Обострение отношений Грузии с Западом не означает, что она автоматически восстановит диалог с Россией, говорится в аналитической записке РСМД. Руководство республики тоже таких намерений пока не высказало

       Грузинская пограничная полиция передает еду через забор из колючей проволоки местной жительнице, которая проживает на территории контролируемой Южной Осетией в селе Хурвалети (Фото: Daro Sulakauri / Getty Images)

       Россия была бы готова возобновить политический диалог с Грузией, однако Тбилиси, несмотря на охлаждение отношений Грузии с Западом, к этому не готов. К такому выводы пришли создатели аналитической записки Российского совета по международным делам (РСМД; есть в распоряжении РБК).

       ？Грузинские политики во многом стали заложниками своей инструментальной риторики в отношении России, которая не позволяет им пойти на нормализацию отношений, чтобы это не выглядело признанием поражения и ？предательством？, — утверждает автор документа, ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО, главный редактор журнала ？Международная аналитика？ Сергей Маркедонов. — Однако у представителей команды Бидзины Иванишвили (основатель и почетный председатель партии ？Грузинская мечта？, которая правит в Грузии с 2012 года. — РБК) хотя бы наличествует понимание, что ситуацию надо улучшать？.

       Эксперт отмечает, что за последние годы Москва сделала ряд шагов навстречу Тбилиси: в 2023 году она возобновила с Грузией прямое авиасообщение и отменила для ее граждан визы, а также отказалась от рекомендаций россиянам не посещать эту страну. ？На Россию объективно работает и разочарование грузинских граждан и политиков в эффективности натовских гарантий и темпов евроинтеграции. Будучи лучше готовой в плане сближения национальных стандартов со стандартами ЕС по сравнению с Украиной и Молдавией, Грузия пропускает их в очереди на интеграцию, — говорится в записке. — Однако быстрых перемен на пути к нормализации российско-грузинских отношений ожидать пока что не приходится？.

       rbc.group

       Почему Грузия остановила работу в ПАСЕ и что это значит для ассамблеи Политика

       rbc.group

       В октябре 2024 года, сразу после парламентских выборов в республике, на которых в очередной раз победила ？Грузинская мечта？, представляющий ее премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе заявил журналистам, что республика не планирует восстанавливать дипломатические отношения с Россией. ？Никаких планов на этот счет нет, потому что 10% территории (имеются в виду Абхазия и Южная Осетия. — РБК) оккупированы Российской Федерацией？, — сказал он. Эту мысль Кобахидзе повторил в интервью Euronews в феврале 2025 года. ？У нас нет дипломатических отношений и нет возможности для их восстановления из-за оккупации двух наших исторических регионов, из-за признания так называемой независимости Абхазии и Цхинвальского региона, — заявил он. — Но мы придерживаемся прагматичного подхода, это ключевое содержание нашей политики в отношении России？.

       Дипломатические отношения с Москвой Грузия разорвала в сентябре 2008 года, после того как в результате ？пятидневной войны？ в Южной Осетии Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии. Вместо посольств действуют секции российских и грузинских интересов при посольствах Швейцарии в этих странах.

       Маркедонов обращает внимание, что, несмотря на разрыв отношений, сворачивать экономические отношения с Москвой Тбилиси не стал и это ？заставило грузинский истеблишмент занять особую позицию？ по отношению к российской военной операции на Украине. Грузия, в частности, отказалась присоединиться к санкциям против России. Для такого решения, пишет эксперт, были предпосылки — ？влияние российского бизнеса, денежные переводы гражданам Грузии из России, фактор тури-стов и релокантов？.

       Во что упирается нормализация отношений с Россией и необратим ли разрыв с Западом

       Отказ вводить санкции охладил отношения Грузии с ее западными партнерами, а стремительно ухудшаться они стали после того, как в мае 2024 года грузинский парламент принял закон об иноагентах (официальное название — ？О прозрачности иностранного влияния？). Прошедшие в республике осенью парламентские выборы также вызвали вопросы у западных стран — Евросоюз и США их признали, но призвали расследовать факты фальсификаций, о которых заявили наблюдатели. Единственный орган, который призвал выборы не признавать, — это Европарламент, который считает грузинские власти нелегитимными.

       На фоне обострения отношений с ЕС Кобахидзе объявил, что Тбилиси откладывает переговоры о вступлении в Союз до 2028 года, но от планов стать его членом к 2030-му не отказывается.

       По оценке Маркедонова, до начала полномасштабных боевых действий на Украине прагматизация отношений Грузии с Россией была выгодна США и их союзникам. ？Она позволяла новому грузинскому правительству — в отличие от времен Михаила Саакашвили — не втягиваться в региональные этнополитические конфликты, а США и НАТО — не обременять себя дополнительными обязательствами в отношении чрезмерно активного союзника？, — считает эксперт. По его оценке, после выборов 2024 года Тбилиси столкнулся ？с дефицитом не только внутренней, но и внешней легитимности？.

       ？Казалось бы, наметившийся разрыв отноше-ний с Западом должен привести к радикаль-ным переменам на российском направлении. Но как показали послевыборные события, радикального поворота на Север не произошло？, — пишет Маркедонов и отмечает, что разлад с Западом, который случался и раньше, не приводил к автоматическому улучшению отношений с Россией. Здесь все упирается в проблему Абхазии и Южной Осетии, которую Тбилиси воспринимает ？не как следствие провалов и просчетов в процессе постсоветского национально-госу-дарственного строительства новой Грузии, а как результат ？агрессивных действий？ России？.

       Бывший игрок владикавказской ？Алании？ стал президентом Грузии Политика

       ？Итогом стало стремление Тбилиси обусло-вить любые подвижки на российском направ-лении необходимостью отказа Москвы от признания и поддержки двух бывших автоно-мий Грузинской ССР？, — объясняет Маркедонов. Но сделать это Россия не может по двум следующим причинам: во-первых, ？власть в Грузии неустойчива и нет никаких гарантий, что ？сделка？ по Абхазии и Южной Осетии окончательно отвернет Тбили-си от НАТО и ЕС？; во вторых, сама по себе ？сдел-ка？ с Грузией в обход Сухума и Цхинвала соз-дает для Москвы немало репутационных проблем не только в регионе Южного Кавказа, но и в северокавказских субъектах самой России. ？При имеющихся в Грузии запросах на нормализацию и прагматизацию отноше-ний с северным соседом реальное улучшение упирается в пресловутые красные линии в виде статуса Абхазии и Южной Осетии？, — резюмирует эксперт.

       Ответственность за ухудшение отношений Грузии с Западом Маркедонов возлагает на последний — своими действиями, и в первую очередь нежеланием безоговорочно признать результаты последних выборов, тот ？радикализирует позицию грузинской стороны？. У Грузии появился свой взгляд на отношения с Западом — это стратегия ？национал-атлантизма？, аналогичная ？особому пути？ таких членов НАТО, как Венгрия, Польша, Словакия или Турция. ？Все перечисленные выше страны, оставаясь чле-нами евроатлантического сообщества, пыта-ются сохранить определенную автономию и пространство для маневра в осуществлении свой внутри- и внешнеполитической деятель-ности, — поясняет Маркедонов. — Грузия стремится следовать этому же пути: не разрывая отношений с ЕС, США и НАТО, оградить себя от чрезмерной опеки коллективного Запада？.

       Получается, что нынешнее расхождение с Западом вполне обратимо. ？Здесь многое зависит от Запада. Бу-дет ли он настаивать на полной лояльности Тбилиси или проявит готовность к принятию грузинской версии ？национал-атлантизма？? Вопрос остается открытым？, — подытоживает автор аналитической записки РСМД.