24 января 2019 г. в Библиотеке им. Ф.М. Достоевского состоялся городской завтрак РСМД Urbi et Orbi на тему ？Как управлять миграционными процессами?？.

       В качестве спикеров на мероприятии выступили:

       — Ирина Ивахнюк, д.э.н., профессор, член Глобальной Ассоциации экспертов по миграционной политике, эксперт РСМД,

       — Елена Алексеенкова, к.полит.н., менеджер по аналитической работе РСМД, старший научный сотрудник Отдела Черноморско-Средиземноморских исследований Института Европы РАН

       На мероприятии была представлена рабочая тетрадь РСМД ？Миграция и международное право？, а также состоялось обсуждение наиболее актуальных миграционных проблем, с которыми сталкиваются современные государства.

       Дискуссия началась с выступления Ирины Ивахнюк, которая отметила, что в последние годы риторика международного сообщества в отношении вопросов миграции сильно изменилась. Еще десять лет назад доминировал тезис о миграции как о важнейшем для развития государства ресурсе, а сегодня на примере стран Евросоюза стало очевидно, что данный процесс может привести и к значительным проблемам. Поэтому перед современными государствами стоит нетривиальный вопрос, на который пока нет четкого ответа: как сделать так, чтобы миграция была во благо — и принимающих стран, и стран-доноров?

       В своем выступлении И. Ивахнюк высказала мнение о том, что сложности управления миграционными процессами во многом связаны с морально-этическим аспектом. Существует важное противоречие между политикой в отношении мигрантов на национальном и международном уровне. Глобальное сообщество старается делать акцент на проблеме прав человека, в то время как общества принимающих государств оказываются не готовыми к массовому притоку ？чужаков？ в свои страны. Тем не менее, по мнению эксперта, факт наличия диалога между государствами в данной сфере довольно значим сам по себе. Так, в декабре 2018 г. большинство стран ООН подписали т. н. Глобальный договор ？о безопасной, упорядоченной и законной миграции？, что стало символичным событием.

       В свою очередь Елена Алексеенкова высказалась более скептично касательно подписанного документа: по мнению эксперта, договор был подписан значительным числом стран лишь по причине его необязательного характера. Также, возвращаясь к вопросу о противоречии миграционной политики на национальном и наднациональном уровне, Е. Алексеенкова отметила, что исторически открытость является, скорее, аномалией для любого общества. С социокультурной точки зрения общества тяготеют к закрытости, и поэтому частью грамотной миграционной политики современного государства должна быть информационная деятельность: государство должно объяснять людям, почему прием мигрантов может быть позитивным явлением, очень важным для благополучия страны.

       Главной гипотезой Е. Алексеенковой стала идея о том, что отношение общества к мигрантам зачастую зависит от наличия в стране четкой системы правоприменения. Когда такая система отсутствует, члены общества не чувствуют себя в безопасности, живя бок о бок с мигрантами. Когда же, наоборот, правоприменение функционирует на высоком уровне, общество не ощущает опасности со стороны от мигрантов и относится к ним нейтрально. В качестве примера, подтверждающего данную гипотезу, спикер сравнила отношение к мигрантам в странах Ближнего Востока и Европы.

       Видео