За годы российского парламентаризма посткоммунистической эпохи внешний вид отечественного законодателя сильно изменился. Сегодня невозможно представить себе парламентария в джинсовой куртке с галстуком — одежда депутатов была приведена в соответствие с западными образцами; слово и дело Армани и других солидных дизайнеров прочно укоренились в рядах российской легислатуры, равно как и в других отрядах элит. С профессиональными стандартами парламентаризма и законотворчества дело обстоит иначе — бывает, что тот или иной западный образец придется депутатам по вкусу, но попытки привить его на российскую почву как раз и вызывают в памяти облик отечественного законодателя ранней поры: то ли тренировочный костюм с галстуком, то ли парадный костюм с сандалиями.

       Мария Липман Мария Липман являлась главным редактором выпускавшегося Московским Центром Карнеги журнала Pro et Contra и экспертом программы ？Общество и региональная политика？.

       More >

       Депутаты ？Единой России？, инициировавшие очередной законопроект об НКО как иностранных агентах, тоже ссылаются на чужой опыт, приторачивая американский закон FARA к деятельности отечественных неправительственных организаций, получающих иностранное финансирование. Правильный перевод FARA (Foreign Agents Registration Act) — ？Закон о регистрации иностранных представителей？. ЕР настаивает на ？агентах？ вместо ？представителей？, чтобы вернее дискредитировать неправительственные организации, получающие финансирование из-за рубежа, и тем самым по мере сил помочь власти унять тех, кто создает помехи для безраздельной власти Кремля.

       Иностранное финансирование НКО — помеха, потому что позволяет действовать автономно от государства. Деньги частного бизнеса тоже обеспечивали бы автономность, если бы автономным был сам бизнес, но эту проблему государство решило почти десять лет назад.

       Предыдущая атака на НКО была предпринята после оранжевой революции — тогда лояльные политики, и СМИ, и сам Кремль, и лично Путин знаменитым высказыванием про тех, кто не кусает руку, которая их кормит, тоже целенаправленно дискредитировали НКО, получающие финансирование из-за границы. В конце концов НКО, не желающим отказаться от автономности, разрешили жить дальше, но дали понять, что они могут работать лишь в той мере, в которой власть проявляет терпимость.

       Законопроект ЕР — второй заход. Возможно, НКО с иностранным финансированием и теперь уцелеют — украсив себя клеймом ？иностранного агента？. Но они, разумеется, по-прежнему уязвимы. Новый законопроект еще больше усложняет им жизнь, но главное — на сегодня власть по-прежнему полностью контролирует и принятие законов, и их применение. Заседание за заседанием, суд за судом, судья за судьей выносят решения, предписанные сверху, нарушая законы и процедуры, отказываясь рассматривать те показания и материалы, которые противоречат нужной версии. ...

       Полный текст статьи