В декабре уходящего 2019 года мы были свидетелями двух эпизодов большой игры - встречи ？Нормандской четверки？ и переговоры в Берлине по транзиту газа через украинскую газотранспортную систему).
Их участники проделали титаническую работу, которая была ориентирована не на сроки в 4 месяца (итоги Нормандской встречи) или 5 лет (транзитный контракт), а на десятилетия. При этом дискуссии о том, что подписанный между Россией и Украиной транзитный контракт - это поражение ？Газпрома？, или о том, что это поражение Украины - продолжаются. Аргументы разные - от цены на транзит, которая, кстати, не раскрывается, о чем стороны договорились, до того, что расписанные по годам объемы транзита свидетельствуют о намерении России оставить себе возможность со временем свернуть украинский транзит.[i] Пятилетний контракт фиксирует изначально меньший в два раза, чем ранее, объём транзита через украинскую ГТС — минимум 65 миллиардов кубометров газа в 2020 году и по 40 миллиардов в четыре следующих года. И это говорит о перспективе снижении значения украинской ГТС как для ？Газпрома？, так и для Европы.
Украинская сторона в лице исполнительного директора НАК "Нафтогаз" Юрия Витренко так подвела итоги переговорам (тезисно):
Транзит будет - Украина и Россия договорились о пятилетнем контракте на транзит газа с возможностью пролонгации его на следующие 10 лет.
Цена на транзит возрастет - гарантированные объемы транзита, зафиксированные в договоренностях, составят в первый год 65 млрд. куб. м, затем четыре года - по 40 млрд. куб. м. Тариф на транспортировку будет увеличен по причине уменьшения объемов.
Украина получит от России 3 млрд. долларов, положенных ей по выигрышу в Стокгольмском арбитраже. При этом Украина отзовет новые "газовые" иски против России.
Возвращение активов "Нафтогаза" в Крыму не обсуждалось. По словам Юрия Витренко, это "отдельный процесс".[ii]
Все так, но давайте попробуем взглянуть на итоги шире, чем констатацию формальных результатов. Украина - продолжает существовать в ситуативной матрице, в которую загнала себя сама. Это бесконечные истории о том, кто проиграл, кто выиграл, была ？зрада？ (измена), или нет, но это не о перспективе и будущем.[iii] В ？новый мир？ Украина пытается пробиться на идеологии прошлого. В современном мире, местами скатившемся в ересь политкорректности и мультикультурализма, Украина пытается войти на идеологии дремучего национализма, инфантильно-хуторском по сути, питающемся формальным, символическим заимствованием атрибутики чуть ли не из истории Третьего Рейха. К этому стоит добавить ориентацию на заумные европейские формы управления и бюрократии, что порой доводит ситуацию в стране до полного абсурда. Повторюсь, думаю, что все это не история о будущем, а попытка формализации будущего по неким европейским лекалам.
Но вернемся к газовым баталиям. Спасут ли Украину газовые и другие энергетические контракты, являясь базисом этой странной политической и социальной конструкции? В этом есть большие сомнения. Хотя ближайшие перспективы, так уж сложились интересы значимых игроков, Киеву удалось оформить с неким выигрышем во временном измерении.
Да, Украина получила около $3 млрд. выплат от ？Газпрома？ в рамках договоренностей по транзиту газа, увеличение цены на транзит, но, одновременно, получила и снижение объёмов этого транзита в течение пяти лет в 4,5 раза с 2020 года, а к концу контракта и ещё больше.[iv] Причины сокращения транзита очевидны, исполнительный директор компании "Оператор ГТС Украины" Сергей Макогон заявил, что
после запуска газопровода "Турецкий поток" из России в Турцию снижение транзита через Украину в этом году составит порядка 15 млрд. кубометров.[v] После запуска ？Северного потока -2？ украинская сторона неизбежно объявит новые объемы своих транзитных газовых потерь. И если сравнивать сиюминутные выгоды с перспективами, то последние выглядят гораздо весомее.
В этой газовой истории ключевой позицией является рынок, за который и борется Россия. Рынок сохранен, нервный транзитер - Украина – будет становиться с каждым годом все менее значимым его участником. И никакие политические подпорки со стороны США и ЕС здесь не помогут. Бывший генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен с горечью констатирует печальную для Украины геополитическую ситуацию: ？В то время как американские политики злоупотребляют украинской темой во внутриполитической борьбе, западная поддержка Украины уменьшается, и попыток подтолкнуть ее к ЕС становится все меньше. (...) В то же время все более проблематичной для Киева становится и европейская политика. (...) Ангела Меркель объявила, что покинет пост канцлера после следующих выборов. Президент Макрон скептически относится к идее дальнейшего расширения ЕС, Великобритания озабочена Брекзитом, а Италия сближается с Путиным. Таким образом, ни одна из крупных европейских стран не занимается продвижением отношений с Украиной？.[vi]
Поднимемся на более высокий уровень понимания геополитических процессов. Задумка геостратегов США достаточна проста и прозрачна. Дональд Трамп приветствует Брекзит потому, что, как точно сказал известный российский политолог Андроник Мигранян (？Первый канал？ 23.12.2019), Штатам нужны не отношения с Евросоюзом, а нужны отношения с отдельными европейскими странами, в которых Вашингтон всегда будет сильнее.[vii] Попытка нанести урон экономике России не только с помощью санкций, но и препятствуя ее энергическим проектам (？Северный поток-2？, ？Турецкий поток？) и существовавшим десятилетия транзитным маршрутам (украинский транзит) - также касаются намерений ослабить Европу, одновременно ослабляя Россию.
Но времена меняются, сопротивляется ？миру по-американски？ не только Россия, но и Европа, например, в лице Германии крайне недовольной американскими санкциями против ？Северного потока-2？. При этом Запад не хочет признаваться в том, что мир меняется не по его сценарию, хотя понимание этого сквозит во многих событиях, действиях и высказываниях. И в эту большую игру пытается встроиться на правах если не равного, то значимого игрока Украина, имеющая довольно туманные представления о своём будущем и стратегии его построения. А без этого понимания движение вперед просто невозможно. И мнимые сиюминутные ？победы？ здесь не помогут.
Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции
[i] https://lenta.ru/news/2019/12/25/proval/
[ii] https://112.ua/glavnye-novosti/tranzitnaya-dogovorennost-pyat-glavnyh-tezisov-ot-orzhelya-i-vitrenko-o-rezultatah-gazovyh-peregovorov-s-rossiey-519550.html
[iii] https://112.ua/mnenie/chto-nam-skazali-to-my-i-podpisali-somnitelnaya-pobeda-ukrainy-v-gazovyh-peregovorah-s-rf-519557.html
[iv] https://lb.ua/economics/2020/01/03/446391_tranzit_gaza_cherez_ukrainskuyu_gts.html
[v] https://lb.ua/economics/2020/01/09/446685_turetskiy_potok_zabral_ukraini_15.html
[vi] https://inosmi.ru/politic/20191224/246506064.html
[vii] https://www.1tv.ru/shows/pozner/vypuski
Читайте другие материалы журнала ？Международная жизнь？ на нашем канале Яндекс.Дзен.
Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs
Ключевые слова: геополитика Украина транзит газа