286

       В понедельник 19 апреля 2021 г. в 15:00 в кабинете 18-06 состоялся очередной научный семинар Центра европейских исследований.

       Тема семинара – ？Основные направления экономической стратегии правительства Бориса Джонсона？.

       С докладом выступила кандидат экономических наук, старший научный сотрудник ЦЕИ ИМЭМО РАН Инна Александровна Подколзина, с содокладом – к.э.н., старший научный сотрудник ОНИ ИМЭМО РАН Наталья Владимировна Шелюбская.

       В своем выступлении И.А. Подколзина отметила, что борьба с пандемией определила повестку первого года деятельности правительства Джонсона, сформированного в конце 2019 г. Правительственной реакцией на пандемию стало введение карантинных ограничений, что привело к резкому падению экономики в первой половине 2020 года. В наибольшей степени пострадал ключевой для британской экономики сектор услуг. Реализация широкомасштабной программы финансовой помощи населению и бизнесу и ослабление карантинных ограничений в летний период позволили экономике немного адаптироваться к ситуации. Четкие позитивные тенденции наметились в декабре 2020 г., чему способствовал переход к массовой вакцинации населения и подписание торгового соглашения с ЕС.

       Кризис, в котором оказалась страна в 2020 г., актуализировал вопросы об основных направлениях и принципах экономической политики. Идея представленной в марте 2021 г. программы ？Build Back Better？ (Построим заново лучше, чем было) заключается в том, чтобы в ходе восстановления после пандемии запустить серию процессов, которые позволят повысить производительность труда, стимулируют экономический рост и будут способствовать решению таких задач, как выравнивание условий регионального развития, переход к ？зеленой？ экономике и укрепление позиций Британии как крупного торгового партнера на международном рынке товаров и услуг. Снижение региональных дисбалансов является важнейшей задачей правительства в сложившихся условиях. Это обуславливается как необходимостью сдерживания сепаратистских настроений в кельтских регионах, так и обеспечения лояльности промышленных регионов северной Англии, ранее голосовавших за лейбористов, а в ходе последних выборов поддержавших консерваторов.

       Достижению указанных целей должно способствовать развитие инфраструктуры, модернизация системы профессионального и технического образования и распространение инноваций на широкий спектр компаний. Ключевым отличием новой программы от программ предыдущих правительств является акцент на увеличении занятости. Создание высококвалифицированных рабочих мест на территории всей страны, а не только в крупнейших городах, рассматривается как один из способов стимулирования инновационного развития и снижения региональных дисбалансов. Важным условием государственных программ является их реализация на принципе софинансирования.

       Определенное влияние на характер экономической программы оказывает личность премьер-министра, а также его склонность к масштабным инфраструктурным проектам. Обращает на себя внимание схожесть концептуальных положений экономических программ британских консерваторов и американских демократов: стимулирование экономики за счет увеличения государственных расходов и финансирование дефицита бюджета посредством увеличения заимствований и повышения налогов. Ранее экономическая политика британских консерваторов строилась на принципах неолиберализма и это, в том числе, обуславливало их идейную схожесть с американскими республиканцами.

       В заключение И.А. Подколзина подчеркнула, что основные факторы риска для британского правительства в кратко- и среднесрочной перспективе носят преимущественно политический характер и связаны с усилением центробежных тенденций, возможным замедление темпов вакцинации и расследованием действий правительства в период пандемии, а также поляризацией мнений депутатов и членов консервативной партии по вопросам противоэпидемиологической и экономической политики. В долгосрочном периоде возможно усиление экономических рисков в случае дальнейшего ухудшения состояния государственных финансов, повышения инфляции и, как следствие, роста процентных ставок и стоимости обслуживания государственного долга, а также увеличения объема активов, выкупленных на баланс Банка Англии.

       Н.В. Шелюбская затронула вопросы перспектив развития научно-технического комплекса Великобритании. Особое внимание было уделено текущим финансово-организационным проблемам сферы науки и инноваций, в том числе связанных с участием в панъевропейской программе ？Горизонт Европы？. Сделан вывод о значительных трудностях достижения амбициозных целей по превращению страны в ？научную и технологическую сверхдержаву？, заявленных в экономической стратегии правительства Бориса Джонсона.

       По итогам выступлений состоялась дискуссия, в которой приняли участие к.и.н. Ю.Д. Квашнин, к.э.н. Е.А. Сидорова, Г.И. Мачавариани, к.э.н. А.М. Волков, к.и.н. С.А. Кувалдин, к.ю.н. В.А. Оленченко.