В Минобороны России удивлены заявлениями представителей общественных организаций о якобы ？незаконности？ проведения аукциона по продаже закрепленного за военным ведомством участка земли в районе поселка Архангельское.
В упоминаемом в многочисленных сообщениях СМИ постановлении Правительства РФ 1996 г. № 388 ？О мерах по сохранению и дальнейшему использованию комплекса памятников истории и культуры усадьбы ？Архангельское？ в Московской области？ не содержится каких-либо ？обязательств？ Минобороны России по передаче данного участка в ？бессрочное пользование музею-усадьбе？. Этот документ находится в свободном доступе в сети Интернет, где с его содержанием может ознакомиться любой желающий.
Пункт 2 Постановления предусматривает лишь ？совместное использование территории в пределах охранных зон？. Что не накладывает каких-либо ограничений на Минобороны России в рамках имеющихся полномочий, в соответствии постановлением Правительства РФ 2002 г. № 808, в части реализации земельных участков, предоставленных для нужд Вооруженных Сил РФ.
Таким образом, законодательство Российской Федерации не предусматривает обязанностей Минобороны России как собственника участка согласовывать его реализацию с Министерством культуры Российской Федерации или другими заинтересованными ведомствами и организациями.
Указанный земельный участок может быть реализован в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом все действующие сегодня ограничения прав собственника на эту землю сохранятся и при переходе права собственности на участок другому лицу.
Это, в свою очередь, будет являться надежной гарантией защиты и сохранения культурного наследия усадьбы Архангельское в будущем.
СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ
(юридические аспекты)
по вопросу высвобождения и выставления на реализацию Министерством обороны Российской Федерации земельного участка общей площадью 206700 кв. метров, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, в районе поселка Архангельский.
1. Требования Федерального закона от 21 декабря 2011 г. № 178-ФЗ ？О приватизации государственного и муниципального имущества？ не распространяются на отношения, возникающие при отчуждении земли, ？за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы？.
При этом выставленный Минобороны России на продажу земельный участок не имеет объектов недвижимости, в том числе имущественных комплексов.
Таким образом, Минобороны России положения указанного федерального закона не нарушены.
2. В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 808 при продаже находящихся в федеральной собственности земельных участков, ？предоставленных для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации организатором торгов является Министерство обороны Российской Федерации (его уполномоченные органы)？.
В свою очередь, земельный участок, выставленный для реализации, относится к категории – ？земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием для государственного и общественного пользования？ (свидетельство о государственной регистрации права 50-АБ № 531221 от 18 января 2011 г.).
В соответствии с действующим земельным законодательством права на землю могут быть ограничены. При этом ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (пункт 5 статьи 56 Земельного Кодекса РФ).
Вместе с тем, исходя из статьи 129 Гражданского Кодекса РФ, наличие ограничений, установленных в статье 56 Земельного Кодекса РФ не является препятствием для реализации земельного участка, а устанавливает только особый режим последующего использования земельных участков.
3. В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 г. № 388 ？О мерах по сохранению и дальнейшему использованию комплекса памятников истории и культуры усадьбы ？Архангельское？ в Московской области？ Минкульту России, Минобороны России с участием администрации Московской области и заинтересованных организаций было необходимо обеспечить совместное использование создаваемым музеем-усадьбой ？Архангельское？ территории в пределах охранных зон, а также комплекса памятников истории и культуры усадьбы. Однако перечень этих мероприятий определен не был.
В то же время, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2004 г. № 315 согласование вопроса реализации земельного участка не предусмотрено. Документом определяется лишь соблюдение режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия.
Таким образом:
а) законодательство Российской Федерации не предусматривает обязанностей Минобороны России как собственника участка согласовывать его реализацию с Министерством культуры Российской Федерации и Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства;
б) указанный земельный участок может быть реализован в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом ограничения прав на землю сохранятся при переходе права собственности на земельный участок другому лицу;
в) действия должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации при подготовке торгов по реализации высвобождаемого недвижимого имущества - земельного участка являются законными и не противоречат законодательству Российской Федерации.