Руководитель Департамента строительства Москвы Рафик Загрутдинов заявил, что столичные власти в настоящий момент не рассматривают возможность привлечения труда заключенных на московские стройки, однако он отметил, что в целом такого варианта исключать нельзя.
Фото: РИА Новости РИА Новости
"Рамблер" поговорил с доктором юридических наук, криминологом Яков Гилинский и Екатериной Тягай, партнёром коллегии адвокатов Pen & Paper о перспективах привлечения заключенных на московские стройки, а также о том, какие законодательные нормы могут быть использованы для этого.
Видео дня
"Все зависит от того, как это будет организовано. Принудительные работы - это очень плохо во всех смыслах. Если же у заключенных будет возможность работать добровольно, осваивать новые профессии и получать деньги, то я ничего отрицательного в этом не вижу", - считает Яков Гилинский.
Гилинский отметил, что привлечение добровольцев из числа заключенных к труду является важной мерой их реабилитации во многих европейских странах.
"Люди получают возможность изучить новые профессии, подготовиться к выходу из тюрьмы, они не останутся без куска хлеба, будут лучше интегрированы в общество. Но, повторюсь, речь тут только о добровольцах"
Екатерина Тягай рассказала, то основой для привлечения заключенных к труду является закон РФ от 21.07.1993 г. 5473-1 ?Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы?.
Согласно этому закону, заключенные могут трудиться на объектах организаций любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их. Однако, для этого к ним должна быть приставлена охрана, и заключены специальные договора.
"Полагаем, что при соблюдении нормативно установленных условий потенциально возможно привлечение отдельных категорий осужденных к работам по строительству посредством заключения договора между учреждениями, исполняющими наказания, и организацией-подрядчиком"
При этом Тягай отметила, что для обеспечения соблюдения таких условий труда как охрана заключенных могут потребоваться значительные материальные ресурсы, что может сделать их труд менее рентабельным.
"Отдельно отметим: согласно УИК РФ, производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений - исправлению осужденных (ч. 5 ст. 103)", - добавила юрист.
Ранее вице-премьер Марат Хуснуллин заявил о возможности привлечения более 180 тысяч заключенных на стройки по всей России. По его словам, это могло бы решить проблему нехватки рабочих рук, с которой отрасль столкнулась из-за пандемии. Привлекать к работам предлагалось только осужденных по нетяжким статьям.