？Избирательный цикл в странах Евросоюза: итоги выборов 2015 г.: перспективы на будущее？ (круглый стол Института Европы)

       Более 60-ти человек присутствовали 21 декабря с.г. на этом мероприятии ИЕ РАН. Среди них не только сотрудники нашего института, но и их коллеги из ИМЭМО, ИНИОН, Института Латинской Америки, МГУ, РГГУ, МГИМО (У) МИД, а также многочисленная делегация ЦИК РФ во главе с председателем Центризбиркома В.Е. Чуровым, сотрудники представителями ЕС в РФ, Института ？Справедливый мир？, Российского института избирательного права, других научных и исследовательских центров г. Москвы.

       Во вступительном слове директор ИЕ РАН д. полит. н. Ал.А. Громыко отметил, что уходящий год был необычайно богат в странах Европы различного уровня выборами и сопутствовавшими им избирательными кампаниями. Парламентские выборы состоялись в Великобритании, Дании, Греции (дважды), Испании, Португалии, Финляндии, Румынии, Хорватии, Польше и Эстонии. Событием общеевропейского масштаба стали региональные выборы во Франции и выборы в Каталонии. Нельзя сбрасывать со счетов земельные выборы в ФРГ и Австрии, выборы в отдельных регионах Италии, обновление сената Нидерландов.

       Обобщая итоги избирательных кампаний в этих странах, Ал. А. Громыко отметил их главную отличительную особенность: налицо почти повсеместное отступление партий европейского мэйнстрима, появление новых игроков на политическом поле Европы, очевидное усиление партий, ранее считавшихся аутсайдерами.

       В докладе председателя ЦИК РФ В.Е. Чурова была дана оценка подготовительных работ Центризбиркома к предстоящим в сентябре 2016 г. выборам в Государственную Думу. Он также обратил внимание на европейский и международный опыт проведения выборов различного уровня и контроля над ними со стороны внешних наблюдателей. В.Е.Чуров полагает, что в избирательном законодательстве различных государств имеются определённые огрехи, а контроль над выборами иногда даёт ощутимые сбои. Тем не менее изучение европейского опыта безусловно полезно, ибо это даёт пищу для размышлений не только исследователям этих процессов в научном сообществе, но и организаторам избирательные кампании в России.

       В содокладе д.и.н В. Я. Швейцера и д.полит.н. Б.П.Гуселетова (Отдел политических и социальных исследований ИЕ РАН) были проанализированы итоги парламентских выборов в 10-ти странах ЕС с точки зрения изменившейся в Европе партийно-политической конфигурации. Докладчики отметили, что в большинстве стран усилились партии антисистемной направленности как правого, так и левого толка. Среди первых можно назвать радикал-националистов Дании, Финляндии, а ранее (2014 г.) Швеции. Левые радикал-социалисты укрепили электоральные позиции в Испании, Португалии и особенно в Греции (дважды). Одновременно ослабли просистемные партии консервативного толка в Испании, Португалии и Финляндии. С трудом сохранили прежние позиции социал-демократы Дании, однако явно ослабли их единомышленники в Финляндии, Испании и Греции. Вывод очевиден: в Западной Европе наметился период электоральных сдвигов – от просистемных к антисистемным партиям.

       Этот тезис был также подтверждён в докладе д.и.н. Г.И.Вайнштейна (ИМЭМО РАН). В качестве существенного обстоятельства, влияющего на расстановку политических сил в Европы, д.и.н. С.П.Перегудов назвал т.н. ？исламский фактор？, характеризующийся повышением удельного веса данной проблематики в борьбе политических силы Старого Света, но и активизацией исламистов в целом ряде европейских государств. Заместитель главы Отдела прессы и информации представительства ЕС в РФ С.Солдатич рассказал участникам круглого стола о современной деятельности Европейского парламента. В докладе В.И. Камышанова (Федерация мира и согласия) была отмечена важность изучения не только политических партий Европы, но и внепарламентских сил, их влияния на принятие решений на национальном и наднациональном уровнях.

       Вторая половина заседания ？круглого стола？ была посвящена электоральным событиям 2015 года на уровне отдельных государств-членов ЕС. Отметим, что по таким странам Евросоюза, как Великобритания, Франция, Германия и Испания, выступили по 2-3 докладчика, осветившие различные аспекты избирательных кампаний. Руководитель центра британских исследований к.фс.н. Е.В. Ананьева и её коллега А.В.Бударгин рассказали как об общеевропейских аспектах парламентских выборов 2015 г., так и о его шотландском компоненте. А.В. Игнатов (Российский институт избирательного права) отметил особенности избирательной системы Великобритании и их сопоставимость с общепринятыми в Европе нормами электорального процесса.

       Вызвали большой интерес три доклада по Франции. Если д.и.н. Ю.И. Рубинский (Центр французских исследований ИЕ РАН) сделал упор на причинах успеха Национального фронта, то к.полит.н. С.М. Фёдоров (Центр проблем социального развития Европы) и к.полит.н А.А. Преображенская (ИМЭМО) рассказали о ситуации в стане французских социалистов и республиканцев. Различные аспекты выборов в некоторых землях ФРГ детально проанализировали д.и.н. А.А. Синдеев, к.и.н. Е.П. Тимошенкова (Центр германских исследований ИЕ РАН) и к.полит.н. С.Е.Погорельская (ИНИОН).

       Участники ？круглого стола？ также не оставили без внимания ситуацию в Южной Европе. Два доклада были посвящены Испании. Их подготовили руководители центра Иберийских исследователей ИЕ РАН В.Л. Верников и д.э.н. П.П. Яковлев (ИЛА РАН). О ситуации в Португалии собравшимся рассказала к.и.н. Н.М. Яковлева (ИЛА РАН). Все выступавшие были едины во мнении о начавшемся тектоническом разломе в политической жизни этих государств, ставшего следствием острейшего социально-экономического кризиса в Испании и Португалии.

       На похожую ситуацию в Греции обратил внимание к.и.н. Ю.Д. Квашнин (ИМЭМО). По его мнению, вряд ли можно рассчитывать на разрядку политического напряжённости в этой стране, поскольку социально-экономические проблемы ещё крайне далеки от разрешения. Более спокойной представляется ситуация в Италии, хотя, с точки зрения к.э.н. А.В. Авиловой (ИМЭМО), можно ожидать перемен внутри основных политических игроков страны – Демократической партии и ？Вперёд, Италия？, а также популистского движения ？Пять звёзд？.

       В балтийском регионе особый интерес вызывают парламентские выборы в таких странах как Финляндия, Дания и Швеция. А. Габарта, к.э.н. (Отдел центральной и восточной Европы ИЕ РАН) обратил внимание на резкую активизацию в Польше националистических сил, в риторике которых всё чётче прослеживаются антироссийские нотки. Другой аспект современного национализма – антимигрантские мотивы – отметила в своём докладе к.и.н Н.С. Плевако (Центр партийно-политических исследований ИЕ РАН). По её словам, традиционные правые силы Скандинавии всё более склоняются к политике ？наведения мостов？ с местными радикал-националистами.

       По мнению участников, ？круглый стол？ стал не только вкладом в научное осмысление ситуации в Европе, но и дал пищу для анализа практическим работниками, связанным по роду деятельности с различными аспектами европейской политики.