Размещено на http://www.allbest.ru/
？？ВРОПЕЙСЬКЕ ПИТАННЯ？ У ЗОВН？ШН？Й ПОЛ？ТИЦ？ СПОЛУЧЕНОГО КОРОЛ？ВСТВА У ПЕРШ？Й ПОЛОВИН？ 70-Х РОК？В ХХ СТОР？ЧЧЯ
Л.М. Ямпольська
Анотац？я
？вропейський зовн？шн？й пол？тика британський
У прац？ досл？джено ？вропейський вектор зовн？шньо？ пол？тики британського консервативного уряду Едварда Х？та (1970 - 1974 рр.). Проанал？зован？ причини вступу Сполученого Корол？вства до ？вропейського Економ？чного Сп？втовариства, особливост？ ставлення Консервативно？ та Лейбористсько？ парт？й до ？？вропейсько？ проблеми？, формування ？нтеграц？йно？ пол？тики ？остр？вно？ держави？ в даний пер？од.
Ключов？ слова: Сполучене Корол？вство, Консервативна та Лейбористська парт？？, британський консервативний уряд, ？вропейське Економ？чне Сп？втовариство, ？？вропейська проблема？, ？нтеграц？йна пол？тика.
Аннотация
В работе исследован европейский вектор внешней политики британского консервативного правительства Эдварда Хита (1970 - 1974 гг.). Проанализированы причины вступления Соединенного Королевства в Европейское Экономическое Сообщество, особенности отношения Консервативной и Лейбористской партий к ？европейской проблеме？, формирование интеграционной политики ？островного государства？ в данный период.
Ключевые слова: Соединенное Королевство, Консервативная и Лейбористская партии, британское консервативное правительство, Европейское Экономическое Сообщество, ？европейская проблема？, интеграционная политика？.
Annotation
European vector in foreign policy of the British Conservative government under the leadership of Edward Heath (1970 - 1974) has been researched in the work. Preconditions of joining the European Economic Community by the United Kingdom, peculiarities of the Conservative and Labour parties attitudes to the ？European problem？, formation of the ？island state？ integration policy in the period have been analyzed. Conclusions are made that in 1970-1974 there was a fight both within the Great Britain, and at the European level for the integration to the EEU and attempts of the decision of urgent British problems with the help of the United Europe: structural reforming of economy, expansion of a sales market of goods. After "oil shock" in 1973 participation in the European integration began to cause more problems to the Great Britain, than noticeable achievements. The struggle about the questions of contributions in community budget, the general agrarian and regional policy, prospects of political integration within the EEU testified that the victory of Concervatives-“Eurooptmists” was uncertain: On June 5 in 1975 the question of expediency of the country membership in the EEU was submitted for the national referendum. Though 67,2% of British voted pro the interests of the country membership in the EEU, debate about "the European question" lasts also at present days. Thus, practical experience of the United Kingdom in the solution of "the European question" has to help with definition to those countries which aim the integration to the European Union today.
Key words: United Kingdom, Conservative and Labour parties, British Conservative government, European Economic Community, ？European problem？, integration policy.
Постановка проблеми
На тл？ сучасних глобал？зац？йних та ？нтеграц？йних процес？в особливо？ уваги заслугову？ проблема залучення до них окремих кра？н. Велика Британ？я, з ？？ ？стор？？ю нелегкого вступу до ？вропейського сп？втовариства, може бути прикладом подолання в？дстан？ в？д ？зольовано？ позиц？？ до ？нтегрованого стану. Сполучене Корол？вство Велико？ Британ？？ та П？вн？чно？ ？рланд？？ продовжу？ в？д？гравати пом？тну роль у св？тов？й пол？тиц？, намага？ться зберегти сво？ м？сце ？ в ？вропейському пол？тичному простор？, ？ в трансатлантичному д？алоз？. Як？ б не були насл？дки тако？ пол？тики, накопичений англ？йцями досв？д ？ привабливим для науковц？в ？ державних установ Укра？ни, ма？ вагоме практичне значення, з огляду на ？вропейський виб？р нашо？ держави.
Анал？з актуальних досл？джень
Останн？ досл？дження британських ？сторик？в присвячен？ окремим аспектам дано？ проблеми. Широким часовим охопленням ？ анал？зом арх？вних документ？в М？н？стерства закордонних справ Велико？ Британ？？ та Франц？？ вид？ля？ться монограф？я професора Л？верпульського ун？верситету П. Белла ？Франц？я ？ Британ？я у 1940 - 1994 рр.: довге в？дчуження？ [19], в як？й розкриваються причини конфронтац？？ двох держав з ？？вропейського питання？, вказан？ перспективи розвитку ？хн？х вза？мов？дносин. Англ？йський ？сторик С. Джордж у досл？дженн？ ？Незручний партнер: Британ？я та ？вропейське сп？втовариство？ [21] частково прид？ля？ увагу д？яльност？ британських уряд？в на ？вропейському напрямку, зазначаючи, що тривал？ анти？вропейськ？ тенденц？？ в пол？тичних колах кра？ни вплинули на невизначен？сть зовн？шньо？ пол？тики Сполученого Корол？вства у друг？й половин？ ХХ ст., а п？зн？й вступ до ？ЕС ？ вимоги надолужити втрачен？ позиц？？ сприяли закр？пленню за державою статусу ？незручного партнера？ для ？вропейських сус？д？в.
Загальн？й ？вро？нтеграц？йн？й проблематиц？ та визначенню рол？ Велико？ Британ？？ в глобал？зованому св？т？ присвячен？ ориг？нальний зб？рник ？В？д реконструкц？？ до ？нтеграц？？. Британ？я та ？вропа п？сля 1945 р.？ п？д редакц？？ю Б. Бр？ват？ ？ Х. Джонса [20], перекладн？ прац？ М. Яхтенфукса, Б. Кол？рКох [6], С. ？оц？ [2], Н. Мусиса [13] та ？н. досл？дник？в.
Серед досл？джень сучасних укра？нських британ？ст？в, на як？ спира？ться автор, сл？д вид？лити працю В.В. Коп？йки ？ Т.？. Шинкаренко [8], хоча в н？й досить поверхово проанал？зована д？яльн？сть британських уряд？в на ？вропейському напрямку зовн？шньо？ пол？тики в перш？й половин？ 70-х рр. ХХ ст., а також монограф？？ В.О. Крушинського [9] та Н.Л. Яковенко [18] - ？рунтовн？ досл？дження ？особливо？？ позиц？？ Сполученого Корол？вства в процесах ？вропейського буд？вництва.
Невир？шеними аспектами залучення Велико？ Британ？？ до ？Сп？льного ринку？ у в？тчизнян？й британ？стиц？ ？ анал？з суб'？ктивного фактору - власно？ позиц？？ прем'？р-м？н？стра Едварда Х？та, яка ？стотно вплинула на переб？г процес？в на початку 70-х рр. ХХ ст.; правово？ специф？ки Сполученого Корол？вства; ментального чинника - ？остр？вно？ позиц？？？ перес？чних британц？в, яка з труднощами ламалася на користь ？？вропейсько？ ？дентичност？？, що в деяк？й м？р？ знайшло в？дображення у досл？дженн？ автора.
Мета ？ завдання статт？
Завдання дано？ статт？ - проанал？зувати д？яльн？сть консервативного каб？нету Е. Х？та (1970 - 1974 рр.) на ？вропейському напрямку, визначити позитивн？ ？ негативн？ сторони вступу Сполученого Корол？вства до ？Сп？льного ринку？, досл？дити реакц？ю на цей процес у пол？тичних колах кра？ни, а також серед перес？чних британц？в.
Виклад основного матер？алу
На тривалу ？золяц？ю Сполученого Корол？вства в？д перших ？вропейських ？нтеграц？йних угруповань (？вропейського об'？днання вуг？лля ？ стал？ - ？ОВС, ？вропейського сп？втовариства з атомно？ енерг？？ - ？вратому), ？звол？кання？ вступу до ？ЕС ？ формування ？особливо？？ ？нтеграц？йно？ концепц？？ вплинув пошук ново？ рол？ у м？нливому св？т？: виб？р м？ж преференц？йною системою Сп？вдружност？ нац？й, трансатлантичними зв'язками з？ США та об'？днавчими зусиллями ？вропи.
Зм？на кер？вництва Франц？？ у 1969 р. (президентом П'ято？ Республ？ки п？сля Шарля де ？олля, який дв？ч？ - у 1963 та 1967 рр. накладав вето на вступ Велико？ Британ？？ до ？ЕС, став б？льш л？беральний Жорж Помп？ду - Л.Я.), а також перегрупування пол？тичних сил у ФРН, внасл？док якого новий уряд сформувала коал？ц？я соц？алдемократ？в ？ в？льних демократ？в, позитивно вплинули на переб？г переговор？в Велико？ Британ？？ з кра？нами ？ш？стки？ (？？сторичного ядра？ ？ЕС - Франц？？, ФРН, ？тал？？, Бельг？？, Н？дерланд？в, Люксембургу) у 1970 - 1972 рр. [19, р. 65].
В урядових колах досить прагматично поставилися до оч？куваного членства Велико？ Британ？？ у Сп？втовариств？, спод？ваючись, насамперед, на ф？нансовий та економ？чний зиск. По-перше, кра？ни ？？сторичного ядра？ ？ЕС прагнули використати значний обсяг науково-досл？дних ？ досл？дно-конструкторських роб？т Велико？ Британ？？, витрати яко？ могли скласти 62% загального обсягу НДДКР ？ЕС [14, с. 29].
По-друге, виробництво ав？ац？йних двигун？в, атомна енергетика, деяк？ види електрон？ки, окрем？ галуз？ транспорту ？ с？льськогосподарське машинобудування Сполученого Корол？вства знаходилися на стад？？ реконструкц？？ ？ могли б стати частиною економ？чного двигуна ？ЕС.
По-трет？, Англ？я мала найб？льш монопол？зовану у ？вроп？ банк？вську сферу (С？т？), найб？льш？ ф？нансов？ групи з р？зними сферами впливу ？ м？льярдними активами. Отже, група економ？чних фактор？в, а також пол？тичний англо-французький компром？с визначили перспективи першого розширення ？Сп？льного ринку？.
Як же прореагували на можлив？сть залучення до процес？в ？вропейського буд？вництва у британському пол？тикум？? На в？дм？ну в？д лейбористських уряд？в Г. В？льсона (1964 - 1970 рр.), як？ вимагали на переговорах ？з ？ш？сткою？ кра？н-учасниць ？ЕС перегляду умов Римського договору 1957 р., консервативний каб？нет Е. Х？та (1970 - 1974 рр.) змушений був погодитися на умови прийому, продиктован？ членами ？ЕС. Зв'язки з？ Сп？вдружн？стю нац？й слабшали, ？вропейська асоц？ац？я в？льно？ торг？вл？ за низкою економ？чних показник？в не витримувала конкуренц？？ з ？ЕС, ？ перед Сполученим Корол？вством постала бол？сна проблема ？золяц？？ в？д пров？дних ？вропейських партнер？в.
У ход？ переговор？в 1970 - 1972 рр. з державами-членами ？ЕС про вступ Велико？ Британ？？ разом з Дан？？ю та ？рланд？？ю до цього ？нтеграц？йного угруповання, Е. Х？т намагався переконати депутат？в парламенту ？ британську громадськ？сть у тому, що з при？днанням до ？Сп？льного ринку？ кра？на отрима？ значн？ пол？тичн？ див？денди, одним з яких буде збереження суверен？тету як на нац？ональному, так ？ на рег？ональному р？внях. П？д час виступу 25 лютого 1970 р. у палат？ громад прем'？рм？н？стр стверджував, що цей крок ？не буде проектом створення федеративно？ ？вропи... До того ж т？ члени Сп？втовариства, яким до вподоби федеративна система, готов？ в？дмовитися в？д сво？х поривань, так що Велика Британ？я повинна стати ？？ членом？ [22].
Проте анал？з позиц？й уряду Е. Х？та дов？в, що прем'？р-м？н？стр висував з приводу вир？шення ？？вропейського питання？ суперечлив？ докази та неодноразово зм？нював сво？ погляди на пол？тичний характер ？ЕС. У сво？й останн？й промов？ в палат？ громад 9 травня 2001 р. в？н п？дв？в п？дсумок сво？？ д？яльност？: ？Предметом мо？х гордощ？в став усп？х на переговорах про вступ Сполученого Корол？вства в ？вропейське сп？втовариство... Сучасн？ св？тов？ тенденц？？ доводять, що ми повинн？ розд？лити суверен？тет ？з нашими ？вропейськими сус？дами？ [23]. Колишн？й прем'？р-м？н？стр не м？г про？гнорувати подальшу ？нституц？онал？зац？ю ？ЕС, намагаючись ввести в оману британський загал шляхом вимальовування безпроблемних картин майбутнього членства кра？ни в ？ЕС. Така тактика значною м？рою сприяла тому, що у жовтн？ 1971 р. палата громад проголосувала за вступ Сполученого Корол？вства до ？ЕС б？льш？стю в 112 голос？в.
Сл？д зазначити, що у процес？ переговор？в у Брюссел？ була вироблена формула вступу Велико？ Британ？？ до ？ЕС: передбачався 5-р？чний ？адаптац？йний пер？од？, протягом якого ？снуюч？ митн？ тарифи на промислов？ товари в торг？вл？ м？ж Сполученим Корол？вством ？ ？ЕС повинн？ були скорочуватися по 20% щор？чно; за цей час Велика Британ？я пооб？цяла також зменшити п？льгову торг？влю з кра？нами Сп？вдружност？ нац？й [11, с. 62].
Вдалося досягти консенсусу з бюджетного питання. У св？тл？ бюджетно？ реформи ？ЕС Велика Британ？я мала з 1975 р. передавати у ？вропейський фонд вс？ податки на с？льськогосподарський ？мпорт ？з трет？х кра？н, а також частину податку на додану варт？сть. З урахуванням поетапно？ динам？ки входження Велико？ Британ？？ в систему Сп？втовариств, ？？ внески в сп？льний бюджет повинн？ були зрости з 100 млн. ф. ст. в 1973 р. до 300 млн. ф. ст. у 1980 р. Британський внесок у бюджет ？ЕС встановлювався 8,64% в？д розм？ру ВНП у 1973 р., до 1977 р. в？н мав зрости до 18,92% [21, р. 46]. Питання про внески до комун？тарного бюджету стало найб？льш вразливим пунктом ？Договору про при？днання до ？ЕС？ ？ неодноразово п？дн？малося на подальших самм？тах кра？н-учасниць Сп？втовариства. Проте компром？су було досягнуто: Франц？я зняла вето, ？ 22 с？чня 1972 р. в Брюссел？ в палац？ Е？монт був п？дписаний догов？р про при？днання Велико？ Британ？？, Дан？？, ？рланд？？ до ？ЕС, який був ратиф？кований з 1 с？чня 1973 р. ？ вв？йшов в ？стор？ю як перше ？розширення？ ？ЕС.
Неоднозначно в？дреагували на таке вир？шення ？？вропейського питання？ у британських пол？тичних колах, а також у середовищ？ перес？чних громадян. Кра？на розкололася на два табори. На в？дм？ну в？д ？？врооптим？ст？в？, репрезентованих б？льш？стю Консервативно？ парт？？, ф？нансово-промислових к？л, ？？вроскептики？ вимагали проведення референдуму з питання подальшо？ участ？ Велико？ Британ？？ в ？ЕС. Особливо актив？зувалася л？волейбористська опозиц？я, яку очолив Джеймс Каллаген.
Об？рунтовуючи свою позиц？ю результатами опитування сусп？льно？ думки британц？в у 1971 р., як？ показали, що проти вступу кра？ни до ？ЕС висловилися в？д 40 до 60% (у р？зних рег？онах) респондент？в, а за участь - лише 19-30% громадян, прихильники Каллагена вимагали перегляду умов вступу Сполученого Корол？вства до ？ЕС: зменшення внеск？в до комун？тарного бюджету, самост？йного планування розвитку окремих рег？он？в, необмежено？ закуп？вл？ продовольства в кра？нах Сп？вдружност？ та ？н. [4, с. 43-46]. Д. Каллаген ще в 1971 р. зробив заяву, що стала прапором ？？вроскептик？в？: ？Якщо ми приймемо умови, розроблен？ Римською ？ш？сткою？, то Британ？я змушена буде вносити 31% у комун？тарний бюджет, отримуючи з нього лише 6%... Наш？ бюджетн？ надвитрати п？дуть на зростання економ？ки Франц？？, Голланд？？ та Люксембургу？ [21, р. 51].
Гостру критику опозиц？？ викликало при？днання Сполученого Корол？вства до механ？зму ？？вропейсько？ валютно？ зм？？？ - режиму валютного курсу кра？н-член？в ？ЕС, який передбачав сп？льне ？плавання？ валют у встановлених межах ( - 2,25% в？д основного курсу). Курс валют кра？н ？ЕС в？льно коливався щодо курсу долара США, тимчасово реагуючи на нерегульован？ спекулятивн？ переливи кап？талу. Цей в？дх？д в？д ф？ксованих валютних курс？в став початком нового пер？оду в м？жнародних кредитно-грошових в？дносинах, але розц？нювався лейбористами як крок на шляху створення ？вропейсько？ валютно？ системи.
Щоб попередити можливе послаблення Сп？втовариства внасл？док вступу до нього нових член？в, процес розширення мав супроводжуватися поглибленням ？нтеграц？？. П？д час Паризького самм？ту 19-20 жовтня 1972 р. кра？ни-члени ？ЕС прийняли широку програму у цьому напрямку: реал？зац？я економ？чного й валютного союзу на к？нець 80-х рр. ХХ ст.; заснування ？вропейського фонду рег？онального розвитку; започаткування промислово？, науково-досл？дно？ та технолог？чно？ пол？тики; охорона довк？лля; реал？зац？я протягом 10р？чного терм？ну федеративно？ модел？ пол？тичного союзу [8, с. 145].
На нашу думку, впровадження валютно-економ？чного ？ особливо пол？тичного союзу в межах ？ЕС на той час не мало п？д собою реального п？д？рунтя, враховуючи глибок？ економ？чн？ диспропорц？？ в кра？нах - членах ？ЕС, ？сторичну спадщину та характер функц？онування пол？тичних ？нституц？й, особливост？ ментальност？ нац？й ？ труднощ？ створення ？вропейсько？ ？дентичност？, ？ були неприйнятними для деяких кра？н, зокрема Велико？ Британ？？.
Сл？д зазначити, що перш？ кроки на шляху до пол？тичного об'？днання ？вропи завдали в？дчутного удару правовому суверен？тету Сполученого Корол？вства. ？ досить специф？чним ？ тому потребу？ анал？зу правовий аспект вступу Велико？ Британ？？ в систему ？вропейських сп？втовариств. Д？я ？вропейського права ？рунтувалася на по？днанн？ двох засад: пр？оритету права Сп？втовариств над нац？ональним правом ？ прямою д？？ю ？вропейського права на територ？？ кра？н-член？в ？ЕС. Для Сполученого Корол？вства аналог？чна правова доктрина була неприйнятною в зв'язку з наявн？стю особливого конституц？йного принципу - ？парламентського верховенства？, що означав безперечний пр？оритет юридично？ сили парламентських статут？в у пор？внянн？ з будь-якими ？ншими джерелами права. У Велик？й Британ？？, на в？дм？ну в？д ？нших кра？н, склалася специф？чна система трансформац？？ м？жнародних договор？в у норми нац？онального права - ？мплементац？я. Конституц？йний ？Акт про ？вропейськ？ сп？втовариства 1972 р.？ був ？мплементац？？ю Договору про вступ Сполученого Корол？вства до ？ЕС, п？дписаного у Брюссел？ 22 с？чня 1972 р. ？ визнавав, що ？вс？ права, повноваження, обов'язки та обмеження, котр？ з'явилися на засадах Договор？в, набувають чинност？ з метою надання ？м правово？ сили ？ використання в Сполученому Корол？вств？ та будуть визнаватися ？ д？яти зг？дно з законом？ [7, с. 19]. Така правова специф？ка Сполученого Корол？вства створила в майбутньому низку проблем, що виявилися у його в？дмов？ визнавати зверхн？сть ？вропейського права та обов'язков？сть характеру р？шень ？вропейського Суду на сво？й територ？？.
Вступ Сполученого Корол？вства до ？ЕС зб？гся з початком св？тово？ економ？чно？ кризи, пов'язано？ з черговою арабо？зра？льською в？йною та ？нафтовим шоком？, що завдало в？дчутного удару пан？вропейськ？й ？деолог？？.
У жовтн？ 1973 р. Орган？зац？я кра？нвидобувач？в та експортер？в нафти ОПЕК прийняла р？шення про п？двищення ц？н на нафту з 3 до 11,65 долар？в США за барель. Цей процес став причиною структурно？ кризи ？ндустр？ально？ економ？чно？ модел？. Сполучене Корол？вство, котре забезпечувало 2/3 сво？х потреб у нафт？ за рахунок ？мпорту з рег？ону Близького та Середнього Сходу, опинилося серед кра？н, як？ найб？льше постраждали в？д кризи [20, р. 93].
Колапс британсько？ економ？ки сприяв ？п？д？гр？ванню？ анти？вропейських настро？в в урядових, пол？тичних ？ ф？нансово-п？дпри？мницьких колах [8, с. 184]. Л？ве крило лейборист？в ？ профсп？лки вимагали виходу кра？ни з ？ЕС, мотивуючи це тим, що засади його функц？онування не сум？сн？ з британською демократичною системою ？ не в？дпов？дають соц？альним ор？？нтирам британських парт？й. На з'？зд？ Лейбористсько？ парт？？ у жовтн？ 1973 р. ？？ л？деру Гарольду В？льсону вдалося уникнути голосування по резолюц？？ з виходу Велико？ Британ？？ ？з ？ЕС. З метою використання питання про членство кра？ни в ？ЕС як засобу для перемоги на майбутн？х парламентських виборах, В？льсон зор？？нтував дебати на умови вступу кра？ни до ？ЕС, прийнят？ консервативним урядом Е. Х？та.
Доц？льно зауважити, що на розповсюдження ？？вроскептичних настро？в？ у середовищ？ перес？чних британц？в ？стотно вплинув ментальний чинник, який впродовж стол？ть сформував стереотипи британського св？тогляду, в якому ц？нност？ ？ндив？дуал？зму дом？нували над ц？нностями комун？таризму, що набув ？вропейського забарвлення. Англ？йський пол？толог Раймон Арон у 1974 р., в？дпов？даючи на питання про можлив？сть ？снування поняття ？？вропейське громадянство？ зауважив, що ？нема？ таких тварин, як ？вропейськ？ громадяни, а ？ лише французьк？, н？мецьк？ чи ？тал？йськ？ громадяни？ [25, р. 1]. Це св？дчило про наявн？сть сильного нац？онального р？вня само？дентиф？кац？？ у британц？в ？ те, що перех？д владних повноважень на вищий - пан-？вропейський р？вень з поглибленням ？нтеграц？йних процес？в у межах ？ЕС розц？нювався як загроза нац？ональному суверен？тету Сполученого Корол？вства [24, р. 685].
У так？й складн？й ситуац？？ Е. Х？т прийняв р？шення про проведення дострокових парламентських вибор？в, як？ заздалег？дь виявилися ？приреченими？ для консерватор？в. П？сля перемоги на парламентських виборах у лютому 1974 р. лейбористський уряд Г. В？льсона поставив питання про перегляд умов Договору 1972 р. про вступ кра？ни до ？ЕС. На зустр？ч？ 28 березня 1974 р. на Даун？нг-стр？т ？з ？батьком Об'？днано？ ？вропи？ Жаном Монне В？льсон висловив погляд на цю проблему правлячих к？л Велико？ Британ？？: ？Ми не будемо вимагати перегляду Римських договор？в, а всього лише деяких зм？н у договор？ про вступ 1972 року？ [12, с. 632]. Британський уряд вимагав збереження преференц？йного механ？зму з кра？нами Сп？вдружност？ нац？й, зб？льшення субсид？й на розвиток несприятливих рег？он？в Велико？ Британ？？, зниження ц？н на аграрну продукц？ю ？ полегшення ф？нансових внеск？в кра？ни в комун？тарний бюджет. Жорстка в？дмова ？вропейських партнер？в переглянути умови Договору 1972 р. змусила уряд Г. В？льсона погодитися з тим, що проблему можна вир？шити шляхом реконструкц？？ сп？льних пол？тик у рамках ？снуючих ？нституц？й ？ЕС. Досить швидко було врегульоване суперечливе питання м？ж Великою Британ？？ю та ？ЕС про надання статусу асоц？йованого членства кра？нам-членам Сп？вдружност？ нац？й, що дозволило частково вир？шити проблему преференц？йно？ торг？вл？ з колишн？ми колон？ями та дом？н？онами через механ？зм Ломейських конвенц？й.
Сл？д зазначити, що позитивн？ результати вступу Сполученого Корол？вства до ？ЕС стали пом？тн？ вже на середину 70 х рр. ХХ ст. З 1973 р. британськ？ монопол？？ отримали мож-лив？сть значно зб？льшити обсяг вироблено？ продукц？？ з урахуванням нових ринк？в, мати економ？ю на масштабах виробництва ？ отримувати додатков？ прибутки. Зб？льшилися можливост？ подальшого накопичення кап？талу.
Швидко зросла загальна сума британських ？нвестиц？й в економ？ку Зах？дно？ ？вропи: в 1971 р. - 985,2 млн. фунт？в стерл？нг？в, у 1974 р. - 2282 млн. фунт？в стерл？нг？в. Одночасно ？з зб？льшенням прямих кап？таловкладень у ？ЕС зр？с ？ приплив ？нвестиц？й ？ЕС в економ？ку Велико？ Британ？？. Якщо з 1962 по 1971 рр. ？х загальна сума зросла в 3,5 рази, то за наступне десятир？ччя - в 5,5 рази [10, с. 72].
Проте негативних насл？дк？в вступу Сполученого Корол？вства до ？ЕС у 1973 р. було значно б？льше. Захищен？сть його внутр？шнього ринку в？д конкуренц？？ ？ззовн？ напередодн？ при？днання кра？ни до ？ЕС була значно вища завдяки протекц？он？зму. П？сля 1973 р. нац？ональний ринок став б？льш вразливим, оск？льки з британських компан？й була знята державна протекц？я (зг？дно з？ ст. 3а та 9.1 частини ？ Римського договору) [5, с. 143-144]. Торг？вля з кра？нами ？ЕС призвела до значного деф？циту зовн？шньоторговельного балансу Велико？ Британ？？: у 1970 р. деф？цит складав 719 млн. фунт？в стерл？нг？в, а в 1973 - 1976 рр. - 5547 млн.; у 1973 р. - 1 млрд. фунт？в стерл？нг？в [4, с. 51]. Зростання ц？н було викликане занепадом економ？чних зв'язк？в Сполученого Корол？вства з кра？нами Сп？вдружност？, оск？льки руйнувалася преференц？йна система ？ зростав протекц？он？зм ？ЕС щодо товар？в ？з трет？х кра？н.
Статистичн？ дан？ про стан британсько？ економ？ки, а також оц？нка сучасниками ？вропейського вектору зовн？шньо？ пол？тики консервативного уряду Е. Х？та дають прив？д для р？знополярних висновк？в. Маргарет Тетчер, даючи критичну оц？нку д？яльност？ прем'？р-м？н？стра, якого вона зм？нила 4 лютого 1975 р. на посад？ л？дера парт？？, зазначала у мемуарах: ？У 1972 р. Е. Х？т п？шов на обмеження вилову риби з П？вн？чного моря, прийняв безглузду Сп？льну аграрну пол？тику ？ погодився з надм？рно високими ф？нансовими внесками заради ？люзорних надбань кра？ни в ？ЕС？ [16, с. 410]. Точка зору Ж. Монне про правильн？сть вибору Е. Х？та б？льш ？мпону？ авторов？: ？Велика Британ？я могла вибирати лише м？ж самотн？м присмерком ？ входженням у б？льш широке ц？ле？ [12, с. 614], що й визначило вступ кра？ни в ？вропейську сп？льноту на умовах, продиктованих членами ？？сторичного ядра？.
Висновки ？ перспективи подальших досл？джень
Проанал？зувавши суперечлив？сть ？？вропейського питання？ у зовн？шн？й пол？тиц？ консервативного уряду Е. Х？та (1970 - 1974 рр.), варто зазначити, що в цей пер？од йшла боротьба як у сам？й Велик？й Британ？？, так ？ на ？вропейському р？вн？ за входження до ？ЕС ？ спроби вир？шення через Об'？днану ？вропу нагальних британських проблем: структурного реформування економ？ки, розширення ринку збуту товар？в. П？сля ？нафтового шоку？ 1973 р. участь у ？вропейськ？й ？нтеграц？？ стала приносити Велик？й Британ？？ б？льше проблем, н？ж пом？тних здобутк？в. Гостра боротьба навколо питань про внески до комун？тарного бюджету, сп？льну аграрну та рег？ональну пол？тику, перспективи пол？тично？ ？нтеграц？？ в межах ？ЕС св？дчила про те, що перемога консерватор？в ？？врооптим？ст？в？ була непевною: 5 червня 1975 р. питання доц？льност？ членства кра？ни в ？ЕС було винесене на нац？ональний референдум. Хоча 67,2% британц？в висловилися на ньому на користь членства кра？ни в ？ЕС, дебати навколо ？？вропейського питання？ тривають ？ в пер？од сьогодення.
Таким чином, практичний досв？д Сполученого Корол？вства у вир？шенн？ ？？вропейського питання？ допомага？ у визначенн？ пересторог в？д участ？ у тотальних загально？вропейських процесах кра？нами, як？ прагнуть до вступу в ？вропейський Союз, ？ ма？ бути врахований пол？тичними колами Укра？ни. Подальших пл？дних наукових розв？док вимага？ проблема формування нац？онально？ ？дентичност？ британц？в, яка спрямову？ участь у процесах ？вробуд？вництва у русло дотримання ？пост？йних ？ в？чних ？нтерес？в？ пров？дно？ держави св？ту.
Л？тература
1. Великобритания. Эпоха реформ: [сб. науч. трудов / под ред. А.А. Громыко]. М.: Весь мир, 2007. 536 с.
2. ？оц？ С. Урядування в Об '？днан？й ？вроп？ / С. ？оц？; пер. з ？тал. К. Тищенка. К.: К.？.С., 2003. 286 с.
3. Громыко А.А. Модернизация партийной системы Великобритании / А.А. Громыко. М.: Весь мир, 2007. 344 с.
4. Громыко И.А. Из истории вступления Англии в ЕЭС / И.А. Громыко // Новая и новейшая история. 1980. № 3. С. 39-52.
5. Договор об учреждении ЕЭС // Международная жизнь. 1957. № 7. С. 143-158.
6. ？вропейська ？нтеграц？я: [зб. наук. праць / уклад. М. Яхтенфукс, Б. Кол？р-Кох; пер. з н？м.]. К.: Видавничий д？м ？Ки？во-Могилянська академ？я？, 2007. 394 с.
7. Конституционные акты Великобритании. Акт о Европейских сообществах 1972 г. // Конституции зарубежных государств. 3-е изд. / сост. В.В. Маклаков. М.: БЕК, 2001. С. 11-25.
8. Коп？йка В.В. ？вропейський Союз: заснування ？ етапи становлення /В.В. Коп？йка, Т.？. Шинкаренко. К.: Видавничий Д？м ？？н Юре？, 2001. 448 с.
9. Крушинський В.О. Британська ？вропа чи ？вропейська Британ？я: Великобритан？я в ？вропейських ？нтеграц？йних процесах / В. О. Крушинський. К.: Ки？вський ун？верситет, 2003. 214 с.
10. Крылова Л.В. Роль Великобритании в процессе интернационализации капитала в ЕЭС / Л.В. Крылова // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 1986. № 2. С. 67-76.
11. Лебедев А.А. Очерки британской внешней политики (60 - 80-е гг.) / А.А. Лебедев. М.: Наука, 1988. 303 с.
12. Монне Ж. Реальность и политика. Мемуары / Ж. Монне; пер. с фр. В. Божовича. М.: Московская школа политических исследований, 2001. 664 с.
13. Мусис Н. Усе про сп？льн？ пол？тики ？вропейського Союзу /Н. Мусис; пер. з англ. К.: К.？.С., 2005. 466 с.
14. Научно-техническое сотрудничество стран Западной Европы: реферат. сб. АН СССР, ИНИОН / под ред. С.А. Ионова. М.: РАН ИНИОН, 1984. 226 с.
15. Толстов С. Позиц？я Велико？ Британ？？ щодо ？вропейсько？ ？ трансатлантично？ ？нтеграц？？ / С. Толстов, Н. Яковенко // Досл？дження св？тово？ пол？тики: [зб. наук. праць]. К.: Наукова думка, 1998. Вип. 3. С. 25-33.
16. Тэтчер М. Искусство управления государством: Стратегии для меняющегося мира / М. Тэтчер; пер. с англ. 2-е изд. М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. 504 с.
17. Шемятенков В.Г. Европейская интеграция / В.Г. Шемятенков. М.: Международные отношения, 2003. 400 с.
18. Яковенко Н.Л. Велика Британ？я в сучасн？й систем？ м？жнародних в？дносин: заявка на ？вропейське л？дерство / Н.Л. Яковенко. К.: Науковий св？т, 2003. 227 с.
19. Bell P. France and Britain 1940 - 1994: The long separation / P. Bell. London - New York: Harper and Row Publishers, 1997. 183 p.
20. From reconstruction to integration: Britain and Europe since 1945 / еd. by B. Brivati and H. Jones. L.: Granta books, 1993. 265 p.
21. George S. An awkward partner: Britain and the European Community / S. George.2-nd ed. Oxford - Cambridge, 1994. 298 p.
22. Hansard's Parliamentary debates, House of Commons. 25 February, 1970. Col. 1221 [On-line resourse. Access mode: http: www.pro.gov.uk].
23. Hansard's Parliamentary debates, House of Commons. 9 May, 2001. Col. 116 [On-line resourse. Access mode: http: www.pro.gov.uk].
24. Howe G. Sovereingnty and interdependence: Britain's place in the world / G. Howe //International affairs. 1990. Vol. 66. №4. P. 675-695.
25. Meehan E. Citizenship and the European Community / E. Meehan. London: Sheffild Hallam University, 1993. 186р.
Размещено на Allbest.ru
...