1282

       ？ 28.05.2019, Волков А.М.

       European Parliament Building by Craig Moe // www.flickr.com/photos/60445767@N00

       Прошло пять лет со времени предыдущих выборов в Европарламент в 2014 г. За это время произошло падение цен на нефть (с конца 2014 г.), набег беженцев в 2015 г. на Европу и многое другое. Во внутренней политике северных стран также произошло многое. В Швеции в этот период дважды состоялись выборы в риксдаг. Если на выборах 2014 г. победили социал-демократы, то после выборов 2018 г. они смогли остаться у власти только в результате многомесячных переговоров с другими политическими силами. Дважды прошли и выборы в парламент Финляндии.

       Выборы в Европарламент для северных стран имеют достаточно скромное значение. Мизерное количество мест в Европарламенте при весьма малом населении (в Швеции – свыше 10 млн человек, в Финляндии и Дании – свыше 5 млн) не позволяют северным странам оказывать какое-либо заметное влияние там, где доминируют страны-тяжеловесы – ФРГ, Франция, Италия, Испания, Польша. К тому же Европарламент является в основном совещательным органом и местом для дискуссий. Поэтому интерес к этим выборам не слишком велик в северных странах.

       Обычно для выборов в Европарламент характерны несколько особенностей. Во-первых, это более низкая явка избирателей по сравнению с общенациональными выборами. Во-вторых, это усиление протестного голосования, т.е. растет популярность крайних (особенно с правой стороны) партий, возрастает доля голосов, поданных за евроскептиков и популистов. В-третьих, это нехватка истинно европейской тематики, выборы обычно проходят в проблемно-национальном контексте.

       Экономическое положение северных стран в 2019 г. остается благоприятным. Умеренный экономический рост продолжается. По прогнозам, ВВП увеличится от 1,6% в Швеции до 2,0% в Финляндии, личное потребление – в том же диапазоне, заработная плата – от 1,5% в Финляндии до 2,7% в Швеции. Инфляция возрастет от 1,2% в Дании до 2,0% в Швеции, а безработица будет снижаться и составит от 4,5% в Дании до 7,0% в Финляндии. И все же прирост ВВП относительно невысок, чтобы считать его нормальным для экономического подъема.

       У властей появилась еще одна забота, а именно ограждение электората от иностранного влияния. Так, шведские власти начали работать над этим в преддверии выборов в Европарламент, о чем шведское новостное радио Ekot сообщило 3 апреля. Особое внимание соответствующих органов было направлено на Соединенные Штаты Америки. Как заявил Бен Ниммо, один из крупнейших мировых экспертов в области дезинформации и руководитель отделения Digital Forensic Research Lab Атлантического совета, в последние годы наблюдались попытки определенных праворадикальных групп из США наладить сотрудничество со шведскими правыми. Речь шла о разжигании ненависти к исламу и мигрантам. При этом правые перенимают пресловутые "русские методы" распространения дезинформации. Соответствующая работа проводилась в Швеции в связи с тем, что многочисленные попытки повлиять на мнение избирателей были выявлены незадолго до выборов в риксдаг осенью 2018 г. Руководит этой работой Шведское агентство по гражданским непредвиденным обстоятельствам.

       По данным финской службы новостей Yle (yle.fi) от 11 февраля 2019 г., согласно опросу, проведенному Ассоциацией печатной прессы, каждый третий финн верил в то, что сторонние силы будут пытаться повлиять на исход выборов в Европарламент. Как сообщало агентство Bloomberg 28 марта, Финляндия готовилась защищаться от российского вмешательства в выборы. По словам министра юстиции Финляндии Аннти Хяккянена, Москва всеми средствами стремилась посеять недоверие к ряду политических деятелей страны с целью наращивания в ЕС антиевропейских настроений. Речь шла о кибератаках, а также о фейковых аккаунтах в социальных сетях, например в Facebook, которые распространяют дезинформацию. 13 марта Европейский парламент одобрил резолюцию, в которой о России говорилось как об "основном источнике дезинформации в Европе". 5 декабря 2018 г. на сайте Еврокомиссии был опубликован план противодействия дезинформации. Российская Федерация в документе признавалась одной из главных угроз для ЕС.

       Итак, 26 мая 2019 г. состоялись девятые всеобщие и прямые выборы в Европарламент. От Швеции избирались 20 депутатов, от Финляндии и Дании – по 13 (до Brexit, затем каждая из этих стран получает по одному дополнительному месту). Всего избирался 751 депутат, в том числе в совокупности из стран Северной Европы – 46. Для того чтобы попасть в Европарламент, партии необходимо было преодолеть барьер в 5% голосов (в Швеции, как и в риксдаг – 4%).

       В Швеции в 2014 г. на выборах в Европарламент социал-демократы имели по сравнению с выборами в риксдаг наименьший процент голосов – 24,2% и 5 мест. Перед этими выборами социал-демократы ставили задачу завоевать еще один шестой мандат. Они хотели поговорить с 500 тыс. избирателей, в том числе с 400 тыс., пройдя по квартирам. Вторая, наиболее важная задача – борьба с правоэкстремистскими силами.

       У их основных конкурентов – Умеренно-коалиционной партии – была та же самая динамика с учетом того, что их бывшие союзники по Альянсу оказали поддержку социал-демократам в деле формирования нового правительства. Они получили 13,7% голосов и 3 места в Европарламенте.

       Напротив, поддержка ультраправой партии Демократы Швеции непрерывно росла, особенно в связи с их критикой миграционной политики в стране. Правда, роль этой тематики снижалась. Тогда они получили 9,7% голосов и 2 места.

       Партия охраны окружающей среды – зеленые получила на выборах в Европарламент намного больше голосов, чем на выборах в риксдаг – 15,4% и 4 места. Правда, тогда она была в оппозиции, а сейчас входит в правительство. В их пользу говорило то, что партия преследует цели экологической политики, которую шведы ставят выше по сравнению с прочими видами политики, которые обсуждаются в Европарламенте.

       Пестрая картина была у более мелких партий. Левая партия, которую социал-демократы по существу игнорируют как союзника, но не прочь в некоторых случаях опираться на ее мандаты в риксдаге, получила 6,3% голосов и 1 место. Христианско-демократическая партия получила 5,9% и 1 место, Партия центра – 6,5% и 1 место, а вот либералы имели 9,9% и 2 места. Кроме них, в Европарламенте была представлена Феминистская инициатива, получившая 5,5% голосов и 1 место.

       Согласно опросам, за полторы недели до выборов лидировали социал-демократы (21,9%), за ними вплотную следовали Демократы Швеции (19,9% с прибавкой в 3% за неделю). За Левую партию собирались голосовать 9,5% (+2,1%), а доля Умеренно-коалиционной партии снизилась с 15,5% до 13,5%.

       Однако прогнозы оказались неточными. В 2019 г. в Швеции победили, как и всегда, социал-демократы с 23,6% голосов и 5 местами. За ними следовали Умеренно-коалиционная партия (16,8% и 4), Демократы Швеции (15,4% и 3), зеленые (11,4% и 2), Партия центра (10,8% и 2), христианские демократы (8,7% и 2), Левая партия (6,7% и 1) и либералы (4,1% и 1). Феминистская инициатива получила лишь 0,8% и не прошла в Европарламент. Явка составила 53,3% (в целом по ЕС – 50,93%), что оказалось самым высоким показателем за все время участия Швеции в ЕС.

       По сравнению с предыдущими выборами произошли некоторые подвижки. Потери были у зеленых (-4% голосов и 2 места), либералов (-5,8% и 1) и Феминистской инициативы (-4,7% и 1), а приобрели дополнительно по одному месту Умеренно-коалиционная партия (+3,1%), Демократы Швеции (+6,3% голосов), Партия центра (+4,3%) и христианские демократы (+2,8%).

       В Финляндии в 2014 г. победила Национальная коалиционная партия с 22,6% голосов и 3 местами, за ней следовали Партия центра (19,7% и 3), "Истинные финны", которые пережили раскол в 2017 г. (12,9% и 2), социал-демократы (12,3% и 2), Зеленый союз (9,3% и 1), Союз левых сил (9,3% и 1) и Шведская народная партия (6,8% и 1).

       По опросам газеты Helsingin Sanomat до выборов, наиболее популярными кандидатами в Европарламент являлись Вилле Ниинистё и Хейди Хаутала от Зеленого союза, Эеро Хейнялуома от социал-демократов и Сари Эссайя от христианских демократов.

       В 2019 г. в Финляндии победила, как и пять лет назад, Национальная коалиционная партия с 20,8% голосов и 3 местами, за ней следовали Зеленый союз (16% и 2), социал-демократы (14,6% и 2), "Истинные финны" (13,8% и 2), Партия центра (13,5% и 2), Союз левых сил (6,9% и 1) и Шведская народная партия (6,3% и 1). Христианско-демократическая партия, набрав 4,9% голосов, осталась без мандата в Европарламенте. Явка составила 40,7%, что оказалось самым высоким показателем после выборов 1996 г.

       Таким образом, в Финляндии была показана высокая стабильность результатов по сравнению с предыдущими выборами. Наиболее серьезный урон понесла Партия центра, потеряв 6,2% голосов и 1 мандат, а наибольший прирост оказался у Зеленого союза (+6,7% и 1 мандат). Изменения процента голосов у остальных партий не превысили 2-3%.

       В Дании на выборах в Европарламент в 2014 г. победила Датская народная партия (26,6% и 4 места), за ней следовали социал-демократы (19,1% и 3), Венстре (16,7% и 2). По одному месту получили Социалистическая народная партия (11,0% голосов), Консервативная народная партия (9,1%), Движение против ЕС (8,1%) и либералы (6,5%).

       В 2019 г. в Дании победили социал-демократы с 23,5% голосов и 3 местами, за ними следовали Венстре (21,5% и 3), Социалистическая народная партия (13,2% и 2), Датская народная партия (10,7% и 1), Радикальная Венстре (10,1% и 2), Консервативная народная партия (6,2% и 1) и красно-зеленый альянс (5,5% и 1). Движение против ЕС (3,7% голосов), Альтернатива (3,4%) и Либеральный альянс (2,2%) не прошли в Европарламент. Явка составила 66%, что оказалось самым высоким показателем, начиная с выборов 1979 г.

       В Дании произошли наиболее радикальные изменения. Датская народная партия потерпела сокрушительное поражение, потеряв 15,9% голосов и 3 из 4 мест в Европарламенте. Потеряли свои мандаты Движение против ЕС (-4,4%) и либералы (-4,3%). В числе победителей оказались партия Венстре (+4,8%), Социалистическая народная партия (+2,2%), красно-зеленый альянс, которые получили по одному дополнительному месту, а Радикальная Венстре получила два места в Европарламенте.

       Таким образом, картина перемен на Севере Европы весьма разнообразна. В Финляндии изменения оказались минимальными: лишь один мандат перешел к другой партии. В Швеции мандаты поменяли своих владельцев в четырех случаях. В Дании произошли наиболее значительные перемены. Мандаты поменяли своих владельцев в пяти случаях, при этом одна из партий потеряла три места в Европарламенте, а другие партии либо попали в Европарламент, либо вообще покинули его.