Салтыков-Щедрин - один из величайших сатириков мира. Во всем блеске раскрылся талант Щедрина-обличителя в его сказках. В сказке "Орел-меценат" Щедрин разоблачает деятельность самодержавия в области просвещения. Сказки Щедрина тесно связаны с народным творчеством. Творчество Щедрина связано с традициями его гениальных предшественников: Пушкина, Гоголя. Писателя всегда привлекали народные сказки. Щедрин разоблачает их паразитизм. Сочувствуя угнетенному народу, Щедрин выступил против самодержавия и его слуг. Царя, министров и губернаторов высмеивает сказка "Медведь на воеводстве". Такова основная идея сказки.