Распоряжения от 16 декабря 2017 года №2842-р, №2843-р. В целях приведения российского законодательства в соответствие с международными обязательствами законопроектами предлагается установить нормы, регулирующие правовые отношения в сфере каботажных автомобильных перевозок и их поэтапной либерализации. В частности, вводятся понятия ？каботажная автомобильная перевозка？, ？разовое разрешение на осуществление каботажных автомобильных перевозок？, закрепляется возможность каботажных перевозок, их условия и особенности. Предусматривается привлечение иностранных перевозчиков к административной ответственности за неправомерное осуществление иностранными транспортными средствами каботажных автомобильных перевозок, а также при нарушении условий каботажных автомобильных перевозок транспортными средствами, зарегистрированными на территориях государств ЕАЭС.

       Документы PDF

       Распоряжение от 16 декабря 2017 года №2842-р PDF

       Распоряжение от 16 декабря 2017 года №2843-р

       Комментарий Из вступительного слова Дмитрия Медведева на заседании Правительства 14 декабря 2017 года

       Проекты федеральных законов ？О внесении изменений в Федеральный закон “О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения”？ (далее – законопроект 1) и ？О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях？ (далее соответственно – законопроект 2, КоАП) подготовлены Минтрансом России в соответствии с Программой поэтапной либерализации выполнения перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств Евразийского экономического союза, автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории другого государства Евразийского экономического союза, на период с 2016 по 2025 год (утверждена по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета 8 мая 2015 года, далее соответственно – Программа, ЕАЭС).

       В соответствии с разделами IV–V Программы с 2016 года допускается осуществление каботажных автомобильных перевозок на территории России перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств ЕАЭС. Ранее на территории России каботажные автомобильные перевозки были запрещены.

       Действующей редакцией статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 года №127-ФЗ ？О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения？ (далее – Федеральный закон №127-ФЗ) запрещены перевозки грузов и пассажиров транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, в том числе временно ввезёнными ими на территорию России, между пунктами, расположенными на территории России.

       В целях приведения российского законодательства в соответствие с международными обязательствами законопроектом 1 предлагается дополнить Федеральный закон №127-ФЗ нормами, регулирующими правовые отношения в сфере каботажных автомобильных перевозок и их либерализации в соответствии с положениями Программы.

       В частности, вводятся понятия ？каботажная автомобильная перевозка？, ？разовое разрешение на осуществление каботажных автомобильных перевозок？, закрепляется возможность каботажных перевозок, их условия и особенности.

       К каботажным автомобильным перевозкам будут относиться перевозки грузов или пассажиров транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, в том числе временно ввезёнными ими в Россию, между пунктами, расположенными на территории России.

       Законопроектом 2 предлагается изложить статью 11.26 КоАП в новой редакции, предусматривающей привлечение иностранных перевозчиков к административной ответственности за неправомерное осуществление иностранными транспортными средствами каботажных автомобильных перевозок, а также при нарушении условий каботажных автомобильных перевозок транспортными средствами, зарегистрированными на территориях государств ЕАЭС.

       Законопроекты рассмотрены и одобрены на заседании Правительства Российской Федерации 14 декабря 2017 года.