Внебюджетные фонды, являясь составной частью финансовой системы РФ, обладают рядом особенностей. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Средства, обобществленные внебюджетными фондами, используются для процесса воспроизводства. Среди них ведущую роль заняли социальные внебюджетные фонды. Внебюджетные фонды находятся в собственности государства, но являются автономными. Внебюджетные фонды создаются двумя путями. Материальным источником внебюджетных фондов является национальный доход. Преобладающая часть фондов создается в процессе перераспределения национального дохода. Доходами внебюджетных фондов могут выступать и заемные средства. С целью объединения и упрощения отчислений во внебюджетные фонды с 1.01.2001г.