"Ростеху" (глава госкорпорации Сергей Чемезов — на фото слева) еще только предстоит посчитать, во что обойдется поглощение ОАК, предложенное главой Минпромторга Денисом Мантуровым (справа).
Источник изображения: Фото: Петр Кассин / Коммерсантъ
Бюджет возьмет на себя разницу между верфью и Южной Кореей
Как стало известно “Ъ”, бюджет будет субсидировать строительство танкеров для проекта ？Арктик СПГ-2？ на верфи ？Звезда？, чтобы их стоимость была сопоставима с ценами в Южной Корее. Минпромторг уже разработал соответствующий проект постановления правительства. Мера может вступить в силу в 2020 году и действовать до 2036 года. Объем финансирования пока не определен, но собеседники “Ъ” утверждали, что стоимость строительства на ？Звезде？ может быть выше в полтора раза. Эксперты полагают, что это нарушит принципы равной конкуренции между предприятиями РФ. По их подсчетам, объем субсидии может превысить 10 млрд руб. в год.
Минпромторг собирается из бюджета компенсировать верфи ？Звезда？ (управляется консорциумом ？Роснефти？, ？Роснефтегаза？ и Газпромбанка) разницу в стоимости строительства судов по сравнению с зарубежными верфями. Это следует из материалов, подготовленных к Морской коллегии, прошедшей 29 января (есть у “Ъ”). В документах также указано, что рассматривается предоставление прямых субсидий верфям РФ в основной капитал для возмещения затрат на ежегодные амортизационные отчисления. Но, как пояснили “Ъ” в Минпромторге, такой вариант сейчас не прорабатывается ？с целью исключения двойного субсидирования？.
В министерстве подтвердили “Ъ”, что ？принято решение о разработке правил предоставления субсидии "Звезде" на возмещение недополученных доходов, связанных со строительством крупнотоннажных судов как наиболее эффективный вариант господдержки？. Субсидии будут распространяться на суда для проекта НОВАТЭКа ？Арктик СПГ-2？. Соответствующий проект постановления разработан и находится в процессе согласования. Сейчас идут сбор и анализ материалов о стоимости строительства крупнотоннажных судов на ？Звезде？, пояснили в Минпромторге. Планируется, что данная мера господдержки вступит в силу с 2020 года и может быть продлена до 2036 года. В министерстве не назвали целевой или максимальный размер субсидии, отметив, что ？обсуждаются различные механизмы компенсации строительства газовозов и продуктовозов от фактической стоимости строительства судна？. Под фактической стоимостью понимается сумма расходов верфи на оплату сырья, материалов и комплектующих, необходимых для строительства крупнотоннажного судна, выплату заработной платы, налогов и сборов.
По данным на середину января, в портфеле заказов ？Звезды？ контракты на 37 судов, из которых 26 разместила сама ？Роснефть？, пять — ？Совкомфлот？, три судна снабжения — ？Газпром？, и один мелкосидящий ледокол — ？Росморпорт？. Кроме того, как сообщал “Ъ”, ？Звезда？ должна получить заказ на 15 танкеров-газовозов Arc7 для ？Арктик СПГ-2？ (см. “Ъ” от 11 января). Как рассказывали источники “Ъ”, в соглашении прописано, что суда будут строиться по ？рыночной？ цене, ？как в Корее？. Эксперты оценивали стоимость одного газовоза примерно в $300 млн. По оценке собеседников “Ъ” в судостроительной отрасли, стоимость строительства судов на Дальнем Востоке может быть в среднем в полтора раза выше, чем в Южной Корее.
На ？Звезде？ и в ？Роснефти？ на запрос “Ъ” не ответили. В ？Совкомфлоте？ “Ъ” сообщили, что не принимают участия в данной работе и не располагают информацией о ней. В НОВАТЭКе называют важными и необходимыми меры правительства по поддержке развития производства на ？Звезде？. На начальном этапе такие сложные проекты, связанные с освоением новой продукции, всегда нуждаются в господдержке, считают в НОВАТЭКе, это позволит ？Звезде？ производить конкурентоспособную продукцию. В ОСК сообщили, что приветствуют все меры господдержки, ？которые вкупе с усилиями российских судостроителей будут способствовать росту конкурентоспособности отечественных судов на международном рынке？.
Это не первая попытка Минпромторга поддержать строящуюся ？Звезду？. Верфь в 2020 и 2021 годах получит по 800 млн руб. госсубсидии на возмещение процентов по кредитам на строительство судостроительных комплексов (см. ？Ъ-Онлайн？ от 19 марта 2018 года). До этого министерство пыталось прописать отдельные преференции для ？Звезды？ в рамках доработки 719-го постановления о локализации (см. “Ъ” от 19 сентября 2018 года). Также Минпромторг продолжает работать над изменениями в Кодекс торгового мореплавания, закрепляющими приоритетное право судов, построенных в РФ, на работу на Севморпути.
Глава ？Infoline-Аналитики？ Михаил Бурмистров считает, что компенсация из бюджета разницы между рыночной ценой судов и стоимостью строительства на ？Звезде？ нарушает принципы равной конкуренции между предприятиями РФ. По оценкам эксперта, господдержка в случае выплаты после сдачи судна начиная с 2023 года может превысить 10 млрд руб. в год.
Анастасия Веденеева