В рамках заседания сенатор провела слушания по теме своего доклада в ПАСЕ ?Злоупотребление Шенгенской системой государствами-членами Совета Европы в качестве политически мотивированной санкции?.
Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституциональному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова дистанционно приняла участие в гибридном заседании Комиссии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по юридическим вопросам и правам человека.
В ходе заседания состоялось обсуждение таких вопросов, как ?Борьба и предотвращение чрезмерного и неоправданного применения силы сотрудниками правоохранительных органов?, ?Шпионское программное обеспечение ?Pegasus? и секретное наблюдение на государственном уровне?, ?Прекращение насильственных исчезновений на территории Совета Европы? и ?Проект Второго дополнительного протокола к Конвенции о киберпреступности, касающийся укрепления сотрудничества и раскрытия электронных доказательств?.
Ирина Рукавишникова в рамках заседания провела слушания своего доклада в Парламентской ассамблее на тему ?Злоупотребление Шенгенской системой государствами-членами Совета Европы в качестве политически мотивированной санкции?. В обсуждении приняли участие основатель Лондонского центра AIRE Нуала Моул, старший научный сотрудник Амстердамского центра по миграции и правам беженцев (ACMRL) Амстердамского университета Врие Эвелин Брауэр и глава Центра аналитических и практических исследований по миграции ?Научный Центр Евразийской Интеграции? Вячеслав Поставнин.
?В своем меморандуме к докладу я обратила внимание на ?предупреждения? (Alerts) Шенгенской информационной системы II (SIS II), затрагивающие граждан третьих стран, которым отказано во въезде или пребывании в Шенгенской зоне, поскольку они могут рассматриваться как ?угроза государственной политике или общественной безопасности или национальной безопасности?. Соответствующие органы государств-членов Совета Европы, которые входят в Шенгенскую зону, имеют большую свободу действий при принятии решения о том, могут ли они и при каких обстоятельствах вносить предупреждения в SIS II?, - сказала сенатор.
По ее словам, в SIS II нет общих стандартов для внесения ?предупреждений? или для интерпретации и предоставления информации о мотивах вынесения этих решений. ?Информация такого характера может подвергаться различной интерпретации в зависимости от политики безопасности того или иного государства?, - пояснила Ирина Рукавишникова.
?Использование ?предупреждений? SIS II поднимает ряд вопросов, касающихся соблюдения прав человека граждан, не являющихся гражданами ЕС, пытающихся въехать в Шенгенскую зону, а также вопроса о взаимоотношениях между Советом Европы и правовыми рамками Европейского Союза?, - сообщила сенатор.
Эксперты и участники дискуссии поддержали идею реализации инициативы по созданию в рамках Совета Европы института омбудсмена для мониторинга соблюдения прав человека при принятии решений об отказе гражданам третьих стран во въезде на территорию Европейского Союза, привлекли внимание к визовой дискриминации жителей Республики Крым и Севастополя.
В заключении сенатор выразила намерение встретиться с депутатами Европарламента и соответствующими должностными лицами Европейского союза для сбора данных и установления фактов по теме доклада. Ирина Рукавишникова проинформировала, что 19 национальных делегаций государств-членов Совета Европы, входящих в Шенгенскую зону, ответили на вопросник по теме доклада через сеть Европейского центра парламентских исследований и документации. Полученные данные о национальных правовых нормах и практике были включены в новую редакцию вступительного меморандума к докладу.
ПРЕСС-СЛУЖБА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
Читайте другие материалы журнала ?Международная жизнь? на нашем канале Яндекс.Дзен.
Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs
Ключевые слова: Совет Федерации