ФСБ обнаружила новые угрозы для России со стороны сопредельных государств

       В среду, 17 января, Федеральная служба безопасности (ФСБ) опубликовала на портале правовой информации проект указа Владимира Путина ？Основы пограничной политики РФ？. Как уточняется в пояснительной записке, действующие положения, утвержденные в 1996 году, потребовали корректировки из-за ？появления новых угроз национальной безопасности РФ？ и ？возросших возможностей государства по их нейтрализации？.

       В документе прямо говорится, что Россия опасается территориальных притязаний ？ряда иностранных государств？, и попыток проникновения террористов и экстремистов. Не меньше авторов волнует наличие вблизи границы ？очагов социально-политической и военной напряженности？, и связанных с ними рисков возникновения инцидентов на границе.

       Аналитики спецслужбы отмечают сохраняющиеся предпосылки к дестабилизации общественно-политической обстановки на приграничных с РФ территориях на почве неразрешенных социально-экономических проблем, религиозно-этнических противоречий и сепаратистских проявлений, в том числе среди населения, проживающего на приграничных территориях.

       Вместе с тем ФСБ видит риски экономической и демографической экспансии для отдельных районов ？из-за низкой заселенности и уровня социально-экономического развития, а также транспортной изоляции？. Отдельными угрозами значатся деятельность трансграничной организованной преступности, криминализация населения (связанная с незаконной миграцией), контрабандное перемещение через госграницу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и наркотиков.

       Особо среди рисков отмечается ？активизация деятельности сопредельных государств и транснациональных корпорации？ в попытках освоения стратегических ресурсов морских пространств в ущерб национальным интересам？ России.

       В документе подчеркивается, что Россия ？не имеет территориальных претензии？ к другим государствам, отвергает любые территориальные притязания？ и ？последовательно ведет дело к бесконфликтному завершению процесса международно-правового оформления государственной？ границы？ и разграничения морских пространств.

       В то же время в новой версии ？Основ пограничной политики？ отсутствует пункт о совпадении новых границ РФ с прежними границами административно-территориального деления СССР. Отныне принципом, на который будет опираться пограничная политика, назван ？дифференцированный подход в выборе форм и способов реализации？ политики РФ с сопредельными государствами, а также в рамках СНГ, Союзного государства, ОДКБ, ШОС и ЕЭС.

       Заметим: проект указа содержит самые существенные изменения за время действия документа — в последний раз технические поправки в него вносились еще в 2003 году.

       Что стоит за переменами в пограничной политике, к чему они приведут на практике?

       — Новая концепция пограничной политики давно назрела, — ведущий эксперт Центра военно-политических исследований МГИМО, доктор политических наук Михаил Александров. — Ряд экспертов давно выступали за ужесточение пограничного режима, в частности, за введение визового режима со странами Центральной Азии и Закавказья.

       С другой стороны, обострение отношений с Украиной показало, что и с территории ？незалежной？ могут прибывать лица, которые способны представлять угрозу национальной безопасности России.

       Понятно, кроме того, что вблизи наших границ имеются очаги напряженности в Донбассе, вокруг Крыма, вокруг Абхазии и Южной Осетии. В этот же список можно включить Курильские острова, в связи с притязаниями на них со стороны Японии, и ситуацию в Баренцевом море, где у нас разногласия с Норвегией.

       Сюда же следует включить и Северный морской путь, ситуация вокруг которого противоречива из-за позиции США. Американцы, напомню, не признают наш контроль над Севморпутем, так что в теории не исключены попытки силового прорыва по этому маршруту.

       Отдельного упоминания заслуживает Каспийский регион. Конвенция по статусу Каспия фактически готова, но не подписана, и как с ней будет развиваться ситуация, пока не очень понятно. Между тем, она связана с освоением природных ресурсов Каспия и транспортировкой нефти и газа, что также может представлять угрозу российским интересам.

       Все это говорит об одном. Нам давно следовало ужесточить пограничную политику, и правильно, что сейчас это делается.

       — Какую угрозу из ？пограничного？ списка ФСБ вы считаете главной?

       — Неконтролируемую миграцию из стран Центральной Азии и Закавказья, а также террористическую угрозу. Проблема в том, что США практически открыто встали на сторону международных террористических организаций. Американцы поставляют в Сирию ПЗРК неизвестно кому — то ли курдам, то ли бойцам Свободной сирийской армии, в которую инкорпорированы, в том числе, боевики ИГИЛ.

       Замечу, в последнее время бойцы ？Исламского государства？ активно просачиваются в Афганистан. По мнению экспертов, это связано с деятельностью ЦРУ, которое перекидывает их туда с территорий клиентских государств США, таких как Саудовская Аравия и Катар. Таким способом в Афганистане американцы создают плацдарм против России и Китая.

       На деле, Вашингтон ведет долговременную политику расшатывания ситуации в Центральной Азии, и нам нужно к этому готовится.

       — Основным принципом, на который будет опираться новая пограничная политика, в документе назван ？дифференцированный подход？ в выборе форм и способов ее реализации. Что это означает на практике?

       — Что если сопредельное государство хорошо к нам относится, мы можем идти на послабления в пограничном режиме с ним, даже вопреки формальным ограничениям. Такие отношения у нас, например, с Арменией. А вот с Таджикистаном, Узбекистаном и Киргизией наши отношения не столь радужные, хотя Душанбе и Бишкек члены ОДКБ, а Узбекистан имеет с нами двусторонние военные отношения.

       Про Туркмению я вообще не говорю: на ее границе происходят серьезные столкновения с боевыми группами из Афганистана, включая ИГИЛ.

       Неясная ситуация и с Азербайджаном, который заигрывает с Западом и не обменивается с нами развединформацией. Поэтому вероятность проникновения террористов в Россию с территории Азербайджана, я считаю, тоже имеется.

       То же относится к Грузии — государству, которое стремится в НАТО, и на территории которого действуют структуры альянса, которые способны перебрасывать в Закавказье диверсионные группы.

       В такой обстановке действительно необходим дифференцированный подход к пограничной политике с соседями. К тем же жителям Донбасса мы должны относиться по-другому, чем к населению других регионов Украины, а к жителям Одесской области — лучше, чем к населению Центральной Украины. Просто потому, что разные регионы по-разному относятся к России.

       — Что новая пограничная политика дает России?

       — Если коротко, речь идет об усилении пограничного контроля. Этот контроль в последние годы был ощутимо ослаблен, но пришло время навести порядок и на границах страны.

       Автор: Андрей Полунин, Источник: “Свободная пресса”

       19.01.2018