Административное давление на операторов связи снизят в обмен на инвестиции. В Совете Федерации планируют распространить закон о защите и поощрении вложений на отрасль связи, узнали ？Известия？. Операторам гарантируют, что местные власти не будут принимать нормативных актов, мешающих им работать. Изменения защитят не только операторов, но и абонентов, полагают эксперты. Невозможным станет, к примеру, необоснованное принуждение к демонтажу кабелей и оборудования, из-за которого множество пользователей может остаться без связи, а провайдеры понесут серьезные расходы.

       Защита переданных На компании связи и отечественных производителей оборудования планируется распространить действие закона о защите и поощрении капиталовложений. Это следует из проекта решения Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации. С документом ознакомились ？Известия？, его подлинность подтвердил источник в верхней палате парламента.

       Справка ？Известий？

       Принятый в 2020 году закон направлен на защиту интересов и поддержку крупных инвесторов. Он предусматривает, что между инвестором и публично-правовым образованием (например, региональной администрацией) заключается соответствующее соглашение — СЗПК, по которому к инвестору не применяются решения органов власти, ухудшающие его положение и не создаются дополнительные барьеры или расходы при реализации проекта. Взамен бизнес обязуется вкладывать в развитие инфраструктуры на той или иной территории.

       Сенаторы планируют дать рекомендации Минэкономразвития, Минпромторгу и Минцифры распространить действие этого закона и на отрасль связи. О таких предложениях СФ известно и источнику ？Известий？ в одном из операторов. Их конкретные детали он назвать затруднился. Также о них знают в ？Ростелекоме？.

       В Минцифры сказали ？Известиям？, что соответствующее предложение от Совета Федерации поступило в Минцифры. Там добавили, что для дальнейшего обсуждения вопроса требуется позиция остальных заинтересованных ведомств.

       Фото: ИЗВЕСТИЯ/Павел Бедняков

       — Предлагается принять поправки в закон, которые бы напрямую распространяли его действие на телеком-компании, отечественных производителей оборудования и инфраструктурных операторов (например, фирмы, строящие и сдающие связистам мачты для размещения сетевого оборудования). В законе указано, что предмет соглашения может относиться к сфере цифровой экономики, но напрямую не упоминается, что преференции касаются объектов связи, — отметил собеседник ？Известий？.

       Карты на столб: для сотовой связи будут массово использовать уличные фонари

       Опасно ли размещение такого оборудования для здоровья граждан

       Поэтому и предлагается внести уточнения, а также сделать процедуру СЗПК понятной и четкой для участников рынка, добавил он.

       Под СЗПК не попадают игорный бизнес, производство алкоголя, табачной продукции или жидкого топлива, торговля, добыча сырой нефти и природного газа и некоторые другие, объяснил управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский. Порог инвестиций должен быть минимум 250 млн рублей, если это проекты в сфере здравоохранения, образования, культуры или спорта, и от 500 млн — если проекты в сфере цифровой экономики, экологии, сельском хозяйстве или туризме, а также в пищевой промышленности.

       Фото: ИЗВЕСТИЯ/Дмитрий Коротаев

       От 1,5 млрд рублей можно заключить СЗПК, если это проекты в области общественного транспорта, обрабатывающие производства, строительство инфраструктуры аэропортов. Остальные должны начинаться от 10 млрд рублей.

       — Защититься от излишнего давления такое соглашение поможет операторам связи и производителям оборудования только в тех проектах, объем вложений которых начинается от 500 млн рублей, — считает Илья Жарский. — То есть действие инициативы будет, судя по всему, распространяться не во всех случаях.

       По его словам, контроль за соблюдением закона разделен между профильными ведомствами, Минэкономразвития, а также ВЭБ.РФ. Учитывая требования к инвествложениям, в основном под действие подпадают именно промышленные предприятия, так как именно они нацелены вкладывать крупные суммы в развитие, сказал он.

       Частотная занятость: операторам увеличат плату за использование 4G в 10 раз

       Как рост расходов компаний скажется на абонентах

       Если соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) будут распространены на объекты, связанные с цифровой экономикой, это избавит провайдеров инфраструктуры от многих бед, считает партнер ComNews Research Леонид Коник.

       — Операторы связи в десятке городов России — от Москвы до Санкт-Петербурга и от Казани до Екатеринбурга — до сих пор помнят попытки властей вырубать воздушные кабели (идущие от одного дома к другому) под лозунгом борьбы за ？чистое небо？, — рассказал эксперт. — Не менее распространенный вариант в адрес связистов со стороны региональных и муниципальных органов власти, а также госкомпаний — попытка через суд отозвать ранее согласованный сервитут (право прокладки кабеля через определенный земельный участок).

       Фото: ИЗВЕСТИЯ/Сергей Лантюхов

       Каждый такой случай угрожает ликвидацией части инфраструктуры цифровой экономики, не говоря уже о рисках и убытках для бизнеса, СЗПК может стать универсальным противоядием от таких ситуаций, полагает он.

       Среди возможных примеров негативного эффекта административных решений на привлечение долгосрочного проектного финансирования — изменение ставки налога на добавленную стоимость, размеров импортных и экспортных пошлин, отметил источник, близкий к одному из операторов.

       Слияние и подключение: малонаселенные пункты хотят обеспечить сотовой связью

       Для этого операторам предлагают разрешить установку одной вышки на несколько сел

       Зонтик для отрасли Помимо неприменения решений, негативно влияющих на бизнес компаний, закон предусматривает возмещение участникам соглашения до 100% расходов на строительство инфраструктуры и обслуживание займов — в зависимости от условий реализации проекта, отметили в МТС. Соглашение помогает осуществлять долгосрочное планирование, добавили в компании.

       Операторы относятся к СЗПК позитивно: сейчас в закон не включены объекты связи, что не дает возможности получения поддержки от государства, отметил один из них. Такие формы поддержки позволят реализовать те проекты, которые без нее непривлекательны для бизнеса, — например, покрытие быстрым интернетом удаленных и труднодоступных районов, добавил он.

       Фото: ИЗВЕСТИЯ/Эдуард Корниенко

       В ？Мегафоне？ отметили, что положительно относятся ко всем инициативам, которые расширяют меры поддержки телеком-отрасли. В ？Ростелекоме？ сказали, что заинтересованы в развитии механизмов, стимулирующих привлечение инвестиций в эту область. Однако текущая редакция закона о защите и поощрении капиталовложений требует некоторых корректировок. В частности, объекты связи в большинстве случаев не являются объектами капитального строительства, а это обязательное условие для заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений, добавили в пресс-службе оператора.

       Частотный случай: диапазон для 5G поделят операторы и силовики

       Такую схему для ускорения внедрения сетей пятого поколения предложило Минцифры

       Кроме того, на текущем этапе отрасль связи характеризуется определенной сегментацией и в один проект редко объединяются объекты, направленные на передачу или обработку и хранение данных, заявили в ？Ростелекоме？. Там отметили, что механизм СЗПК направлен в первую очередь на реализацию стратегических проектов, окупаемость которых наступает через шесть-десять лет. Без специальных мер поддержки со стороны государства выполнение частными инвесторами подобных проектов сопряжено с высокими рисками, указали в ？Ростелекоме？.

       Реализация инвестиционных проектов посредством механизма СЗПК возможна при их соответствии установленным критериям, в числе которых сфера россии？скои？ экономики, объем капиталовложении？ и ？новизна？ проекта — отрасль связи пока не относится к ним, отметил Минфин с своем отзыве на инициативу сенаторов. Механизм СЗПК предусматривает предоставление ряда преференции？ организации, реализующеи？ проект, а это значит, что введение в закон новои？ отрасли требует существенного обоснования, а также анализа ее особенностеи？, добавили в ведомстве.

       Фото: ИЗВЕСТИЯ/Эдуард Корниенко

       Операторы, как и любой другой бизнес, нуждаются в гарантиях стабильности, например в том, что их инвестиции будут защищены, отметил гендиректор TelecomDaily Денис Кусков. Они вкладывают огромные средства в инфраструктуру, необходимую экономике, и действуют по определенным законам и правилам. Чтобы понимать перспективы этих инвестиций и их целесообразность, бизнес должен быть уверен, что правила игры не будут меняться каждый день, заключает эксперт.