Сеть государственных юрбюро разворачивается по всей России. Фото PhotoXPress.ru
После первого чтения в Госдуме поправок Минюста к закону о бесплатной юридической помощи (БЮП) адвокатское сообщество объявило о разработке контрмер – системы консультаций с помощью искусственного интеллекта (ИИ). По задумке Федеральной палаты адвокатов (ФПА), на наиболее массовые и несложные обращения смогут отвечать специальные чат-боты. На интернет-форматы нужно будет тратить меньше денег, чем на бюджетную организацию в виде сети юрбюро. Между тем в ведомстве Константина Чуйченко делают ставку именно на такую сеть.
ФПА предлагает сделать так, чтобы граждане не тратили силы и время на походы к юристам, а могли ?получать адекватные ответы на вопросы в режиме реального времени от соответствующего чат-бота?. ?Российская адвокатура поставила перед собой амбициозную задачу по созданию ИИ в области первичной правовой помощи и намерена провести все необходимые работы в возможно короткие сроки?, – анонсировал проект президент ФПА Юрий Пилипенко.
Как поясняет вице-президент ФПА Елена Авакян, обучение нейросети будет вестись ?в том числе с использованием обезличенных вопросов граждан и ответов на них адвокатов?, собранных во время оказания бесплатной юридической помощи по всей стране. ?Это перспективный проект, который нужно развивать для того, чтобы в конечном итоге не строить ?потемкинские деревни?, – заявила Авакян.
Так в адвокатском сообществе называют госюрбюро, сеть которых в масштабах всей страны намеревается открыть Минюст. Ведомство уже начало эксперимент в ряде регионов, а по ходу дела подводит под новацию законодательную базу. Например, 8 декабря первое чтение прошли поправки в закон о БЮП, которые расширяют полномочия Минюста по мониторингу этой сферы услуг. Однако, по словам экспертов ?НГ?, деньги, которые власти планируют выделить на ?довольно сомнительный проект?, эффективнее использовать для создания цифровой платформы.
?Адвокаты – довольно активные участники системы БЮП вопреки многочисленным ?мнениям со стороны?. Во многом именно на адвокатах и на вузовских центрах БЮП – так называемых ?юрклиник? – держится вся система бесплатной юрпомощи?, – заявил ?НГ? адвокат Вячеслав Голенев. Многие из них работают на добровольных началах, не получая поддержки со стороны государства. В некоторых регионах все же есть региональное финансирование, и, несмотря на бюрократические вопросы выдачи субсидий и отчетности за нее, в целом такое субсидирование себя зарекомендовало, подчеркнул эксперт. Идеи, что якобы ?нужна еще одна надстройка в виде госбюро?, не только неочевидны, но на деле могут привести только к увеличению расходной части бюджета. Того же мнения придерживается и вице-президент Адвокатской палаты Краснодарского края Ростислав Хмыров, который назвал проект Минюста ?не столько помощью малоимущим гражданам, сколько неоправданным разорением бюджета?. ?Создание целого института параллельной адвокатуры под названием госюрбюро – это колоссальные государственные траты. Связанные, к примеру, со строительством новых зданий, их содержанием, закупкой техники, оплатой доступа к законодательным базам, зарплатами сотрудников и т.д.?, – пояснил он. Эксперт напомнил, что в отличие от БЮП адвокатура выживает за свой счет и практически не требует затрат государства. Человеку гораздо удобней получить юридическую помощь, не выходя из дома, с помощью ИИ, нежели, рискуя здоровьем, добираться на общественном транспорте до ближайшего госюрбюро. ?Офис госюрбюро в лучшем случае будет один в городе в отличие от уже существующих адвокатских образований, которые находятся повсеместно?, – сказал он. По мнению Хмырова, правильней было бы включить каждого адвоката в систему оказания бесплатной юрпомощи, создав при этом соответствующие условия, чтобы юристам не приходилось ?выбивать? заработанные деньги, получая формальные отказы государства в возмещении расходов.
Но, судя по всему, продолжает эксперт, государство ?не готово к тому, что адвокатура успешно справляется с функцией по оказанию бесплатной юрпомощи?. Недавно власти Ростовской области объявили о новых условиях участия адвокатов в государственной программе БЮП, установив ?целевой показатель? – 2,4 тыс. случаев помощи гражданам в год. Если этот план не будет выполняться, адвокатская палата должна вернуть государству полученную субсидию, причем в полном объеме. Напомним, Ростовская область стала одним из регионов, где Минюст с декабря запускает пилотный проект ?Государственная информационная система ?Правовая помощь?. ?Первая и главная задача ИИ – упростить, убыстрить и удешевить доступ гражданина к юристу?, – отметил ?НГ? адвокат АБ Москвы ?Лебедева-Романова и партнеры? Тимур Харди. Однако он не видит в этом серьезную угрозу ни для адвокатуры, ни для бюро, создать которое планирует Минюст: ?Уровень развития технологий еще не столь высок. А во многих правовых тонкостях без участия живых юристов не разберешься никогда?.