Майнеров обяжут отчитываться перед налоговой службой, а заниматься добычей криптовалют можно будет только после включения в специальный реестр. Об этом говорится в законопроекте Минфина о регулировании цифровых валют (есть у ？Известий？). Документ устанавливает определения цифрового майнинга и майнингового пула, признает криптовалюты имуществом, а также запрещает использовать для их добычи дата-центры, принадлежащие иностранцам. Кроме того, майнеры будут обязаны зачислять криптовалюты на кошельки, открытые в рамках российского программного обеспечения, заявили ？Известиям？ в Минфине. Закон должен вступить в силу с 1 января 2023 года.

       Курс на регулирование

       Миллионом меньше: ЦБ разработал санкции за оборот криптовалют

       Какие штрафы хочет ввести регулятор за майнинг и обращение цифровых активов

       Правовой статус майнинга в России долгое время остается предметом дискуссий в силу своей правовой неурегулированности. Первый решительный шаг в этом направлении планирует сделать Минфин — он подготовил и уже направил в правительство законопроект ？О цифровой валюте？. Согласно тексту, документ должен вступить в силу с 1 января следующего года. Он предусматривает следующие основные нововведения:

       — вводит терминологию, включая определения ？цифровая валюта？, ？цифровой майнинг？, ？оператор обмена цифровой валюты？ и пр.;

       — признает криптовалюты имуществом, но запрещает использовать их в качестве средства платежа на территории страны;

       — содержит требования по идентификации всех покупателей криптовалют и осуществлению всех криптотрансакций только через банки;

       — обязывает неквалифицированных инвесторов проходить онлайн-тестирование для покупки криптовалюты на сумму свыше 50 тыс. рублей в год, но не более 600 тыс. (для квалифицированных инвесторов и юрлиц ограничений не предусмотрено);

       — обязывает иностранные криптобиржи регистрировать юрлицо в России для получения лицензии;

       Цифра в законе

       Фото: ИЗВЕСТИЯ/Александр Казаков

       Вести счеты: банки готовы регулировать оборот криптовалют

       Как операции с цифровыми монетами могут включить в привычную систему

       — устанавливает требования для операторов в части корпоративного управления, отчетности, хранения документов, аудита и минимального размера собственных средств (100 млн рублей — для криптобирж и 50 млн — для криптообменников);

       — обязывает операторов и банки информировать Росфинмониторинг о подозрительных операциях;

       — регламентирует майнинг;

       — обязывает операторов обособлять в информационной системе цифровую валюту, принадлежащую участникам торгов и самим торговым площадкам.

       Под цифровой валютой в законопроекте понимается ？совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения), содержащихся в информационной системе, которые принимаются и (или) могут быть приняты в качестве средства платежа, не являющегося денежной единицей Российской Федерации, и (или) в качестве инвестиций？.

       Цифра в законе

       Фото: ИЗВЕСТИЯ/Александр Казаков

       Ранее альтернативные законопроекты о регулировании криптоотрасли представил ЦБ. Первый из них устанавливает полный запрет на майнинг и обращение криптовалюты в стране. А второй вводит ответственность за несоблюдение этих требований в виде административных штрафов до 1 млн рублей для юрлиц и до 500 тыс. — для граждан. Министр финансов Антон Силуанов ранее подтвердил журналистам, что Минфину и ЦБ не удается прийти к консенсусу по вопросу криптовалют. Он не исключил, что разногласия будут сниматься в правительстве.

       Майнер в законе

       Ватт и всё: в России предложили отключать электричество майнерам

       Как будут вычислять добытчиков криптовалюты

       Законопроект Минфина впервые устанавливает правовую основу для майнинга. Ранее в пользу признания его предпринимательской деятельностью и присвоения отдельного ОКВЭД выступал также Минэк.

       Цифровой майнинг в документе определяется как ？приобретение цифровой валюты при ее возникновении и (или) приобретение цифровой валюты за включение информации о переходе цифровой валюты в окончательные записи в распределенном реестре？. А под майнинговым пулом понимается объединение вычислительных мощностей нескольких устройств, предназначенных для цифрового майнинга.

       Регулированию добычи криптовалют посвящена отдельная, 13-я, статья законопроекта.

       Во-первых, майнеры должны будут отчитываться перед ФНС о добытой криптовалюте. Во-вторых, для физлиц-майнеров устанавливается обязанность регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей, но с одним исключением.

       Цифра в законе

       Фото: ИЗВЕСТИЯ/Алексей Майшев

       ？Физические лица, осуществляющие деятельность по приобретению цифровой валюты в результате цифрового майнинга, не обязаны регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если потребляемая энергия при осуществлении такой деятельности не превышает лимитов энергопотребления, установленных правительством Российской Федерации？, — говорится в законопроекте.

       Домайнились: как воруют устройства для добычи криптовалют

       Похищенное перепродается на сайтах объявлений или разбирается на ценные детали

       В-третьих, разрешается предоставлять дата-центры для майнинга, если их собственником выступает российское юрлицо.

       В-четвертых, юридические лица и индивидуальные предприниматели будут вправе осуществлять майнинг только после включения их в специальный реестр, который будет вести уполномоченный правительством орган.

       Кроме того, операторов хотят обязать вносить в реестр обладателей цифровой валюты отдельную запись в случае получения криптовалюты в результате майнинга. Если на адрес отправителя валюта пришла от майнинга, что легко проверить по блокчейну, то площадка должна будет записать это в отдельный реестр, объяснил руководитель Exantech Денис Восквицов.

       Реестр майнеров будет вести уполномоченный орган, который определит правительство, уточнили ？Известиям？ в Минфине. Там добавили, что подходы к налогообложению майнинга сейчас обсуждаются с ФНС. ？Предполагается, что майнеры будут зачислять криптовалюту на кошельки, которые открыты в рамках российского ПО. Кроме того, планируется, что дата-центры будут информировать ФНС России о количестве добытой майнерами криптовалюты？, — рассказали в Минфине.

       Цифра в законе

       Фото: ИЗВЕСТИЯ/Зураб Джавахадзе

       Нервный ток: лишат ли россиян льготных тарифов на электроэнергию

       Объем перекрестного субсидирования оплаты электричества в 2021 году достиг предельной величины

       Предложения Минфина отвечают интересам рынка и соблюдают баланс интересов, считает генеральный директор криптовалютных проектов Choise.com и Crypterium Владимир Горбунов. По его мнению, для ведения реестра майнеров ？наиболее широкой экспертизой？ обладает ФНС. Эксперт также допустил создание нового надзорного органа в случае принятия закона.

       Говоря о лимитах на энергопотребление для физлиц-майнеров, Горбунов предположил, что они будут недостаточными для майнинга биткоина. Бизнесмен также указал на неясность упоминаемых в законопроекте понятий ？оператор обмена цифровых валют？ и ？оператор цифровой торговой платформы？, предположив, что в дальнейшем она может привести к существенным разночтениям.

       Однако в Минфине пояснили, что под оператором обмена цифровой валюты подразумевается криптовалютный обменник (платформа, торговля на которой происходит напрямую между участниками без каких-либо финансовых посредников), а под оператором цифровой торговой платформы — криптовалютная биржа.