Общие потери бюджетной системы России от блокировки проекта ？Сахалин-1？ его прежним оператором ？Эксон нефтегаз лимитед？ составляют примерно 4 млрд руб. в месяц, в том числе потери бюджета Сахалинской области – около 2 млрд руб. Об этом говорится в справке комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики, подготовленной на основе документов, предоставленных правительством Сахалинской области и Минвостокразвития РФ (документ есть у ？Ведомостей？).

       ？Эксон нефтегаз лимитед？ – дочерняя структура американской нефтекомпании ExxonMobil, которой принадлежит 30% в ？Сахалине-1？. Компания после начала СВО на Украине в марте объявила о выходе из проекта, а затем блокировала его работу. В справке указано, что в мае 2022 г. ？Эксон нефтегаз лимитед？ сократила добычу на проекте с 220 000 до 10 000 барр./сутки. В итоге совокупные потери государства от действий американской компании уже составили не менее 20 млрд руб.

       В сентябре Госдума по просьбе губернатора Сахалинской области Валерия Лимаренко инициировала проверку ？Эксон нефтегаз лимитед？. По мнению вице-спикера Госдумы Ирины Яровой, действия компании создают ？высокую социальную напряженность на Дальнем Востоке？. Информация была направлена Яровой еще на прошлой неделе, сказал ？Ведомостям？ председатель комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов (КПРФ).

       Проект ？Сахалин-1？ – один из крупнейших нефтегазовых проектов на российском шельфе, реализуется на условиях соглашений о разделе продукции (СРП). В рамках проекта разрабатываются три месторождения на шельфе – Чайво, Одопту и Аркутун-Даги с запасами в 307 млн т нефти и 485 млрд куб. м газа. В 2021 г. добыча нефти и газового конденсата на проекте, по данным ЦДУ ТЭК, составила 11,3 млн т. ？Роснефти？ через компании ？Сахалинморнефтегаз-шельф？ и ？РН-Астра？ принадлежит 20% в СРП-проекте, ExxonMobil – 30%, японской Sodeco – 30%, индийской ONGC Videsh – 20%.

       Россия вернула контроль над ？Сахалином-1？ Это позволит возобновить полноценную работу проекта, говорят эксперты

       В августе ？Роснефть？ сообщила, что ？Эксон нефтегаз лимитед？ без согласования с другими участниками проекта с 26 апреля начала постепенное сокращение добычи, а с 15 мая деятельность предприятия была почти полностью прекращена. По оценке Лимаренко, добыча нефти на проекте в 2022 г. может составить лишь 4,2 млн т, что в 2 раза меньше запланированного.

       Кроме того, 16 сентября оператор ？Сахалина-1？ прекратил добычу и поставку газа потребителям, которые подключены к газопроводу Оха – Комсомольск – Хабаровск. Из-за этого предприятиям энергетики и ЖКХ Хабаровского края пришлось перейти на резервное топливо (мазут и уголь), отмечают авторы справки. Правительство России решило перевести потребителей региона на газ, который ？Газпром？ добывает на проекте ？Сахалин-2？, и переключить их на газопровод Сахалин – Хабаровск – Владивосток.

       Значительное снижение добычи нефти на ？Сахалине-1？ может привести к ухудшению характеристик месторождения, из-за чего может снизиться коэффициент извлечения нефти. Это, по мнению авторов справки, ？приведет к нерациональному использованию месторождения и в итоге к его потере？.

       7 октября президент России Владимир Путин подписал указ о создании нового российского оператора проекта ？Сахалин-1？. Ему перейдут все права и обязанности участников СРП, а также действующего оператора проекта ？Эксон нефтегаз лимитед？ (？Ведомости？ писали об этом 9 октября). Доли в новой компании автоматически получат только российские участники ？Сахалина-1？, т. е. структуры ？Роснефти？. Иностранным участникам дается месяц, для того чтобы согласиться на участие в новой компании. До окончательного распределения долей управлять оператором будет ？Сахалинморнефтегаз-шельф？.

       В случае отказа иностранных участников их доли в ？Сахалине-1？ подлежат продаже в течение четырех месяцев. Полученные средства будут переведены на спецсчет, с него будет списана сумма ущерба, причиненного проекту иностранным участником в результате нарушения обязательств. Размер ущерба должен быть определен по результатам аудита.

       В подготовленной справке депутаты также предложили внести поправки в 225-ФЗ ？О соглашениях о разделе продукции？ и дать право правительству назначать нового оператора СРП-проектов ？при невыполнении действующим оператором организации работ по соглашениям о разделе продукции？.

       По мнению заместителя гендиректора Института национальной энергетики Александра Фролова, сумма ущерба ？Эксон нефтегаза？ будет включать не только прямую недополученную выгоду из-за экстраординарного прекращения добычи, в том числе неполученные доходы бюджетной системы, но и экологический ущерб и удорожание оборудования и услуг для проекта. Суммарный ущерб от простоя проекта может составлять $3,2 млрд, отмечал управляющий директор рейтинговой службы НРА Сергей Гришунин.

       Счетная палата неоднократно указывала, что операторы ？Сахалина-1？ и ？Сахалина-2？ не выполняют обязательства по передаче имущества проектов государству, и оценивала его в $24,3 млрд, говорил источник ？Ведомостей？, близкий к консорциуму участников ？Сахалина-1？. По его мнению, это также может повлиять на конечную сумму ущерба.