С 4,5 млн россиян налоговая сможет взыскивать долги без суда уже в этом году, выяснили ？Известия？. Правительственная комиссия 7 июля одобрила такую инициативу ко второму чтению законопроекта об упрощенном порядке. ФНС будет уведомлять должников через ？Госуслуги？ или их личный кабинет на сайте налоговой — на подачу возражений дадут месяц. Если человек не отреагирует, деньги автоматически спишут со счетов, а при их нехватке подключат приставов. Новый порядок позволит снизить нагрузку на суды и сэкономить деньги бюджету. Какие риски он несет для граждан, почему в нем есть и удобства и как подготовиться к изменениям — в материале ？Известий？.
Как будет работать внесудебное взыскание налоговых долгов
Сейчас внесудебный порядок взыскания налоговых долгов действует только для бизнеса. С ноября 2025-го власти хотят ввести его и для граждан. Это коснется россиян, которые заявляют о своих обязательствах самостоятельно — например, при подаче декларации или использовании режима самозанятости. Механизм будет работать, если человек не оспорит доначисление.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Эдуард Корниенко
Минфин подготовил такой закон по поручению президента. В марте Госдума приняла его в первом чтении, а 7 июля правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила инициативу с поправками ко второму, сообщил ？Известиям？ источник в кабмине. Документ с заседания правкомиссии есть в распоряжении редакции.
Сейчас налоговая взыскивает долги с физлиц через суд, решение выносится без заседания и направляется приставам, объяснила глава Союза бухгалтеров и налоговых консультантов, основатель компании BiznesiNalogi Евгения Мемрук. Человек получает уведомление через федеральные сервисы. Если он не согласен, то может подать короткое возражение — и приказ отменят, но действовать нужно оперативно.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Анна Селина
— Тогда налоговая подает иск и почти всегда выигрывает, но весь процесс с принудительным взысканием занимает около года. За это время долг растет из-за пеней, госпошлины и исполнительского сбора, — рассказала юрист.
По расчетам Минфина, отказ от судебной процедуры в отношении физлиц позволит сократить расходы граждан: сейчас издержки увеличивают долг в среднем на 43% — с 30 тыс. рублей до 43 тыс. Новый порядок избавит от этих дополнительных затрат, а заодно и ускорит процесс взыскания, добавила Евгения Мемрук.
Ссудить строго: банки призвали 10 лет не выдавать кредиты клиентам-банкротам
По данным финорганизаций, этим статусом прикрываются те, кто и не собирался гасить заем, — но как быть действительно попавшим в беду
Как объяснил гендиректор юридической компании ？Митра？ Юрий Мирзоев, если закон о внесудебном взыскании примут, схема будет такой:
— налоговая направит человеку уведомление или требование об уплате долга;
— если гражданин не заплатит и не подаст возражения, инспекция вынесет решение о взыскании;
— сначала деньги спишут со счетов в банке, а если их не хватит, подключат приставов, которые будут взыскивать за счет имущества;
— решение можно будет получить в личном кабинете на сайте налоговой, через портал ？Госуслуги？ или по почте.
Если же человек подаст возражение, налоговая, как и раньше, должна будет обращаться в суд, добавил юрист. Не согласиться с решением, исходя из документа к заседанию правкомиссии, можно в течение 30 дней.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Эдуард Корниенко
Как заявили ？Известиям？ в ФНС, каждый год рассматривается 4,5 млн административных дел о взыскании налоговых платежей. Евгения Мемрук говорит: по статистике, бесспорность и обоснованность требований властей подтверждается в 99,9% случаев. По ее словам, вероятно, это и есть та доля, которая легко может быть переведена на внесудебный порядок.
— Действительно, на внесудебный порядок может перейти до 85% дел о взыскании налоговой задолженности с физлиц, поскольку у большинства из них, как правило, не бывает возражений, — согласился Юрий Мирзоев.
Плюсы взыскания долгов по новой схеме
Уведомление через портал ？Госуслуги？ — законный способ информирования, оценила Евгения Мемрук. Есть альтернатива — личный кабинет на портале ФНС. А тем, кто не использует эти сервисы, будут направляться заказные письма. Если письмо отправлено по адресу регистрации и доставлено, оно считается полученным — даже если человек там не живет, пояснила она.
Ко второму чтению Минфин внес в законопроект ряд поправок. Еще одна касается улучшения взаимодействия налоговой и приставов. Кроме того, согласно документу, при взыскании налоговых долгов будут действовать те же гарантии, что и при обычном принудительном изъятии — например, сохранение прожиточного минимума и блок на арест определенного имущества.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Дмитрий Коротаев
Такие изменения помогут лучше защищать права граждан: упростится порядок подачи возражений, увеличится срок на их оформление, а новые правила не ограничат, а, наоборот, расширят возможности для обжалования, уверен партнер юридической фирмы ？Легес Бюро？, член Ассоциации юристов России (АЮР) Евгений Пантазий.
Тихий суд: новая инициатива законодателей может спасти от внезапного списания долгов
Предлагаемые изменения могут обезопасить граждан от недобросовестных кредиторов и коллекторов
В целом есть ряд плюсов, связанных с введением внесудебного порядка, отмечают в ФНС. Там перечислили их ？Известиям？:
— на возражения будет отводиться больше времени;
— упрощение способа подачи возражений;
— спорные суммы будут исключаться из сальдо единого налогового счета, то есть будет запрещено их погашать или взыскивать до окончательного решения суда. Сейчас такого нет.
Кроме того, снизится нагрузка на суды и уменьшатся расходы государства на налоговое администрирование, добавил Юрий Мирзоев из ？Митра？. Новый порядок может сэкономить казне порядка 2 млрд рублей в год, считает доцент РЭУ им. Г.В. Плеханова Юлия Коваленко. В первоначальной версии проекта Минфин ожидал, что изменения принесут в бюджетную систему дополнительные 22,5 млрд рублей (без уточнений, идет ли речь о ежегодных поступлениях).
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Сергей Лантюхов
Также возможно, что благодаря автоматизации система станет более прозрачной. Это исключит риск превышения полномочий при взыскании, добавила эксперт.
— Раньше налоговая нередко ошибочно начисляла долги физлицам — например, требовала оплату за угнанные или снятые с учета машины, путалась в расчетах налога на имущество. Сейчас таких случаев может стать меньше, — согласился партнер, юрист группы разрешения налоговых споров Kept Антон Степанов.
Как обезопасить себя от рисков при внесудебном взыскании
При этом растут и риски ошибок при внесудебном порядке: например, если налоговая не учтет льготу или гражданин не заметит уведомление и не успеет подать возражение, отметил Юрий Мирзоев.
— Ошибки в новом порядке не просто возможны — они неизбежны. Если человек пропустит срок для подачи возражений, ему придется самому обращаться в суд с административным иском и участвовать в разбирательстве, что требует времени, сил и юридических знаний, — добавил юрист.
Кроме того, внесудебная система требует особенно высокой кибербезопасности — утечка данных или сбой могут привести к серьезным массовым последствиям, считает аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов. Есть также риск ？автоматизации без разбора？, когда решения принимаются формально, без учета индивидуальных обстоятельств.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Павел Волков
Чтобы обезопасить себя, следует подключить уведомления на ？Госуслугах？ и регулярно проверять статус налогов и долгов, продолжил эксперт. По его словам, лучше раз в месяц заходить в личный кабинет ФНС и ФССП, а если появляются какие-то сомнения, оперативно писать запросы и фиксировать обращения.
Тень платежа: просроченные долги по кредиткам подскочили до 110 млрд
У клиентов массово возникают проблемы из-за непрозрачных условий банков — почему ？золотой век？ таких карт позади
Также важно сохранять все подтверждения об оплате, и при ошибках обращаться к омбудсмену по правам потребителей финансовых услуг или в прокуратуру. Законодательство уже предусматривает возможность оспорить действия приставов и налоговиков, но гражданам нужно и самим быть бдительными, заключил Владимир Чернов.