерами здесь являются Кировская, Самарская, Нижегородская области.
В целом ситуация в экономике складывается лучше первоначальных оценок. На потребительском рынке ситуация улучшилась. На последней неделе июня обороты контрольно-кассовой техники (ККТ) впервые вернулись к февральским значениям и даже чуть превысили. Вместе с тем говорить о стабилизации пока рано. В реальном выражении обороты ККТ отстают, а июньский рост шел в основном за счет фактора сезонности в туризме, гостиничном бизнесе, транспорте. Начались отпуска и летний детский отдых.
При этом остается главный риск для восстановления экономики – слабость спроса. Это подтверждает и дефляционный тренд в экономике и замедление кредитования. При этом определенное появление инфляции на прошлой неделе не стоит переоценивать. В основном это связано с индексацией тарифов на ЖКХ. Если мы уберем регулируемые услуги, то увидим, что дефляция у нас продолжилась на достаточно ощутимом уровне. Кредитный портфель физлиц не растет, а по компаниям – основной прирост за счет реализации льготных программ. Одновременно растут депозиты – в условиях высоких реальных ставок население и компании деньги тратят неохотно, предпочитают сбережения.
По импорту – ситуация чуть улучшилась за счет принятых мер поддержки по поддержке импорта, но объемы все еще на низких уровнях. Быстрее восстанавливается потребительский импорт, а промежуточный или инвестиционный – сложнее.
На этом фоне идут процессы структурной трансформации экономики. Есть проблемы в производстве. Хотя ситуация по отраслям неравномерна – динамика варьируется от спада на 66% в автомобилестроении, на 11% в обработке древесины до роста в фармацевтике и в электронике. Отдельно отмечу показатели безработицы. Она снизилась до 3,9%.
Все же главное ограничение – слабость спроса. Поэтому главный приоритет Правительства - создание спроса в экономике. Что необходимо? - повышение темпов кредитования за счет льготных программ.
По программам для системообразующих компаний в промышленности, торговле, АПК, транспорте заключено соглашений на 1,5 трлн рублей – это 80% от того лимита, который мы планировали изначально. Выдано кредитов почти на 1 трлн рублей – это половина от того лимита, который мы планировали. На регионы ПФО приходится более четверти выданных объемов кредитов по программам для АПК, это хороший показатель. Активно пользуются инструментом Татарстан, Удмуртия, Пензенская область. При этом, у Саратовской и Оренбургской областей, где высокая доля производства в АПК, интерес к программе слабый. Поэтому обратите внимание и активнее поработайте с предприятиями.
По программам для МСП перешли экватор. На сегодняшний момент заключено соглашений более чем на половину лимита – более 800 млрд рублей, на 450 млрд заключено соглашений, выдано кредитов на 370 млрд рублей. Самая масштабная – программа 1764. В июне заключено почти в 2,5 раза больше соглашений, чем в июне прошлого года. В целом, каждый пятый кредитный договор в стране приходится на ваш округ. В лидерах – Татарстан, Нижегородская область, Пермский край. Вместе с тем, призываю активнее пользоваться и другими кредитными программами – совместная программа Корпорации МСП и Банка России, а также программа по зонтичным поручительствам.
Спрос в экономике также должны поддержать ипотечные программы. В июне на фоне снижения ставок выдачи по всем ипотечным кредитам выросли более чем на 80%, хотя еще и остаются в 2 раза раза ниже уровней марта этого года.
Отдельно отмечу рост по льготным программам, там тоже существенный рост. Основной вклад пришелся на программу льготной ипотеки, которая по итогам поручения Президента на ПМЭФ снижена до 7%. И последние 10 дней июня показали взрывной рост выдачи кредитов – плюс 65% к предыдущей неделе, выдано почти 4.000 кредитов. В ряде регионов ПФО высокий спрос на сельскую и семейную ипотеку. Прошу оперативно отрабатывать все вопросы по работе банков на своем уровне.
За последний месяц более востребованной стала мера по отсрочке страховых взносов за 2 и 3 кварталы, которая реализуется по поручению Президента. Если за апрель ей воспользовались 900 тысяч налогоплательщиков в целом по стране, то за май – уже 1,1 млн. И всего за 2 месяца предоставлены отсрочки на 340 млрд рублей. Проводила Налоговая служба по Поручению Правительства опрос – почему не все активно пользуются этой программой. Два самых распространённых ответа. Первое, сейчас денег достаточно. Второй момент – все-таки компании понимают, что в том случае, если они столкнутся с проблемами, то они эти средства, которые в апреле-мае заплатили по страховым взносам, они их смогут, что называется отозвать, вернуть как переплату и использовать в производственной деятельности. Прошу проинформировать, что у предпринимателей такая возможность есть.
Второй блок задач по стимулированию спроса связан с поддержкой приоритетного импорта. Здесь много мер уже принято. Действует и обнуление импортных пошлин в рамках ЕАЭС. Здесь мы обнулили пошлины, охватили 15% нашего импорта, 23 млрд потребителю сэкономлено. Здесь же упрощенное декларирование продукции. Здесь же почти 5 тысяч деклараций оформлено в упрощенном порядке, а это ввоз в страну той номенклатуры, тех марок, которые ранее не ввозились. И мы тоже это существенно упростили. Здесь же вопрос и параллельного импорта. Здесь же программа льготного финансирования импорта на 800 млрд. Уже заключено 26 соглашений на 63 млрд. Подключайте региональные центры поддержки экспорта, чтобы они взаимодействовали и с экспортерами, работающими с промежуточным и инвестиционным импортом, и с посредниками, которые облегчают ввоз.
Спрос стимулирует и поддержка доходов населения. Новых федеральных решений запущено много – от масштабных выплат малообеспеченным семьям с детьми от 8 до 17 лет до инструментов по снижению напряженности на рынке труда. Лимиты предусмотрены на реализацию всех этих программ.
Отдельно скажу про непосредственную поддержку регионов. Здесь 2 трека: обеспечение бюджетной стабильности и создание условий для инвестиций. По бюджетной стабильности - приняты решения по ？казначейским？ кредитам в размере, не превышающем 1/10 объема доходов бюджета субъекта.
Главное – это замещение дорогих рыночных заимствований. Всего выделено 420 млрд, из них 290 уже перечислены регионам.
Одно из новых направлений - поддержка инвестиций в регионах. Что здесь важно? Нам конечно важно поддержать усилия предприятий по импортозамещению, по заполнению тех ниш, которые на рынке образовались, по восстановлению операционных и логистических цепочек. Что здесь происходит? Во-первых, мы перезапускаем механизм СЗПК. На выпуске у нас постановление Правительства, и мы рассчитываем в ближайшее время возобновить заключение соглашений. У нас в округе уже реализуются 7 соглашений – три из них Татарстане, Пермском крае, Ульяновской и Саратовской областях, Башкории. На рассмотрении – еще 19 заявок. Теперь у регионов появилось право оценивать перспективность планов инвесторов.
В рамках Фабрики проектного финансирования. Конечно это инструмент для очень крупных проектов. На сегодняшний момент 17 инвестпроектов поддержана в рамках фабрики на 1 трлн рублей. Мы сейчас максимально расширяем этот механизм и такую задачу ставим перед Внешэкономбанком. Вы знаете, что Президент на ПМЭФ дал поручение 120 млрд ВЭБ.РФ докапитализировать на эти цели. Это нам позволит 0,5 трлн инвестиций поддержать. И главный механизм, который в фабрике есть – это по сути страхование процентного риска.
Инфраструктурные бюджетные кредиты – это тоже важный инструмент. Более 100 млрд рублей округу предусмотрено. Штаб уже одобрил на 82 млрд рублей этих кредитов. Сейчас есть возможность скорректировать проекты с учетом текущих условий. Предлагаем активно этим инструментом пользоваться. Саратовская, Оренбургская области, Республики Чувашия и Башкортостан – этим правом уже воспользовались. Теперь важно, чтобы все планы были реализованы в срок.
В рамках механизма 1704 потенциально может быть высвобождено 135 млрд рублей. При этом у ряда регионов низкий процент участия в механизме. Ждем более активной работы с инвесторами и заявок.
По теме ОЭЗ – округ лидер по созданию ОЭЗ. Здесь одни из самых крупных – это Алабуга и Иннополис. И одна из самых молодых – в Пермском крае, недавно было поддержано ее создание. В тоже врем средняя заполняемость использования земли ОЭЗ в округе – 38%. Нужно активнее привлекать инвесторов.
Регинвестандарт, который внедряем вместе с вами, выступает как инфраструктурная база, которая нужна, чтобы остальные меры поддержки работали. Нацпроект по повышению производительности труда. Он сейчас как никогда востребован.
Правительство, отвечая на запросы регионов, создало широкий спектр инструментов для поддержки экономики в регионах. И конкретные результаты, которые измеряются объемами инвестиций, количеством созданных рабочих, построенных объектов, напрямую зависят от эффективности применения этих инструментов вами на местах.