За последнее время президент США Джозеф Байден сделал ряд заявлений, в которых декларировал отказ от политики силового переустройства других стран в соответствии с американскими представлениями. Обозначил линию на сокращение военного участия Соединенных Штатов за рубежом. Констатировал острую необходимость сосредоточить внимание властей на многочисленных внутренних проблемах Америки. Означает ли подобная риторика, что в Вашингтоне начали осознавать невозможность вернуться к ？прежнему миропорядку？ и рассматривают необходимость смены внешнеполитического вектора?

       В ходе президентской предвыборной кампании, Байден позиционировал себя как ？антипод Трампа？, как сторонник сохранения ключевых внешнеполитических обязательств Америки. Признавая, при всем том, необходимость их аудита. Изначально, нынешний глава Белого дома заявлял о стремлении сохранить те из существующих глобальных институтов, которые служат американским интересам. Предприняв, вместе с тем, их модернизацию, ？где необходимо？. Вместе с тем, еще до вступления в должность новой администрации, ее будущий госсекретарь Энтони Блинкен в своем Twitter выражал серьезное разочарование по поводу инвестиционного соглашения, которое ЕС заключил с Китаем в последние дни 2020 года, нарочито проигнорировав предостережения людей из команды Байдена.

       Придя в Белый дом, Байден завел речь о ？ликвидации ущерба？, нанесенного внешней политике США, по его мнению, администрацией Трампа. Байден вновь присоединился к Парижскому соглашению по климату и вернул Америку в ВОЗ. США возобновили свое участие в переговорах по иранской ядерной сделке. Наконец, Байден на деле подтвердил готовность продолжить политику контроля над вооружениями: был продлен еще на пять лет Договор СНВ. А летом в Женеве возобновились российско-американские консультации по стратегической стабильности.

       С другой стороны, трактовка новой администрацией вопроса о ？восстановлении традиционных альянсов？ вызывает у союзников Вашингтона явный когнитивный диссонанс. Байден с первых же дней своего президентства продемонстрировал союзникам, что по прежнему готов действовать в одностороннем порядке всякий раз, когда этого, по его мнению, требуют американские интересы. Одним из первых решений нового президента после вступления в должность стал исполнительный указ, вводящий новые ограничения на закупки иностранных товаров и услуг государственными ведомствами.

       Действуя совершенно в духе трамповского лозунга ？Америка прежде всего？, Байден не побоялся аллюзий с политикой, спровоцировавшей глубокое возмущение большинства номинальных союзников Вашингтона в предыдущие четыре года. И в дальнейшем, сохраняя риторику о ？восстановление отношений с союзниками？, в Афганистане Байден принимал решение о выводе войск исключительно односторонним образом. НАТО было поставлено перед фактом.

       При этом к середине нынешнего года, у многих партнеров США стало складываться впечатление, что Байден готов признать и право союзников на большую самостоятельность. Так, по отношению к Германии, Белый дом занял предельно примирительную позицию, ограничивая свое недовольство рядом шагов Берлина лишь риторическими заявлениями. Американцы ？долго пытались вовлечь ЕС в дела [Азии], уверяя, что речь не идёт не о выборе между США и КНР, давали ему гарантии участия во всех важных делах？.[i]

       Администрация Байдена внешне довольно спокойно воспринимала и фактическое сближение Австралии, Южной Кореи и Японии с Китаем в рамках Всестороннего регионального экономического партнерства (ВРЭП). Соглашение о крупнейшей в мире зоне свободной торговли ？позволяет Китаю предстать в роли флагмана глобализации и многостороннего сотрудничества？.А также заложить предпосылки для усиления взаимовыгодных связей с двумя потенциальными участниками главного военно-стратегического регионального антикитайского проекта США, известного как Quad (？Четырехугольник？), или азиатская Антанта.

       И вот, объявленное на днях ？партнерство в сфере безопасности？ США с Великобританией и Австралией (AUKUS) в очередной раз показывает, что нынешняя администрация Белого дома явно направляет Соединенные Штаты в сторону политики ситуативных коалиций. И столь же явным образом переносит фокус американского стратегического внимания на азиатский регион.

       В ЕС выражают очень большое разочарование решением Вашингтона. ？Евросоюз разгневан решением президента Соединённых Штатов Джо Байдена сформировать стратегический индо-тихоокеанский альянс с Австралией и Великобританией с целью противостоять растущему влиянию Китая. Главный дипломат ЕС Жозеп Боррель выразил ？сожаление по поводу этого американского шага…？, передает ？Евроньюс？. Франция, потерявшая контракт на строительство для Канберры подводных лодок, стоимостью в десятки миллиардов долларов, увидела в произошедшем возврат к политике времен Трампа.

       В таком контексте, присоединение Австралии, Южной Кореи и Японии к ВРЭП можно рассматривать и как страховку от геополитической ？переменчивости？ Вашингтона. В Европе продолжают звучать предупреждения, относительно невозможности ？вернуть всё, как было？ в трансатлантических отношениях. Недавно глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила о намерении вместе с Парижем активизировать работу по усилению стратегического потенциала ЕС. Ранее глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель призвал к укреплению военно-силовой составляющей Евросоюза. Это серьезные сигналы.

       Таким образом, последние заявления и действия Белого дома могут означать готовность Байдена признать, что мир уже не будет приспосабливаться к Америке. Что это США предстоит приспосабливаться к новому, более децентрализованному и хаотичному миру. К примеру, уход из Афганистана выглядит как признание неготовности Вашингтона к длительному противостоянию ？на истощение？. Притом, что силы, противостоявшие американцам в той войне, не сопоставимы по возможностям с Китаем, который теперь уже почти официально объявлен главным противником Америки.

       Помимо всего, часто складывается впечатление, что Байден подспудно продвигает ту же ？трамповскую？ линию на примат realpolitik. Просто нынешний президент умеет и любит поговорить о ？ценностях？, под прикрытием подобной риторики продвигая, в первую очередь, интересы. Судя по реакции стран Евросоюза и государств Азии, перспектива такого рода ？преемственности？ во внешней политике США весьма неприятна для многих их номинальных союзников. Вместе с тем, правила этой ？игры？ известны в мире не первое столетие.

       Влиятельная часть внешнеполитического истеблишмента США не слишком верит в успех линии, взятой Байденом в международных делах. Даже многие действующие вашингтонские политики и чиновники выражают почти открытое недовольство по поводу решения Байдена о выводе всех американских войск из Афганистана. Скептики уже предлагают свои альтернативные стратегии. Как, например, идею о поддержании ？глобальной стабильности？ путем формирования своего рода мирового ？круглого стола？, за которым ？Китай, ЕС, Индия, Япония, Россия и США？, будут согласовывать стратегические интересы.[ii]

       Существует и некоторая вероятность, что заявления Байдена обозначают отказ, возможно, временный, от попыток модернизировать существующую модель управления глобализацией. Американскому истеблишменту уже ？приходится привыкать？ к тому, что США далеко не во всех случаях будут играть ведущую роль в любых крупных международных инициативах. Торжество политики BLM, рост влияния левых ？прогрессистов？ в Демпартии усиливают ожидания, что попытки глубокой трансформации и переформатирования ожидают в первую очередь само американское общество. Вместе с тем, подобная линия, скорее всего, будет означать и усиление давления на страны, отвергающие ？прогрессивную повестку？ в ее американском изводе.

       Более убедительно выглядит версия, что ？возвращение к норме？ в политике Вашингтона при Байдене являет собой гибрид двух исторических традиций американской внешней политики. С одной стороны, ？отстраннености？ без формального изоляционизма. Сугубо делового подхода к международным вопросам, который был характерен для США на протяжении большей части истории. С другой, невозможности для США стать ？？нормальной？ страной, которая просто следует правилам realpolitik？… Скорее Вашингтон будет использовать ценности как инструмент для сплочения союзников и борьбы с противниками？. То есть речь идет об отказе лишь от ？бесперспективных？ или уже ？невыполнимых？ обязательств.[iii]

       На российском направлении, политика Байдена также носит ？избирательный？, ситуационный характер. В ходе саммита Россия – США в Женеве, обе стороны показали, что готовы к борьбе за свои интересы везде, где они не совпадают. Но, всё же, в рамках правил, которые они надеются выработать совместно. Некоторые наблюдатели в Китае даже предположили, что ？…по мере того как переговоры продолжают углубляться, скорость потепления в американо-российских отношениях может превзойти ожидания большинства людей？.[iv] Но пока, в то же самое время, Вашингтон не оставляет попыток помешать проекту газопровода ？Северный Поток – 2？. Теперь уже на стадии ввода в эксплуатацию.

       Ряд экспертов в США призывают Вашингтон к налаживанию отношений с Москвой. Поскольку дальнейшее сближение России с КНР, по их мнению, усугубит для Америки ситуацию ？холодной войны на два фронта？. А ？в случае полномасштабного конфликта российско-китайский альянс окажется сильнее？.[v]

       В России многие приветствовали новую риторику Байдена, интерпретируя ее как отказ от вмешательства в дела других стран. При всем том, есть поводы для размышлений. Так, ныне покойный российский теоретик геополитики Вадим Цымбурский отмечал, что у ？полутораполярного мира？, где ？США занимают преобладающее положение, но при этом вынуждены считаться с региональными центрами силы？, есть и свои преимущества. Поскольку евро-атлантическое сообщество под началом Вашингтона, способно привести к появлению целого ？роя？ геополитических акторов средней руки. Скорее, в своем большинстве, враждебных к России. Склонных к формированию антироссийских коалиций. А в ？лучшем？ случае, к превращению любого конфликта в ？войну всех против всех？.[vi]

       Не следует забывать, что большая часть американского истеблишмента по-прежнему весьма озабочена сохранением лидирующих позиций своей страны в международной системе. Ситуация иная, но пример периода после вьетнамской войны показывает как Америка способна трансформировать уроки поражения в новые стратегии. Новая или обновленная гегемония по принципу ？пирамиды？, с США на вершине, наверняка устроила бы не только многих в Вашингтоне, но и немалую часть элит в странах Запада, понимаемого в широком смысле слова. А также близких к нему государств.

       Наконец, Байден пытается вернуть сплоченность Западу путем усиления идеологической и конфронтационной риторики. Европе и остальным союзникам предлагается объединиться вокруг США под эгидой ？твердой решимости противостоять？ России и Китаю. При всех позитивных сигналах, поступивших по итогам встречи в Женеве, в целом разногласия между руководством России и США слишком глубоки и принципиальны, а уровень доверия крайне невысок. Поэтому процесс выстраивания нового миропорядка остается зоной конфликтов, противоречий и нестабильности. А система международных отношений находится лишь в самом начале долгого транзита.

       Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции

       [i] https://ru.euronews.com/2021/09/17/eu-indo-pacific-strategy-derailed

       [ii] https://www.foreignaffairs.com/articles/world/2021-03-23/new-concert-powers

       [iii] https://carnegie.ru/commentary/85321

       [iv] https://inosmi.ru/politic/20210803/250234257.html

       [v] https://inosmi.ru/politic/20210915/250501424.html

       [vi] https://globalaffairs.ru/articles/ostrov-rossiya-i-rossijskaya-politika-identichnosti-2/

       Читайте другие материалы журнала ？Международная жизнь？ на нашем канале Яндекс.Дзен.

       Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs

       Ключевые слова: США Китай Россия внешняя политика международные отношения многополярный мир ？доктрина Байдена？