2045

       ？ 30.11.2013, Баранов В.Д.

       13-14 ноября 2013 г состоялась заседание специальной Подкомиссии, созданной в рамках Комиссии ООН по границам континентального шельфа, для рассмотрения заявки России на увеличение 200-мильной экономической зоны в Охотском море за счет анклава срединной части Охотского моря. Эта часть Охотского моря географами обычно называется ？Peanut Hole？, что в переводе означает ？арахисовая дыра？. Речь идет о территории, находящейся в центральной части Охотского моря, площадью 52 тыс. кв. км, шириной около 60 км и длиной – свыше 500 км. Члены Подкомиссии единогласно признали анклав частью российского континентального шельфа.

       Напомним, что первая попытка России доказать статус ？арахисовой дыры？ в качестве прибрежного шельфа Охотского моря была предпринята еще в 2001 году. Однако доказательств обоснованности притязаний нам явно не хватило. Как свидетельствуют авторитетные российские эксперты в области международного морского права, наши претензии на анклав основывались лишь на старых материалах Академии наук СССР, собранных еще в 60-х годах ХХ века.

       В течение последующего десятилетия были проведены и серьезные комплексные исследования. Для сбора доказательств Министерство природных ресурсов совместно с ВНИИ океангеологии РАН направили на Охотское море несколько новых крупных научных экспедиций. Были проведены десятки геологических и океанологических исследований: глубинное сейсмозондирование, изучение осадочного чехла и геологические опробования.

       В августе 2013 года начался очередной этап рассмотрения практически новой российской заявки в структурах ООН. В период с августа по октябрь 2013 года российской стороной были организованы сбор и обработка значительного массива новых данных, затребованных Подкомиссией, включая проведение дополнительных батиметрических исследований в акватории Охотского моря. На этот раз представленные материалы полностью удовлетворили Подкомиссию, которая якобы даже выразила благодарность российской стороне за быструю и качественную подготовку всех ？убедительных аргументов？, развеявших сомнения в обоснованности российской претензии. Принципиально важно, что российская сторона получила и документ, согласно которому против данного территориального решения не возражает Япония, чья островная территория (остров Хоккайдо) примыкает к Охотскому морю.

       Геополитическое и экономическое значение положительного решения по Охотскому анклаву вполне очевидно. Охотское море, которое лежит у южного побережье Дальнего Востока России, обрамлено Сахалином на востоке, Камчаткой на западе, Восточной Сибирью на севере, Курильскими островами на юге, окружено практически со всех сторон 200-мильной экономической зоной РФ. По существу, оно может быть признано международным сообществом внутренним морем России.

       Россия может получить доступ не только к значительному объему запасов ценных полезных ископаемых и других природных и биологических ресурсов. Включение анклава в российский шельф устанавливает здесь исключительные права России на ресурсы недр и морского дна, а также распространяет российскую юрисдикцию на территорию анклава в части требований к промыслу, безопасности, охране окружающей среды, режиму мореплавания.

       В Охотском море расположен один из самых богатых нефтегазоносных шельфовых бассейнов России. По предварительным оценкам, объем его запасов колеблется от 1 до 5 миллиардов тонн нефти и от 1 до 4 триллионов куб. метров природного газа. Нефтегазоносный бассейн разделен на нефтегазовые блоки или проекты, из них высокоперспективными считается Сахалинские, Магаданские и Западно-Камчатские проекты. Рядом с охотским анклавом ？Peanut Hole？, расположены морские месторождения, уже разрабатываемые Россией на континентальном шельфе, включенные в проект ？Сахалин-1？. Они предусматривают разработку трех нефтегазовых месторождений: Чайво, Одопту, Аркутун-Даги - с общими потенциальными запасами около 300 млн. тонн нефти и более 490 млрд. куб. м газа. Доказано, что данная геологическая среда с углеводородами имеет продолжение и на север.

       Прибрежные участки Охотского моря, включая побережье островов, оказываются перспективными и с точки зрения рыболовства. По оценкам российских и зарубежных экспертов, до 90% общего запаса недр Охотского моря составляет нерестовая сельдь. Богат этот район и лососевыми, минтаем, мойвой, навагой. Здесь же водится знаменитый промысловый обитатель моря – камчатский краб. Наиболее ценным его видом считается королевский краб, который уже более четверти века является предметом особого внимания мирового браконьерского сообщества.

       Положительное решение Подкомиссии по признанию права России прирастить свой континентальный шельф в Охотском море является первым, но весьма важным шагом, вселяющим обоснованный оптимизм у экспертного сообщества на окончательный позитивный результат. Согласно действующим процедурам и регламентам, рекомендации Подкомиссии по заявке России имеют базовое значение для принятия окончательного решения. Рекомендации будут представлены на рассмотрение очередной 33 сессии Комиссии ООН по границам континентального шельфа, которая состоится в феврале - марте 2014 года. После одобрения этих рекомендаций Пленумом Комиссии, который состоится в ходе работы Сессии, процесс юридического оформления принадлежности анклава к российскому континентальному шельфу можно будет считать полностью завершенным, а все формальные процедуры возможно удастся закончить уже в первой половине 2014 года.

       Наконец, достижение положительного результата по вопросу о принадлежности российскому континентальному шельфу анклава в Охотском море, может создать чрезвычайно важный правовой прецедент по изменению границ и арктического континентального шельфа России.

       PDF-версия файла