Правительство внесло на рассмотрение Госдумы пакет законопроектов, направленных на проведение масштабной амнистии капитала. Представители бизнеса и эксперты признают этот шаг своевременным. В ТПП РФ призвали амнистировать еще большее количество капиталов, чем предполагается на данном этапе. После решения ряда иностранных компаний о прекращении деятельности в России их место на рынке займут отечественные предприятия. Эксперты ожидают, что массовое создание и развитие новых компаний будет отчасти профинансировано именно за счет легализованных капиталов. Подробности — в материале ？Известий？.

       Обеление финансовых активов

       Правительство внесло в Государственную думу проект масштабной амнистии капитала с поправками в Уголовный кодекс. Документ предполагает начало четвертого этапа добровольного декларирования имущества и вкладов в банках, обеспечение правовых гарантий сохранности капитала и имущества физлиц, а также защиту имущественных интересов.

       Премьер-министр Михаил Мишустин ранее заявлял, что на четвертом этапе появится возможность декларирования наличных средств. Кроме того, поправки вводят новое определение — ？финансовые активы？. Иначе говоря, после принятия закона можно будет легализовать не только облигации или акции, но и различные производные фининструменты.

       Из тени к свету

       Здание Правительства РФ

       Фото: ИЗВЕСТИЯ/Константин Кокошкин

       Низкая вероятность: экономисты не ждут дефолта

       Российская экономика в минимальной степени полагается на внешние заимствования

       Председатель комитета по финансовым рынкам и кредитным организациям Торгово-промышленной палаты РФ Владимир Гамза в беседе с ？Известиями？ назвал это решение положительным. Вместе с тем он предлагает отойти от ？полумер？ и легализовать еще больший капитал, имеющийся у бизнеса внутри страны. По мнению эксперта, на данный момент нужна всеобщая безусловная финансовая амнистия.

       — Бизнес давным-давно готов к равноправному взаимодействию с государством, — подчеркивает Владимир Гамза. — Надо дать возможность этому капиталу выйти из тени и начать эффективно функционировать в нашей экономике.

       Возвращение незадекларированного ранее зарубежного имущества, в том числе транспортных средств, денежных и финансовых активов, позволит российским владельцам легализовать его в рамках амнистии капитала. При этом собственники смогут избежать ответственности за неуплату налогов, сборов и таможенных платежей, в том числе и уголовной, отмечает профессор кафедры государственного и муниципального управления Финансового университета при Правительстве РФ Юрий Шедько.

       По данным Центрального банка, за 2021 год растет чистый отток капитала из России. Этот показатель в 2021 году вырос в 1,4 раза и составил $72 млрд, против $50,4 млрд в 2020 году.

       — Исходя из реальной статистики и санкционного давления ？амнистия капитала？ своевременный шаг правительства РФ, — говорит доцент Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Петр Щербаченко. — Также внедрение в законодательство термина ？финансовые активы？ позволит повысить активы российских банков, помочь биржевому рынку и способствовать развитию национальной экономики в перспективе.

       Из тени к свету

       Фото: ИЗВЕСТИЯ/Павел Бедняков

       Стоит подчеркнуть, что гарантии, о которых говорится в законопроекте, предоставляются при условии перевода всех денежных средств или финансовых активов на счета (вклады) в российских финансовых или кредитных организациях до даты представления декларации. Документ может быть оформлен с 14 марта 2022 года по 28 февраля 2023 года.

       Ушли банковать: как кредитная система России будет жить под санкциями

       Запас прочности достаточно велик, чтобы амортизировать ущерб, уверены эксперты

       — Реализация законопроекта необходима и своевременна, так как позволит частично компенсировать выпадающие в связи с санкциями доходы, предотвратить аресты имущества российских граждан, которое можно использовать на развитие российской экономики и социальной сферы, — убежден Юрий Шедько.

       Данный законопроект не налагает каких-либо требований на бизнес. В случае принятия законопроекта физические лица будут вправе как воспользоваться возможностью, исходя из своей ситуации и обстоятельств, так и отказаться от нее.

       — Условия внесенного в Госдуму законопроекта предполагают более широкий охват активов, в отношении которых можно получить защиту от санкций за нарушение налогового и валютного законодательства, — считает партнер КПМГ Донат Подниек. — Нужно отметить, что трудности, ограничения и угрозы замораживания средств, с которыми могут столкнуться наши граждане за пределами страны, а также текущие экстренные ограничения могут способствовать переводу активов в РФ.

       Заведующий лабораторией ？Исследования денежно-кредитной системы и анализа финансовых рынков？ РЭУ им. Г.В. Плеханова Денис Домащенко назвал данный законопроект вынужденной мерой. Эксперт отмечает, что это один из способов вернуть часть средств из-за рубежа для организации предпринимательства в России в совершенно новых условиях.

       Из тени к свету

       Фото: ИЗВЕСТИЯ/Сергей Коньков

       По мнению эксперта, в абсолютных цифрах что-либо говорить пока сложно: в течение этого года предстоит тяжелый процесс ？расшивки？ неплатежей. Рациональный бизнес в таких условиях предпочитает немного выждать и оценить ситуацию. Без понимания обстановки большинство, вероятно, воздержится от каких-либо действий с капиталом хотя бы на ближайшее время, предполагает Денис Домащенко.

       Что это даст нашей стране

       Выплаты на паузу: бюджет может недосчитаться 300 млрд рублей от дивидендов госбанков

       Аналитики считают такой сценарий маловероятным и некритичным

       Нынешняя ситуация резко ускорила продвижение большого количества экономических решений, таких как отмена НДС при покупке золотых слитков физическими лицами. Предстоящее расширение возможностей в рамках программы амнистии капиталов соответствует указанной тенденции. Однако не стоит ожидать от нее быстрого эффекта в ближайшие месяцы, прогнозирует старший риск-менеджер ИК ？Алго Капитал？ Виталий Манжос. По его мнению, для функционирования программы должна появиться относительная определенность в стране даже не в экономическом, а во внешнеполитическом плане. Минимальным условием для этого является снижение градуса международной напряженности.

       — Условием для более или менее массовой легализации капиталов со стороны представителей бизнеса выступает относительная нормализация делового климата в России, — говорит Виталий Манжос. — Сейчас непонятно, когда это может произойти. Но в любом случае расширение возможностей легализации капиталов в РФ стоит оценивать как назревший позитивный шаг, соответствующий новым реалиям.

       Ряд иностранных компаний принял решение о прекращении деятельности в России. Их место на рынке займут отечественные предприятия. Вполне вероятно, что массовое создание и развитие новых предприятий будет отчасти профинансировано за счет легализованных капиталов.

       Из тени к свету

       Фото: ИЗВЕСТИЯ/Ольга Мальцева

       Член генерального совета ？Деловой России？, председатель совета директоров ？Градиент Альфа Инвестментс Групп？ Павел Гагарин рассказал ？Известиям？, что принимаемые меры, в том числе амнистия вывезенных за рубеж капиталов, должны позитивно повлиять на валютный и фондовый рынок.

       Бизнес взаймы: 491 млрд рублей кредитов были получены при поддержке государства

       Каким компаниям оказывается помощь и как это сказывается на экономике

       — Они уже даже на новостном ряду оказывают определенный эффект, а когда будут применены в полном объеме, то, конечно, повлияют на стабилизацию ситуации. Вопрос, надолго ли, — отмечает Павел Гагарин. — Но в целом, я считаю, меры достаточно действенные.

       По оценке члена генерального совета ？Деловой России？, президента промышленной группы ？Триллиум？ Сергея Бацева, ныне любые послабления в сторону бизнеса и вообще внимание власти к бизнесу — хороший ход. Он должен ？быть не плавным, а даже резким, на 180 градусов？, власть должна максимально повернуться к бизнесу, уточняет эксперт.

       — В разгар санкций это хорошее, правильное решение, чуть-чуть, наверное, с опозданием, но это сделать было нужно, — уверен промышленник Сергей Бацев.

       — Бизнесу важно поверить, что капитал, который сюда придет и вложится в новую несырьевую промышленность, не отнимут, что правовое давление сведено к минимуму и у добросовестного предпринимателя есть пространство для маневра, — говорит Сергей Бацев. — Важно не только возвращение капитала, но и чтобы этот капитал вливался в российскую экономику — например, в строительство предприятий несырьевого сектора.

       Из тени к свету

       Фото: ТАСС/dpa/Thomas Kцrbel

       Работа по займу: ЦБ попросили смягчить лимиты на выдачу потребкредитов

       Почему в отрасли заговорили о необходимости установить одинаковые ограничения для банков и МФО

       Участники инвестиционного рынка замечают, что важна не сама возможность амнистии, а техническое воплощение конкретных операций по спасению капиталов. Для этого понадобится целый комплекс промежуточных транзакций. ？Благо дружественных России или нейтрально-прагматичных государств предостаточно？, — сказала партнер практики налогов и права компании ？Деловой профиль？ Александра Силакова.

       — На практике до недавнего времени бизнес был к этому морально не очень готов, — говорит Александра Силакова. — Между тем и президент, и правительство несколько лет подряд повторяли одно и то же: дома спокойнее. Однако многие бизнесмены руководствовались принципом ？подальше положишь — поближе возьмешь？. Реальность оказалась иной.

       Пересмотру подлежит вся парадигма международного структурирования бизнеса: открывать компании и счета нужно не там, где есть ？наработанная и прозрачная цивилизованная судебная практика по защите активов и капиталов？, а там, где это обусловлено потребностями ведения бизнеса. Например, очень актуальным становится перевод некоторых специфических подразделений (в частности IT) в юрисдикции с комфортным деловым климатом.