Самолет Ил-96 в сборочном цехе ОАО "Воронежское акционерное самолетостроительное общество".

       Источник: ИТАР-ТАСС/Михаил Вязовой

       Минфин запланировал, что ？Роснефтегаз？, не заплативший государству дивидендов в этом году, в следующем году перечислит в бюджет почти 83 млрд руб., выяснил РБК. Треть этой суммы нужна, чтобы профинансировать авиационные проекты.

       Государственный ？Роснефтегаз？, который только за последние два года собрал с ？Газпрома？, ？Роснефти？ и ？Интер РАО？ 164 млрд руб. дивидендов, в следующем году выплатит в бюджет только около половины этой суммы — 82,6 млрд руб., ожидает Минфин. Это следует из расчетов РБК на основе проекта федерального бюджета на 2018–2020 годы, их подтвердили источник в Госдуме, знакомый с планами Минфина, и федеральный чиновник, который видел похожую цифру в документах.

       Даже несмотря на то что обновленный прогноз поступлений от ？Роснефтегаза？ на 2018 год существенно меньше суммы, на которую Минфин рассчитывал изначально attach.files/vpk.name/news/(164,7 млрд руб. в 2018 году, согласно действующему закону о бюджете), эти 82,6 млрд руб. все равно станут рекордной дивидендной выплатой ？Роснефтегаза？ в бюджет — если, конечно, компания снова не добьется снижения выплат.

       Дивиденды ？Роснефтегаза？. Источник: РБК

       Треть запланированных поступлений от ？Роснефтегаза？ пойдет на финансирование проектов самолетов Ил-114, Ил-96-400 и двигателей ПД-35 и ТВ7-117. ？Нам нужен свой региональный самолет, иначе мы так и будем вечно покупать за границей в этом сегменте. И нужен двигатель мощный, ПД？35 нам нужен？, — сказал президент Владимир Путин на прошлой неделе.

       ？Роснефтегаз？ финансирует авиацию

       В законопроекте о бюджете на следующую трехлетку сказано, что дивиденды ？Роснефтегаза？ сверх суммы 55,78 млрд руб. должны быть направлены на финансирование целевых взносов в капиталы Объединенной авиастроительной корпорации attach.files/vpk.name/news/(ОАК), Объединенной двигателестроительной корпорации attach.files/vpk.name/news/(ОДК) и Государственной транспортной лизинговой компании attach.files/vpk.name/news/(ГТЛК). Речь идет о взносах на программы разработки самолета Ил-114 и двигателя для него, модернизации Ил-96, создания двигателя большой тяги ПД-35 и поддержания продаж модифицированных самолетов Ил-96-400М. На эти взносы в 2018 году предлагается направить около 26,9 млрд руб., следует из проекта бюджета, опубликованного Минфином на прошлой неделе. Больше всего должна получить ОАК — 11,7 млрд руб., ГТЛК — 9,8 млрд руб., и ОДК — 5,4 млрд.

       Самолет Ил-96 в цехе окончательной сборки. Источник: Марина Лысцева / ТАСС

       Финансирование этих проектов самолетов и двигателей было впервые увязано с дивидендами ？Роснефтегаза？ прошлой осенью в уточненном бюджете 2016 года. Тогда в бюджете была записана пороговая величина по дивидендам ？Роснефтегаза？ в размере 36 млрд руб., сверх которой они должны быть направлены на обеспечение взносов в ОАК и ОДК attach.files/vpk.name/news/(взнос в ГТЛК появился в этой статье начиная с бюджета 2017 года). 36 млрд руб. — это сумма дивидендов, которые ？Роснефтегаз？ выплатил государству в 2016 году по итогам предыдущего года. В конце 2016 года ？Роснефтегаз？ заплатил еще 24,6 млрд руб. промежуточных дивидендов, но 18,4 млрд руб. из них были фактически доплатой за приватизацию 19,5% ？Роснефти？, которая прошла по более низкой цене, чем изначально планировало правительство. Поскольку в бюджете было записано, что взносы на разработку самолетов и двигателей осуществляются из дивидендов ？Роснефтегаза？ без учета ？поступлений, связанных с реализацией пакета акций ？Роснефти？ attach.files/vpk.name/news/(они составили 710,8 млрд руб.), на финансирование взносов в ОАК и ОДК осталось 6,2 млрд руб. — они и были осуществлены распоряжением правительства в самом конце 2016 года.

       В бюджете на 2017 год на целевые взносы в капиталы ОАК, ОДК и ГТЛК было запланировано 20,4 млрд руб. — от дивидендов ？Роснефтегаза？ сверх суммы 136 млрд руб. Но бюджет в этом году вообще не получил дивидендов от ？Роснефтегаза？ attach.files/vpk.name/news/(а рассчитывал на 156,5 млрд руб.) — компания зафиксировала чистый убыток по РСБУ за прошлый год из-за особенностей сделки по продаже 19,5% ？Роснефти？ и перечисления этих денег в бюджет и посчитала, что ее обязательства перед бюджетом на этом выполнены.

       Постоянное исключение из правил

       ？Роснефтегаз？ — единственная госкомпания, от которой чиновники до сих пор так и не добились понятной и стабильной системы дивидендных выплат в пользу государства. По итогам 2014 и 2015 годов Минфин ждал от нее дивидендов исходя из общего норматива для выплат госкомпаний attach.files/vpk.name/news/(сначала 25% от чистой прибыли, затем — 50%), но ？Роснефтегаз？ добивался для себя исключений в виде использования скорректированной прибыли как базы для выплат по нормативу. И в 2016 году в процессе подготовки трехлетнего бюджета Минфин поменял подход: на 2017–2019 годы он заложил, что ？Роснефтегаз？ как компания, предназначенная, чтобы просто держать пакеты акций ？Роснефти？ и ？Газпрома？, должна ？ретранслировать？ собранные от них дивиденды в полном объеме в казну, независимо от чистого финансового результата attach.files/vpk.name/news/(？Роснефтегаз？, например, размещает свободные средства на депозитах, включая валютные, что влияет на размер чистой прибыли).

       Поэтому заложенный в бюджете 2017 года прогноз по поступлениям дивидендов ？Роснефтегаза？ attach.files/vpk.name/news/(156,5 млрд руб.) складывался так: 93,4 млрд руб. дивидендов по пакету в ？Роснефти？ attach.files/vpk.name/news/(чуть более 50% акций), 42,6 млрд руб. дивидендов по пакету в ？Газпроме？ attach.files/vpk.name/news/(10,97% акций) за вычетом 13-процентного налога на дивиденды, плюс 20,4 млрд руб. — на самолеты и двигатели.

       Дивиденды от ？Газпрома？ и ？Роснефти？, направляемые в ？Роснефтегаз？, рассчитывались Минфином исходя из норматива в 50% выплат от чистой прибыли этих компаний по МСФО и актуального на тот момент прогноза по чистой прибыли за 2016 год. В итоге и суммарная прибыль ？Газпрома？ и ？Роснефти？ оказалась чуть меньше, и заплатили они ниже норматива attach.files/vpk.name/news/(？Роснефть？ — 35%, ？Газпром？ — 20%). Минфин мог бы собрать от них через ？Роснефтегаз？ около 50 млрд руб. в этом году attach.files/vpk.name/news/(плюс 20 млрд руб. по-прежнему требовалось бы на финансирование взносов в ОАК, ОДК и ГТЛК), но и этого ему не удалось.

       В мае 2017 года министр финансов Антон Силуанов говорил, что Минфин предлагал компромиссный вариант — взять с ？Роснефтегаза？ не все, а половину доходов, которые он получает в виде дивидендов ？Газпрома？ и ？Роснефти？. Именно этот вариант заложен в текущий прогноз по дивидендам ？Роснефтегаза？ на 2018 год, сказали РБК федеральный чиновник и источник в Госдуме. ？Ведомости？ предполагали, что Минфин в 2018 году соберет с ？Роснефтегаза？ дивиденды, не выплаченные за 2016 год, но Минфин это не подтверждал.

       В 2016 году ？Газпром？ получил прибыль по МСФО 952 млрд руб., а ？Роснефть？ — 181 млрд руб. attach.files/vpk.name/news/(в сумме — около 1,1 трлн руб.). По итогам 2017 года их прибыль вряд ли сильно изменится, говорит директор группы по природным ресурсам и сырьевым товарам Fitch Ratings Дмитрий Маринченко. По его оценке, прибыль ？Роснефти？, скорее всего, не превысит 200–250 млрд руб. — на нее продолжают оказывать влияние большие процентные расходы, в том числе по предоплатам на поставку нефти, и амортизация убытков по курсовым разницам. Чистая прибыль ？Газпрома？, вероятно, сократится и вряд ли превысит 700–800 млрд руб. — в 2016 году на прибыль оказали существенное влияние положительные курсовые разницы, которых в 2017 году не будет, объясняет Маринченко. Таким образом, ？Роснефтегаз？ может получить от ？Роснефти？ и ？Газпрома？ по результатам 2017 года 83—101 млрд руб. Исходя из этого действительно похоже, что Минфин закладывает в бюджет половину от доходов ？Роснефтегаза？ по дивидендам ？Роснефти？ и ？Газпрома？, согласен эксперт.

       Дополнительные дивиденды от ？Роснефти？

       Поскольку бюджет не получил в этом году дивидендов от ？Роснефтегаза？, финансового обеспечения целевых взносов в ОАК, ОДК и ГТЛК в 2017 году пока нет. Представитель ОАК переадресовал вопросы РБК в Минпромторг, который во вторник вечером после окончания рабочего дня не смог ответить на запрос. Пресс-служба ОДК на запрос не ответила, а представитель ГТЛК сказал, что компания ？не обладает исчерпывающей информацией по дивидендам ？Роснефтегаза？, а также не комментирует и не дает прогнозы по действиям правительства？.

       Однако финансирование взносов на разработку самолетов и двигателей могло бы найтись, если ？Роснефтегаз？ направит на эти цели предстоящие промежуточные дивиденды ？Роснефти？: она собирается направить на их выплату по итогам первого полугодия 2017 года 40,6 млрд руб., а на долю ？Роснефтегаза？ как раз придется 20,3 млрд. В 2018 году на обеспечение этих взносов пойдут дивиденды ？Роснефтегаза？ сверх суммы 55,8 млрд руб., но на 2019–2020 годы финансирование в проекте бюджета не обозначено. ？Работаем сейчас с Минфином по нахождению средств на 2019–2020 годы, здесь у нас пока еще вопрос до конца не решен. Но что касается 2018 года, мы средствами полностью обеспечены？, — доложил министр промышленности и торговли Денис Мантуров президенту на совещании в Кремле 23 сентября. ？Мы договоримся таким образом, что в аварийном порядке, так скажем, мы профинансировали эти расходы из ？Роснефтегаза？ до 2018 года включительно, а 2019–2020 годы должны быть профинансированы из бюджета. С Минфином я на этот счет договорюсь？, — сказал на это Путин.

       Беседа Владимира Путина и руководителя Минпромторга Дениса Мантурова. Источник: президент.рф

       .

       Минфин отказался от комментариев при подготовке этого материала, представитель Минэкономразвития переадресовала вопросы в Минфин, представители Росимущества и аппарата первого вице-премьера Игоря Шувалова attach.files/vpk.name/news/(курирует управление федеральным имуществом) отказались от комментариев. Пресс-служба ？Роснефтегаза？ не ответила на запрос.

       Иван Ткачёв