БРЮССЕЛЬ, 30 мая. /ТАСС/. Внеочередной саммит глав государств и правительств 27 стран Евросоюза по Украине, вероятно, не сможет согласовать шестой пакет санкций против России, включая нефтяное эмбарго, безрезультатные дискуссии о котором продолжаются в Брюсселе уже почти месяц. Против этого выступает Венгрия и ряд других государств сообщества, получающих всю свою нефть из России.
В то же время, как сообщил в преддверии саммита европейский дипломатический источник, страны ЕС, готовые поддержать эмбарго, в частности Польша, выступают против чрезмерных уступок Будапешту, опасаясь, что более дешевые российские энергоресурсы могут дать венгерской экономики "чрезмерные" конкурентные преимущества.
Отдельной темой на саммите станет обсуждение легальных возможностей для конфискации замороженных российских активов. Лидеры также намерены постараться согласовать возможность выделения кредитной программы Украине в €9 млрд, для которой необходимо уточнить источники финансирования.
Согласно официальной программе саммита, лидеры ЕС заслушают выступление по видеосвязи президента Украины Владимира Зеленского и рассмотрят дальнейшее оказание Украине финансовой и военной помощи, а также содействие в организации экспорта украинского зерна. На второй день саммита во вторник лидеры Евросоюза обсудят последствия кризиса на Украине для Евросоюза и мира в целом в сфере энергетики, снабжения продовольствием и безопасности.
Вопросы предоставления Украине статуса кандидата на вступление в ЕС обсуждаться не будут - дискуссия об этом запланирована через месяц на саммите ЕС в июне.
Поддержка Украины
"Мы собираем внеочередную встречу Европейского совета (саммита глав государств и правительств ЕС - прим. ТАСС) 30-31 мая, чтобы продвинуться в нашей дискуссии по Украине, энергетике, продовольственной безопасности и обороне", - написал глава Евросовета Шарль Мишель в своем открытом письме лидерам ЕС с приглашением на саммит.
Он подчеркнул, что ЕС будет продолжать пытаться "оказывать давление на Россию" и "поэтапно снижать зависимость от российского углеродного топлива".
"Мы обсудим ситуацию на Украине на нашей первой рабочей сессии, президент Зеленский присоединится к нам по видеосвязи в начале дискуссии. Одна из наших основных озабоченностей в поддержке украинского государства - это его потребности в ликвидности, - заявил Мишель. - Мы также обсудим конкретные пути помощи Украине в экспорте ее агропродукции с использованием инфраструктуры ЕС". Мишель также пообещал предпринять "глобальные усилия" для оказания содействия в восстановлении Украины после войны, не уточняя, готов ли Евросоюз помогать восстанавливать города республик Донбасса.
"Далее мы перейдем к теме энергетики, включая высокие цены, которые наносят серьезный ущерб европейским гражданам и бизнесу. Мы должны ускорить энергопереход и поэтапное снижение зависимости от российских углеродных энергоресурсов", - отметил он.
Мишель также подчеркнул, что конфликт на Украине усилил амбиции ЕС по созданию скоординированной европейской обороны. "Нашим самым срочным приоритетом является координация усилий стран ЕС по восполнению запасов вооружений и строительству европейской индустриальной базы. Мы будем обсуждать оба эти вопроса", - написал глава Евросовета.
Ранее Евросоюз выделил €2 млрд из Европейского фонда мира на поставки различных видов вооружений на Украину.
Нефтяное эмбарго
Дискуссия в ЕС о введении отложенного на 8-10 месяцев эмбарго на поставки российской нефти и нефтепродуктов в ЕС продолжается с 4 мая, когда проект эмбарго торжественно озвучила в Брюсселе глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.
Последняя внеочередная встреча Комитет постоянных представителей 27 стран ЕС ("Корепер") по этой теме состоялась в воскресенье. Послы обсуждали перед саммитом значительно облегченный проект нефтяного эмбарго, который фактически запрещает только танкерные поставки российской нефти, причем в отложенном режиме - запрет вступит в силу лишь в первом квартале 2023 года. Из исходного проекта таким образом уже исключены запрет на поставки по нефтепроводу "Дружба", по которому нефть получают в частности Венгрия и Словакия, и запрет на перевозку российской нефти танкерами стран Евросоюза в не входящие в Евросоюз государства.
Как сообщил в воскресенье источник в институтах ЕС, эта встреча не позволила прийти к компромиссу - послы встретятся еще раз утром в понедельник до начала саммита, однако вероятность успеха мала, поскольку остается еще слишком много спорных вопросов.
"Сегодня прошло заседание "Корепера", на котором обсуждался вопрос запрета поставок нефти. Нам предстоит рассмотреть дополнительные детали на еще одном заседании, которое пройдет в понедельник, - сказал он. - Я могу сказать, что все страны настроены ограничить поставки российской нефти, но нам необходимы дополнительные согласования".
Он высказал надежду, что если лидеры ЕС на саммите 30-31 мая и не смогут достичь договоренности по шестому пакету санкций против России, то он хотя бы "создаст позитивную динамику в этом направлении". "В конце июня в любом случае будет еще один саммит ЕС", - добавил он.
Без "Дружбы"
Источник подтвердил появившиеся ранее сообщения о том, что Еврокомиссия согласилась с требованиями Венгрии отложить запрет поставок нефти по нефтепроводу "Дружба" и сейчас речь идет только об ограничениях транспортировки нефти по морю. "Есть страны, которые на 100% зависимы от российской нефти (например, Венгрия - прим. ТАСС), и отказ от нее - это тонкий процесс. Нужно согласовать, как нефть будет поступать через другие страны ЕС. Это требует дней и даже недель, - отметил он. - Если мы сможем ограничить транспортировку нефти по морю, это уже позволит сократить поставки российской нефти в страны Евросоюза на две трети".
"Еще один важный вопрос - это уровень цен. Саммит ЕС запросит Еврокомиссию рассмотреть возможности ограничения ущерба от этого во взаимодействии с нашими международными партнерами. Поскольку только на уровне ЕС эту проблему решить невозможно", - признал европейский дипломат.
"Есть очень серьезные вопросы, например возможен ли реэкспорт [странами ЕС] полученной по нефтепроводу "Дружба" российской нефти, допустимо ли экспортировать полученные от ее переработки нефтепродукты, также много вопросов соблюдения уровня конкуренции между странами сообщества", - сказал он.
Европейский дипломат признал, что компромиссу мешают как опасения стран, не готовых быстро отказаться от российской нефти, так и их оппонентов, считающих, что частичное эмбарго, только на нефть, поставляемую морским путем, может дать чрезмерные преференции получателям более дешевой трубопроводной нефти. "У нас остаются озабоченности с обеих сторон", - отметил он.
По словам дипломата, лидеры ЕС также обсудят возможности сотрудничества со странами - партнерами ЕС по лимитированию мировых цен на нефть, однако эта идея "требует тесно скоординированной работы со странами - партнерами".
Отобрать и поделить
По словам дипломата, лидеры 27 стран ЕС на саммите в Брюсселе 30-31 мая обсудят вопрос легализации конфискации российских активов в юрисдикции Евросоюза.
"Лидеры должны рассмотреть ситуацию с конфискацией [российских] активов. С правовой точки зрения в некоторых странах ЕС это сделать практически невозможно, в других - вполне реально, - сказал он. - Мы будем продолжать интенсивные консультации по этому вопросу".
Эта тема тесно соседствует с проблемой поиска ресурсов для оказания финансовой и военной помощи Украине. В частности, европейский дипломат отметил, что лидеры ЕС продолжат обсуждение перспектив выделения Украине новой программы макрофинансовой помощи в €9 млрд. Он, однако, отказался комментировать, какая часть этих средств будет выделена в виде грантов, а какая в виде кредитов.
Ранее председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в эфире германского телеканала ЦДФ заявила, что Евросоюз продолжает искать способы использования замороженных активов российских бизнесменов для финансирования восстановления Украины по окончании конфликта. Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель предложил странам сообщества рассмотреть вопрос об изъятии замороженных российских валютных резервов, чтобы направить эти средства на восстановление Украины.
Глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина ранее сообщила, что в результате западных санкций замороженными оказались около 300 млрд долларов золотовалютных резервов России. Западные страны после начала спецоперации РФ на Украине ввели санкции против Банка России. Под запрет попали все операции, связанные с управлением резервами и активами ЦБ, а также операции с любым юридическим лицом, организацией или органом, действующим от имени или по поручению ЦБ.