17 июня 2025 г. Российский совет по международным делам (РСМД) совместно с Центром по интеграции и сотрудничеству России и Латинской Америки (CICRAL) провели круглый стол ？Торгово-экономические отношения России и стран Латинской Америки: движение вперед?？, приуроченный к выходу рабочей тетради РСМД ？Торговля России со странами Латино-Карибской Америки: состояние и перспективы？.

       С приветственным словом к участникам обратились генеральный директор РСМД Иван Тимофеев, президент CICRAL Эстебан Перие, заместитель директора Латиноамериканского департамента МИД России Дмитрий Белов, Чрезвычайный и Полномочный Посол Мексиканских Соединенных Штатов в России Эдуардо Вильегас Мехиас, Чрезвычайный и Полномочный Посол Аргентинской Республики в России Энрике Игнасио Феррер Виейра. Результаты исследования представила директор по международному сотрудничеству Всероссийской академии внешней торговли Министерства экономического развития России Ирина Школяр.

       С докладами выступили руководитель Центра экономических исследований ИЛА РАН Людмила Симонова, председатель Совета предпринимателей ？Аргентина — Россия？ Поли Коусиньо, доцент кафедры международных отношений Папского католического университета Минас-Жерайс, сооснователь проекта Ruslat (Обсерватория Россия — Латинская Америка) Даниела Секкеш Вьейра, исполнительный директор Ассоциации политической науки Парагвая Виктор Агуэро Хенес.

       В дискуссии приняли участие заместитель генерального директора НК СЭСЛА, Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации Александр Хохоликов, ведущий советник АНО ？Дирекция Всемирного фестиваля молодежи？, стажер-исследователь ИМВЭС НИУ ВШЭ Иван Кряжев, директор по политическим вопросам CICRAL в России Карен Катерина Банегас Уртадо, руководитель направления ECM-решений ЭОС Сергей Полтев, заместитель генерального директора по ключевым клиентам ЭОС Игорь Сидоров и другие. Модератором выступила программный координатор РСМД Александра Терзи. К круглому столу присоединились более 100 человек из России, Аргентины, Бразилии, Колумбии, Эквадора, Чили, Перу, Боливии, Венесуэлы, Кубы, Парагвая, Уругвая, Гватемалы, Годнураса, Коста-Рики, Никарагуа, Панамы и Сальвадора.

       В ходе мероприятия эксперты обсудили текущее состояние и динамику торгово-экономических отношений России и стран Латинской Америки; структуру торговли; препятствия в наращивании товарооборота и возможности их преодоления; новые направления сотрудничества с учетом запросов латиноамериканских партнеров.

       Открывая мероприятие, Иван Тимофеев подчеркнул высокую значимость поиска решений проблем, сдерживающих развитие торгово-экономических связей России и стран Латинской Америки, и выработки практических рекомендаций для преодоления существующих барьеров. Эстебан Перие процитировал высказывание президента России Владимира Путина о ？ненавязанном？ характере российско-латиноамериканских отношений в силу схожих взглядов на мировую политику, и добавил о всесторонней природе этих отношений — важно равномерно развивать экономические, политические и культурные связи. Дмитрий Белов отметил, что регион утверждается в качестве одного из центров многополярной архитектуры миропорядка, что делает развитие российско-латиноамериканских деловых связей одной из ключевых задач. При этом бизнесу необходимо учитывать особенности латиноамериканских рынков и при переориентации российских внешнеторговых приоритетов с западных направлений не копировать прежнюю модель взаимодействия, а выстраивать новую на основе других финансовых, технологических и логистических координат, а также более тесно интегрироваться в хозяйственную систему региона.

       Эдуардо Вильегас Мехиас обратил внимание на перспективы ？латиноамериканизации？ России — укрепления связей с Латинской Америкой при понимании ее особенностей. Сближение Москвы и государств региона представляется действительно взаимовыгодным, а теоретические исследования экономических связей необходимы, чтобы предприниматели и правительства имели возможность принимать взвешенные решения на их основе. Энрике Игнасио Феррер Виейра подчеркнул, что осенью 2025 г. Москве и Буэнос-Айресу предстоит отметить 140-летний юбилей дипломатических отношений, и этот год ознаменован позитивными результатами развития двухсторонних торгово-экономических связей, в частности, по итогам 2024 г. российский экспорт возрос на 35%, а аргентинский — на 28% после серьезного падения в предшествующие годы. Увеличился аргентинский экспорт фруктов, впервые были осуществлены поставки вакцин для скота в Россию. Кроме того, в настоящее время в торговле имеет место высокотехнологичная продукция, что указывает на качественный рост двусторонних коммерческих отношений. Несмотря на сложную геополитическую ситуацию, благодаря политической воле удается преодолеть трудности с логистикой и платежами, поэтому экономические связи между странами будет развиваться, что не только взаимовыгодно, но и помогает придать большее значение Аргентине на международной арене.

       Презентация рабочей тетради

       В ходе презентации материала Ирина Школяр акцентировала внимание на низких объемах и неустойчивой динамике товарооборота, которая зависит главным образом от международной конъюнктуры. Россия и Латино-Карибская Америка (ЛКА) обладают низкой долей присутствия в экспорте и импорте друг друга, а их вес в международной торговле незначителен. В настоящее время характерна слабая ориентация российского предложения экспортно-ориентированной продукции на емкий потребительный рынок ЛКА, тогда как экспортное предложение латиноамериканских стран более широкое, что указывает на возможности увеличения российского импорта. Кроме того, в торгово-экономических отношениях наблюдается асимметрия с перекосом с сторону более крупных стран региона, в частности, Бразилии.

       Наращиванию товарооборота и усилению диверсификации российского товарного экспорта препятствуют высокая конкуренция со стороны американского и китайского крупного бизнеса, а также ряда развитых и развивающихся азиатских стран; недостаточная информированность, низкий уровень компетенций и слабый интерес российских предпринимателей; ограниченный доступ отечественных компаний к участию в реализации крупных проектов в базовых отраслях национальных экономик латиноамериканских государств; политическая нестабильность и экономические кризисы в некоторых государствах ЛКА; логистические и санкционные риски.

       Рынок стран Латинской Америки с растущим потребительским спросом имеет потенциал для расширения российского экспорта — для российских экспортеров могут быть привлекательными возможности поставок российской продукции в следующие сектора экономики латиноамериканских стран: нефтегазовая сфера, энергетика и электротехника, средства транспорта, медицинское оборудование и фармацевтика, сельское хозяйство и высокие технологии.

       Чтобы увеличить товарооборот, требуется улучшить инфраструктуру торгово-экономического сотрудничества и адаптировать ее к современным реалиям. Важно разработать и внедрить новые механизмы, которые помогут преодолеть проблемы в глобальном финансово-логистическом регулировании, вызванные западными санкциями против России и усилившейся в последние годы тенденцией к протекционизму. Необходимо продолжать совместную работу на многосторонних площадках, разрабатывать инвестиционные предложения, а также налаживать интенсивное партнерство в области науки и образования для понимания специфики рынков региона.

       Экспертная дискуссия

       Выступления с докладами развивались в русле логики от общего к частному. Продолжая анализировать проблематику развития торгово-экономических отношений, Людмила Симонова выделила ряд препятствий для роста товарооборота и охарактеризовала степень достигнутого прогресса в их устранении. Во-первых, речь идет о логистике — уход транспортных компаний, занятых контейнерными перевозками, в 2022 г. с российского рынка значительно осложнил условия торговли, сроки поставок увеличились, а их стоимость возросла. Со временем эти последствия удалось смягчить собственными усилиями и сотрудничеством с китайскими фирмами. Во-вторых, проблема трансграничных платежей стала угрозой для коммерческих связей, заблокировав возможность инвестирования. Частичным решением стали транзакции через третьи страны и корреспондетские банки, использование национальных валют, а с Бразилией — юаней, что способствовало формированию эффективного трехстороннего взаимодействия с Китаем. В-третьих, санкции как первоисточник этих трудностей привели к нестабильным объемам торговли, а риск вторичных санкций ограничил возможности среднего и малого бизнеса. В результате можно наблюдать значительное падение импорта из стран Латинской Америки, в частности, сои и сахара. Улучшению сложившейся ситуации могут поспособствовать механизмы поддержки и информирования компаний о возможностях латиноамериканских рынков, а также координация усилий в рамках предпринимательских советов и других организаций.

       Поли Коусиньо согласился с этими тезисами, дополнив, что страх вторичных санкций вселил в аргентинских предпринимателей неуверенность, а понимание того, как работают новые механизмы, как альтернативные платежные системы и работа через третьи страны, у них отсутствует. Помимо прочего, негативное воздействие оказывает западная пропаганда, на многие российские СМИ наложены санкции, и впоследствии каналы, которые бы освещали возможности сотрудничества, недоступны для аргентинского пользователя. Москва рассматривается Буэнос-Айресом как дружественный партнер, заслуживающий доверия. Часть аргентинских компаний не ушла из России после начала СВО. В текущих условиях проекты развиваются медленно, и для углубления сотрудничества необходимо ускорить обмен информации между странами и выработать эффективный механизм развития двусторонних торговых связей. Проблема недостаточно высокой скорости принятия решений, например, в сравнении китайскими партнерами, действительно препятствуют прогрессу.

       Даниела Секкеш Вьейра рассказала о российско-бразильских отношениях, акцентировав внимание на тесных экономических связях с 1995 г. Страны добились больших успехов в этой области, например, в 2020 г. произошел рост товарооборота на 27%, и даже в новых условиях можно наблюдать увеличение объемов торговли. В бразильском экспорте в Россию преобладает продукция сельского хозяйства, в частности, животноводства, а Россия, в свою очередь, поставляет в латиноамериканскую страну удобрения, что формирует взаимосовместимость в этой отрасли. Несмотря на препятствия, вызванные антироссийскими санкциями, а также политическими факторами, как разногласия по венесуэльскому вопросу, взаимодополняемость российской и бразильской экономик в стратегических областях лишь укрепляется. К перспективным отраслям двустороннего сотрудничества относятся атомная энергетика, добыча полезных ископаемых, в первую очередь лития, машиностроение, технологии. Сотрудничество в рамках БРИКС и в двустороннем формате в рамках комиссий высокого уровня позволяет позитивно оценивать будущее российско-бразильских торгово-экономических отношений.

       Виктор Агуэро Хенес осветил пример снижения товарооборота, показатели которого не удалось восстановить к 2025 г. — российско-парагвайские отношения. В 2021 г. он составлял 800 млн долл., а в 2024 г. — 300 млн долл., то есть сокращение измеряется полумиллиардом долларов. Развитие торгово-экономических отношений России и Латинской Америки, в том числе исторический рекорд в 12,4 млрд долл., зафиксированный в 2024 г., реализуется преимущественно за счет торговли с Бразилией и Мексикой, тогда как на рынках менее крупных стран лидирующими позициями обладают США и Китай. Эксперт обратил внимание на потенциал поставок пресной воды, а также на значимость институционализации сотрудничества соответствующих национальных организаций и содействия укреплению предпринимательских связей.

       Александр Хохоликов развил тезис о перспективных рынках малых латиноамериканских стран, обладающих высоким инвестиционным потенциалом. Россия может занять отдельные ниши рынков, например, Сальвадор нуждается в АЭС, поскольку испытывает недостаток источников электроэнергии, а также нуждается в цифровых технологиях и железнодорожном транспорте. Кроме того, уже существует успешный опыт российского инвестирования в подобные проекты — Институт ядерной медицины в Никарагуа. Эксперт дополнил, что для прорыва в торгово-экономических отношениях во всех регионах требуется создавать собственные системы взаиморасчетов, авиалинии и флот. Региональная среда уже подготовлена для потенциального роста — экономики стран Латинской Америки и России носят взаимодополняющий, а не конкурентный характер.

       Возвращаясь к вопросу санкционных ограничений, Иван Тимофеев сделал важное уточнение, подчеркнув, что вторичные санкции нанесли меньший урон российско-латиноамериканским торговым связям, чем это может показаться на первый взгляд. В частности, из 967 компаний, оказавшихся под ударом вторичных санкций США, нет ни одной фирмы, представляющей государства Латинской Америки, главным образом этот механизм навредил бизнесу из Китая, ОАЭ, Турции и постсоветских республик. Причина заключается в том, что торговля России и стран латиноамериканского региона сосредоточена вокруг продовольственных товаров, удобрений и фармацевтики, а не товаров двойного назначения. При этом малый и средний бизнес чаще всего не имеет достаточно инструментов для оценки рисков, в связи с чем избегает проведения транзакций. Кроме того, банки опасаются проводить финансовые операции с Россией, что тоже относится к негативным факторам. Возможной альтернативой может послужить китайская платежная система CIPS, но подключиться к ней довольно сложно.