По неофициальным данным, на парламентских выборах в Польше, состоявшихся 9 октября, победила ？Гражданская платформа？, возглавляемая действующим премьером Дональдом Туском: ее поддержали почти 39% избирателей. Правящая партия набрала почти на 10% больше голосов, чем ее главный соперник — крупнейшая оппозиционная партия ？Право и справедливость？, которой отдали предпочтение чуть более 30% электората.

       В результате Дональд Туск станет первым главой правительства страны после 1989 года, который будет занимать этот пост два срока подряд — что весьма необычно для этого региона Европы в посткоммунистическую эпоху.

       Во внешней политике новый кабинет, скорее всего, будет руководствоваться теми же принципами, что и прежде; как большинство граждан страны, так и партнеры по ЕС считают этот курс успешным. По данным социологических опросов, проведенных в 2011 году, министр иностранных дел Радек Сикорский — самый популярный министр в правительстве Туска: его деятельность поляки оценивают весьма высоко. Таким образом, он, вероятнее всего, будет и дальше занимать пост главы дипломатического ведомства.

       В ходе предвыборной кампании политики из ？Гражданской платформы？ среди наиболее значительных успехов правительства называли усиление влияния страны в Евросоюзе, улучшение отношений с ключевым партнером по ЕС — Германией — и существенные изменения к лучшему в польско-российских отношениях.

       Победа ？Гражданской платформы？ во многом связана с деятельностью правительства в рамках ЕС. За последние четыре года Польша — в настоящее время она председательствует в Совете Евросоюза — завоевала репутацию стабильного и предсказуемого государства. Одним из важнейших достижений Варшавы со времен вступления страны в Союз считается польско-шведская инициатива ？Восточное партнерство？ — пусть даже ее роль относительно скромна, а перспективы неясны. Значение ？Партнерства？ может возрасти, если между ЕС и Украиной, как ожидается, будет подписано Соглашение об ассоциации.

       Предшественники Дональда Туска также заявляли о намерении улучшить напряженные отношения с Россией, но именно при нем на данном направлении произошли заметные позитивные сдвиги — в основном благодаря переориентации Кремля. Многочисленные встречи на высшем уровне, в том числе визит президента Дмитрия Медведева в Варшаву, хотя и не имели глубокого практического содержания, способствовали поддержанию конструктивного диалога. В ходе этого визита руководители двух стран договорились о создании центров диалога и сотрудничества, призванных способствовать историческим исследованиям и поддерживать молодежные обмены. Это произошло несмотря на споры, которые вызывает в Польше расследование крушения самолета президента Леха Качиньского под Смоленском в апреле 2010 года.

       В отличие от прошлых лет, мнение Польши об отношениях между Россией и ЕС сегодня всерьез учитывается в ключевых европейских столицах. Естественно, разногласия между Варшавой и Берлином или Парижем относительно принципов Восточной политики ЕС никуда не исчезли, но признание Польши в качестве серьезного игрока — факт бесспорный. В частности, Радек Сикорский принял участие во встрече со своими германскими и российскими партнерами, что прежде казалось немыслимым. О стремлении Варшавы сохранять свои позиции в мейнстриме политики ЕС и за счет этого иметь возможность влиять на политику ЕС в отношении России свидетельствует недавняя инициатива польской стороны, выступившей с адресованным Брюсселю и Москве предложением о распространении безвизового режима на всю территорию Калининградской области.

       Внутри страны достижения правительства Туска далеко не так однозначны. Хотя финансовый кризис не оказал большого воздействия на польскую экономику и за последние четыре года инвестиции в развитие инфраструктуры достигли большого объема, правительство упрекают в том, что оно не проводит крайне необходимую финансовую реформу и недостаточно эффективно борется с государственной задолженностью. За бездействие на экономическом направлении Туска критикуют не только оппозиционные партии, но и экономисты-либералы, включая влиятельного бывшего министра финансов Лешека Бальцеровича.

       Несомненно, Дональду Туску нельзя почивать на лаврах: ведь его новому правительству придется иметь дело с последствиями финансового кризиса в Европе. Хотя Польша и не входит в еврозону, она крайне уязвима к любым негативным изменениям экономической ситуации в Европе. Более того, польский экспорт — главный источник роста ВВП страны — сильно зависит от положения в экономике Германии.

       Польше также придется отстаивать запланированные расходы на ？политику сплочения？ в бюджете ЕС на 2014-2020 годы — ведь сегодня все сильнее звучат призывы к урезанию бюджетных ассигнований Евросоюза. Письмо, которое недавно подписали министры девяти стран ЕС, включая Францию, Германию и Великобританию, свидетельствует о том, что переговоры по этому вопросу будут весьма острыми.

       В своей политике на российском направлении ？новому старому？ кабинету следует стремиться к поддержанию взаимовыгодных и дружественных отношений между двумя странами, избегать любых провокационных шагов и активно участвовать в выработке Восточной политики ЕС. Кроме того, не стоит забывать, что сохранение нынешней тенденции к сближению во многом зависит от Москвы.

       Анджей Турковский — приглашенный исследователь в Московском Центре Карнеги.