Несмотря на скромное значение КНДР в международном сотрудничестве в масштабах АТР, государство, бесспорно выступает полноправным участником ключевых процессов в сфере безопасности. ?Корейский фактор? во многом определяет характер регионального комплекса безопасности в Северо-Восточной Азии, поскольку неизменно учитывается всеми значимыми внутренними (Республика Корея, Япония, Китай, Россия) и внешними игроками (США, ЕС, Австралия). Подписание Договора о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Россией и КНДР в июне 2024 г. породило предположения в зарубежных экспертных кругах о недовольстве Китая статусом участника некой ?антизападной оси?. Иностранные аналитики полагают, что Пекин отойдет от сотрудничества с Северной Кореей ради улучшения связей с США. Однако логика подсказывает как раз обратное — события на Корейском полуострове оказывают непосредственное влияние на мир и безопасность в глобальном масштабе, а значит КНР никак не может отказаться от позиции ответственной державы, заинтересованной в сохранении стабильности, в том числе с помощью поддержки Пхеньяна.
После прихода к власти в 2011 г. до настоящего времени руководитель КНДР Ким Чен Ын совершил около десяти зарубежных поездок. По частоте первое место занимает Китай — официальный государственный визит в марте 2018 г. в Пекин, рабочая поездка в Далянь двумя месяцами позднее, а также две личные встречи с Си Цзиньпином в июне 2018 и январе 2019 гг. В июне 2019 г. Пхеньян с ответным визитом впервые за 14 лет посетил и Председатель КНР. Столь высокая частота личных контактов лидеров соседних стран объяснялась, среди прочего, и повышенным вниманием Д. Трампа к вопросу безопасности на Корейском полуострове в период первого президентского срока. В июне 2018 и феврале 2019 гг. состоялись американо-северокорейские переговоры на высшем уровне в Сингапуре и Ханое, а в июне 2019 г. Д. Трамп заступил за линию в объединенной зоне Пханмунджом навстречу своему северокорейскому визави в знак примирения.
Пандемия COVID-19 приостановила практически все переговорные процессы, к тому же администрация Дж. Байдена совершенно не проявляла интереса к связям с Пхеньяном. С 2023 г. КНДР постепенно восстанавливает торгово-экономические и гуманитарные зарубежные связи. Повышенное внимание уделяется активизации официальных и деловых контактов с Китаем, в том числе по партийной и межведомственной линиям. Вместе с тем, действительно на протяжении уже шести лет руководители КНР и КНДР не встречались лично, что стало благодатной почвой для уже давно распространяемых конспирологических теорий. Самый мягкий вариант — неготовность Китая защищать Северную Корею в случае конфликта на полуострове вопреки положениям Договора о взаимопомощи 1961 г.
После возвращения в Белый дом в январе 2025 г. Д. Трамп неоднократно упоминал Ким Чен Ына и КНДР в неожиданно доброжелательной манере. Например, американский президент второй раз с 2018 г. обратил внимание на протяженное морское побережье севера полуострова, где, по его мнению, возможно построить первоклассные курорты и жилые комплексы, а также впервые назвал страну ?большой ядерной державой?. Кроме того, американский лидер отрекомендовал Кима как ?очень сообразительного, отличного парня, хотя и крепкого орешка?, а также выразил уверенность в способности урегулировать потенциальный конфликт на основе ?прекрасных отношений? с молодым маршалом. Госсекретарь М. Рубио и министр обороны П. Хегсет также выражали намерение сместить фокус с санкционного давления на КНДР в сторону предотвращения войны на полуострове и пока не упоминали денуклеаризацию Пхеньяна как основное условие достижения договоренностей, отметив, что ?режим не желает разоружаться?. Вместе с тем, оба американских чиновника уже получили в свой адрес замечания с северокорейской стороны за необдуманное использование таких ярлыков как ?страна-изгой? и ?острая угроза?. Даже в Сеуле отметили неправомерность ряда заявлений представителей США в отношении Севера.
В отличие от администрации Д. Трампа, европейские политики все еще занимают резко антисеверокорейскую позицию, ссылаясь, помимо прочего, на помощь бойцов Корейской народной армии в защите Курской области. Генсек НАТО Марк Рютте полагает, что альянс между Россией и КНДР носит угрожающий характер для США и представляет серьезную опасность для мира на Корейском полуострове. Бывший посол Великобритании в КНДР Джон Эверард предложил американским властям надавить на Китай дипломатически и экономически для прекращения поддержки Пхеньяна и блокирования российско-северокорейского партнерства в военной сфере. Тем не менее за такой пропагандой не кроется никакого плана действий.
Западная пресса небезосновательно сомневается в способности Д. Трампа уладить кризис на Корейском полуострове быстро и мирно, приводя в пример Палестину, Иран и Украину, где нынешний президент ранее вполне оптимистично обещал урегулировать кризис и добиться мира чуть ли не в ?первые 24 часа?. Для Вашингтона традиционно в приоритете находятся собственная экономическая выгода и сохранение статуса глобального лидера. ?Корейский узел? за более чем 70 лет не ослаб ни на сантиметр, и одних только слов Д. Трампа явно недостаточно для улучшения ситуации. В данном свете как раз и возможно ожидать очередного витка сближения КНР и КНДР в целях достижения взаимоприемлемого соглашения с США и сохранения статуса-кво в Северо-Восточной Азии без вооруженного конфликта.
В декабре 2024 г. на 11-м пленуме Центрального комитета Трудовой партии Кореи были провозглашены основные цели на ближайшую перспективу в сферах внутренней и внешней политики, экономического развития и национальной обороны. В частности, Пхеньян заявил о следовании ?предельно жесткой ответной стратегии в отношении США, направленной на решительную реализацию национальных интересов и гарантий безопасности?. Трехсторонний альянс США, Республики Корея (РК) и Японии назван ?агрессивным ядерным военным блоком?, а РК — ?полноценной антикоммунистической американской военной базой?. Также было закреплено стремление КНДР к достижению справедливого и многостороннего мирового порядка. Однако северокорейские власти воздержались от конкретики, что может объясняться ожиданиями от грядущей на тот момент смены власти в Вашингтоне и Сеуле.
С начала 2025 г. Ким Чен Ын активно принимает участие в различных мероприятиях на территории страны, от испытаний новых крылатых и баллистических ракет, инспекции предприятия по обогащению урана и спуска на воду новых боевых кораблей до осмотра аквакультурных ферм и участия в работе дисциплинарных комиссий. Вместе с тем, в официальных сообщениях ЦТАК о данных событиях не содержалось ранее повсеместных антиамериканских выпадов, материалы носили скорее информативный характер и подчеркивали значимость защиты суверенитета и территориальной целостности от любых угроз, а также приоритет на преодолении сложностей в развитии страны.
На Западе существуют здравые предположения, что подобный нехарактерный для КНДР сдержанный тон действительно вызван ориентацией руководства страны на мирные переговоры в целях недопущения еще одного конфликта с участием государств, обладающих ядерным оружием. Даже в США на уровне лиц, принимающих решения, понимают бесперспективность пути полной односторонней денуклеаризации КНДР, склоняясь к достижению соглашения об ограничении количества и потенциала наступательных вооружений. Пхеньян традиционно настаивает на принципах невмешательства любых сил во внутренние дела государства, отказа от использования военной силы и угрозы силой на Корейском полуострове. Схожие элементы прослеживаются и в контурах ?северной политики? нового южнокорейского президента, кандидата от демократической партии ?Тобуро? Ли Чжэ Мёна, который похоже намерен продолжать линию Мун Чжэ Ина на межкорейское сближение в прагматичном ключе. На фоне произошедших ранее ликвидации всех институтов, ответственных за сотрудничество, и именования сторонами друг друга как ?иностранных, враждебных государств? восстановление межкорейских отношений потребует времени и взаимных усилий. Вместе с тем, в Пхеньяне могут рассчитывать на оказание Пекином некоторого воздействия на Сеул в целях снижения напряженности. В частности, могут быть приостановлены некоторые военные меры реагирования, такие как развертывание баллистических ракет средней дальности и крылатых ракет воздушного и морского базирования, а также проведение учений по уничтожению защищенных объектов, начатых при Юн Сок Ёле. Интересно и то, что вновь открывшееся в 2023 г. посольство КНР в Пхеньяне активно содействует КНДР, принимая делегации из Великобритании, Швеции, Германии и других стран, которые пока воздерживаются от возобновления дипломатического присутствия на Севере.
Китай выступает за прямой или опосредованный американо-северокорейский диалог даже без принятия итогового документа, исходя из того, что любые переговоры способствуют выработке мер доверия и стабилизации ситуации. Кроме того, контакты Вашингтона и Пхеньяна повышают значение Пекина в вопросах глобальной и региональной безопасности и дают возможность доведения собственной позиции до американской стороны.
Со времени первого ядерного испытания в 2006 г. и до настоящего момента в отношении КНДР введено более 2 200 санкций по линии Совета Безопасности ООН, а также в одностороннем порядке США, Японией, ЕС, РК и другими. Как показала практика, путь жестких комплексных ограничений не смог остановить ракетно-ядерную программу Пхеньяна, а напротив, не оставил иного выбора кроме создания эффективных сил сдерживания. Несмотря на негативное влияние санкций на гражданскую экономику, по итогам 2023 г. КНДР удалось экспортировать товаров на 380 млн долл., а импортировать — на 2 млрд долл., темп роста ВВП оценивается в 3% в год, а номинальное значение — около 35 млрд долл. При этом на КНР, вместе с САР Аомынь и Сянган, приходится до 95% товарооборота. Для сравнения, по итогам последнего ?доковидного? 2019 г., экспорт составлял только 261 млн долл., хотя темпы роста экономики и оценивались в 3,7%.
Согласно решению 11 пленума ЦК ТПК, активизация отношений с Китаем основана на реальных нуждах корейского народа и отвечает приоритетам социально-экономического развития страны. Пхеньян реализует программу регионального развития ?20х10?, предусматривающую масштабное строительство промышленных и сельскохозяйственных предприятий, в том числе для стимулирования экспорта, в 20 районах страны. Также ведутся практические консультации с китайцами по реконструкции и модернизации особой экономической зоны Даньдун — Синыйджу, в том числе строительство технологического парка. Существуют предложения по улучшению условий работы граждан КНДР в приграничных китайских провинциях Цзилинь и Ляонин. Хотя открытие совместных предприятий пока затруднено ответными санкциями на китайский бизнес со стороны США и ряда союзников, изучаются схемы взаимодействия по линии диаспор, молодежных и профессиональных объединений.
Возможная встреча Ким Чен Ына и Си Цзиньпина будет иметь символическое значение, прежде всего, для Китая, который крайне заинтересован в укреплении своей позиции регионального лидера в ?Большой Восточной Азии?. Демонстрация намерений добиться мира через равноправные переговоры, учитывающие интересы всех сторон, будет способствовать выходу из ?дилеммы безопасности? в Северо-Восточной Азии. Продолжение ответственного подхода к корейскому вопросу однозначно окажет благотворное воздействие на развитие связей Пекина с Вашингтоном, Сеулом и Токио и снижение уровня напряженности. Для Пхеньяна реставрация контактов на высшем уровне как с Китаем, так и с США будет иметь важное практическое значение, поскольку позволит выделить дополнительные ресурсы для реализации собственных инициатив и планов социально-экономического развития в целях укрепления внутренней стабильности.
Россия выражает понимание причин осуществления КНДР ракетно-ядерной программы и традиционно выступает за мирный путь обеспечения безопасности на Корейском полуострове. Более того, Москва и Пекин в Совместном заявлении от 8 мая 2025 г. призывают ?соответствующие государства? отказаться от политики односторонних, принудительных мер и силового давления в отношении КНДР, а также от курса на милитаризацию СВА и провоцирование конфронтации. Россия и Китай также выражают готовность оказать содействие практическим шагам, направленным на разрядку напряженности и устранение угрозы вооруженных инцидентов и масштабного военного конфликта на Корейском полуострове. Как однажды заметил Си Цзиньпин во время выступления на Восточном экономическом форуме-2018 во Владивостоке, не Китай завязал корейский узел, но терпеливо развязывать его необходимо всем вместе.