Вопросы, связанные с использованием космического пространства в военных целях, становятся на современном этапе одними из ключевых в контексте обеспечения стратегической стабильности и международной безопасности. Причины этому - становление новых стратегических концепций в области военного использования космоса, опирающихся на военно-политические устремления некоторых государств, новые возможности, предоставляемые развитием космических технологий, пробелы в существующих нормах международного космического права. Предмет главной озабоченности международного сообщества - реальная возможность выхода оружия в космос, превращения его в сферу вооруженного противостояния, в потенциальный театр военных действий. Особое внимание в этом контексте привлекают стратегические концепции США.

       Сама по себе идея размещения оружия в космосе не нова - она была одним из объектов исследований уже в первые десятилетия космической эры, проведенных в русле выявления возможной роли космических средств в обеспечении обороноспособности государства. При этом тщательному исследованию подверглись и вопросы создания так называемых космических средств обеспечения деятельности органов политического и государственного управления, вооруженных сил, контроля за соблюдением международных договоров. Мнение международного сообщества относительно космических систем военного назначения постепенно вылилось в признание того, что обеспечивающие космические средства не создают угрозу для стратегической стабильности и не вызывают в силу этого необходимости в каких-либо ограничениях на их создание, развертывание и использование. Вместе с тем возможное размещения оружия в космическом пространстве вызывало беспокойство и привело к пониманию негативных последствий, которыми мог бы сопровождаться выход оружия в космос.

       Отметим, что еще в 1978 году Генеральная Ассамблея ООН в Заключительном документе своей десятой специальной сессии, явившейся первой спецсессией, посвященной проблеме разоружения, официально выразила озабоченность опасностью распространения гонки вооружений на космическое пространство, призвала принять дополнительные меры и провести соответствующие международные переговоры по этому вопросу. Таким образом, существование проблемы было признано международным сообществом и в последующем подтверждалось Организацией Объединенных Наций в ежегодно принимаемой Генеральной Ассамблеей подавляющим большинством голосов резолюции "Предотвращение гонки вооружений в космическом пространстве".

       Проблема оружия в космосе вновь привлекла широкое внимание международного сообщества в связи с провозглашенным Соединенными Штатами курсом на создание глобальной системы противоракетной обороны и создавшимися для этого международно-правовыми предпосылками -выходом (в июне 2002 года) США из Договора 1972 года об ограничении систем ПРО и прекращением его действия. В связи с этим из правового поля, регулирующего военную космическую деятельность, исключен один из его важнейших элементов - запрет на создание, испытания и развертывание систем и компонентов ПРО космического базирования. В результате, появление таких средств может явиться первым шагом на пути к превращению космического пространства в новую сферу размещения оружия.

       Следует также иметь в виду, что Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (1967 года), запрещается развертывать в космосе ядерное и другие виды оружия массового уничтожения, но не устанавливается запрет на размещение иных видов оружия.

       Процессы, происходящие в современных условиях в связи с новыми взглядами на потенциальное значение космоса для решения военных задач, вызывают необходимость тщательного изучения "белых пятен" в международном космическом праве, осмысления современных стратегических концепций США в сфере использования космоса в военных целях, возможных последствий их реализации. Все эти аспекты являются предметом настоящей аналитической справки.

       Исторические аспекты использования космического пространства в военных целях Международные договоренности, касающиеся использования космического пространства в военных целях Военная космическая деятельность, не регулируемая международными договоренностями Взгляды в США на правовые аспекты использования космического пространства в военных целях Стратегические концепции США в области использования космического пространства в военных целях

       Зарождение в США концептуальных взглядов на военную космическую деятельность Существо ключевых положений космической политики США 1996 года Существо ключевых положений космической политики США 2006 года Существо ключевых положений космической политики США 2010 года Существо ключевых положений национальной стратегии космической безопасности США Основные выводы в отношении Национальной космической политики и Национальной стратегии космической безопасности США Заключение

       Рассмотрение действующих норм международного космического права в отношении военной космической деятельности показывает, что космос в настоящее время не защищен в полной мере от того, чтобы не являться возможной сферой размещения оружия, чтобы не стать при определенных условиях ареной вооруженной борьбы и потенциальным театром военных действий. Будут ли использованы ？белые пятна？ международного космического права в этих целях или нет, покажет будущее, но предпосылки к этому создаются стратегическим курсом США на обретение военного господства в космическом пространстве.

       Подытоживая изучение развития доктринальных взглядов в США на военную космическую деятельность, можно в интегрированном виде представить их следующим образом.

       Возможность беспрепятственного доступа в космос и использования его без ограничений отнесена к числу жизненно важных национальных интересов США. В отношении космоса признается его "равноправие11 с сушей, морем, воздушным пространством, то есть космос рассматривается как среда, в которой могут проводиться различные по масштабу и задачам военные операции. В этом отношении американскому военному руководству предоставляется право действовать в космосе, из космоса и в отношении космоса. Эта стратегическая формула предполагает вооруженную борьбу в космическом пространстве, военные операции из космоса и действия с помощью средств различных видов базирования против космических аппаратов вероятного противника. Одновременно выдвигается задача, с одной стороны, не допускать возникновения ситуаций, в которых противнику удалось бы воспрепятствовать Соединенным Штатам в использовании их космических систем, и, с другой, быть в состоянии осуществлять противодействие космическим системам противника.

       Какие новые требования к космическим системам объективно вытекают из доктринальных взглядов США на использование космоса в военных целях?

       Ожидаемое возрастание роли космических средств в структуре вооружений США неизбежно вызывает необходимость обеспечения их устойчивости к возможному поражающему воздействию со стороны других стран. Это ведет к расширению работ по повышению живучести космических аппаратов, созданию средств активной и пассивной защиты различных структурных компонентов таких систем. Соответствующие программы НИР и ОКР, уже длительное время осуществлявшиеся в США, получают новый стимулирующий импульс и ориентацию на практическое использование достигнутых результатов.

       Задача обеспечения беспрепятственного доступа в космическое пространство и использования его без ограничений, переход в этой области от принципа ？когда возможно？ к принципу ？когда необходимо？ стимулируют развитие и совершенствование средств доставки в космос космических объектов, грузов и людей, а также средств возвращения из космоса. С решением этой задачи тесно связано обеспечение пребывания человека в космосе на постоянной основе, поскольку именно от этого зависит обживаемость околоземного космического пространства, а в военном аспекте - соответствующая подготовка космонавтов, способных не только к осуществлять в космическом пространстве исследовательскую и испытательную деятельности, но и выполнять задачи прямого военного характера.

       Можно ожидать, что эти положения будут служить Соединенным Штатам ориентирами в их военной космической деятельности на обозримую перспективу.

       Становится ясным, что курс на обретение безусловного военного превосходства в космосе является одним из важнейших элементов стратегии достижения главной геополитической цели США на современном этапе -военно-политического доминирования в мире, на что Соединенные Штаты ориентируют все направления своей военной политики.

       Автор: А. Малов, Центр военно-политических исследований, 20.03.2014