Правительство РФ на заседании в четверг, 29 августа, поддержало законопроект, регулирующий реализацию проектов ГЧП в сфере здравоохранения. Разработанный Минэкономразвития новый механизм поможет соблюсти право граждан на доступность медицинской помощи.
Концессионное соглашение и соглашение о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве — это форма взаимовыгодного партнерства государства и предпринимателей. Частный инвестор инвестирует средства в строительство или реконструкцию объекта, после чего за счет оказания услуг с использованием объекта получает прибыль от своих инвестиций.
Законопроектом устанавливаются особенности подготовки, заключения, исполнения и изменения концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве (ГЧП), соглашений о муниципально-частном партнерстве (МЧП), касающихся объектов здравоохранения.
Согласно законопроекту, в отношении единственного государственного медучреждения на территории муниципалитета не могут быть заключены концессия и ГЧП. Такая норма будет касаться организаций, которые специализируются на предоставлении наиболее дорогостоящих в рамках ОМС медицинских услуг, связанных, например, с лечением онкологии, инфекционных заболеваний, проведением хирургических операций. Это поможет исключить риски неполучения гражданами медицинской помощи в рамках территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи.
？Все эти решения позволят сократить риски заключения соглашений, из-за которых неэффективно используются бюджетные средства, закрываются медицинские учреждения на территории муниципалитетов и сокращается объем доступной гражданам бесплатной медицинской помощи. Предлагаемые поправки позволят урегулировать вопросы финансового участия регионов в исполнении соглашений, а также сократить риски, приводящие к удорожанию стоимости медицинских услуг или сокращению объемов медицинской помощи？, — отметил первый заместитель министра экономического развития Илья Торосов.
Также Минздрав России теперь будет дополнительно проводить оценку и согласование планируемых к заключению концессионных соглашений и соглашений о ГЧП в отношении объектов здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Это позволит существенно нивелировать риски заключения соглашений, из-за которых неэффективно используются бюджетные средства, возникают риски неполучения гражданами государственной медицинской помощи на территории муниципального образования. Законопроект предусматривает и обязанность частного партнера соблюдать требования законодательства в сфере охраны здоровья и требования по предоставлению отчетности о медицинской деятельности.