3641

       ？ 22.09.2015, Квашнин Ю.Д.

       В ночь с 20 на 21 сентября были обнародованы итоги внеочередных парламентских выборов в Греции. Победу одержала леворадикальная партия СИРИЗА, получившая поддержку 35,5% голосов избирателей. Благодаря усиленной пропорциональной избирательной системе, дающей партии-победительнице 50 ？призовых？ депутатских мандатов, она сумела провести в парламент 145 делегатов и вместе со своими партнерами — право-популистской партией ？Независимые греки？ (еще 10 депутатов) — получить необходимое парламентское большинство для формирования коалиционного правительства. Состав нового кабинета министров будет оглашен позднее, но лидер СИРИЗА Алексис Ципрас уже в понедельник вечером принял присягу перед вступлением в должность премьер-министра.

       Победа левых радикалов ни для кого не стала сюрпризом, но мало кто ожидал, что она окажется настолько убедительной. Согласно большинству проведенных накануне выборов опросов общественного мнения, СИРИЗА лидировала с минимальным отрывом, лишь на 1–2 п.п. (что укладывается в статистическую погрешность) опережая своего главного конкурента — правоцентристскую партию ？Новая демократия？. Эксперты высказывали серьезные сомнения в том, что леворадикальной партии, которая, вопреки результатам референдума, договорилась с партнерами по ЕС о предоставлении Греции третьего пакета финансовой помощи в обмен на сокращение государственных расходов, а в августе пережила внутрипартийный раскол (который, собственно, и привел к досрочным выборам), удастся сохранить свою популярность. Однако эти опасения не оправдались. По сравнению с январскими выборами, электоральная поддержка партии А. Ципраса сократилась лишь на 0.9 п.п., и это несмотря на очевидные просчеты, допущенные его правительством, близкую к критической ситуацию в экономике и выход из партии ряда ключевых политиков ультралевого толка (спикер парламента З. Константопулу, министр энергетики П. Лафазанис и др.).

       Следует выделить три основные причины, почему СИРИЗА смогла получить новый мандат на формирование правительства. Первая из них заключается в том, что СИРИЗА по-прежнему воспринимается как новая политическая сила, противостоящая старому истеблишменту, олицетворяемому двумя центристскими партиями, пребывавшими у власти на протяжении предыдущих 40 лет (с 1974 г. по начало 2015 г.), — ？Новой демократией？ и Всегреческим социалистическим движением (ПАСОК). С точки зрения большинства избирателей, две вышеназванные партии являются главными виновниками текущего кризиса. С их деятельностью связываются причастность ряда высокопоставленных политиков к коррупционным схемам, махинации со статистикой, распространение практики клиентелизма (использование партиями государственных ресурсов для вознаграждения своих сторонников). И эти общественные настроения СИРИЗА смогла использовать с максимальной для себя выгодой.

       Вторая причина успеха партии А. Ципраса — это относительная слабость ее конкурентов на левом электоральном поле. Отколовшееся от нее ？Народное единство？ во главе с П. Лафазанисом, выдвинувшее неприемлемую для абсолютного большинства избирателей программу, предусматривавшую односторонний разрыв меморандума с кредиторами и выход Греции из еврозоны, потерпело на выборах сокрушительное поражение, набрав меньше 3% голосов, необходимых для прохождения в парламент. Несколько лучше выступила ПАСОК: в коалиции с небольшой партией ？Демократическая левая？ она смогла заручиться поддержкой 6,3% участников голосования (на 1,6 п.п. больше, чем на выборах в январе). После прихода на пост председателя Ф. Генниматы, этой некогда могущественной, а в настоящее время — переживающей глубокий кризис и погрязшей в долгах партии удалось отвоевать небольшую часть электората, выступив под лозунгом возврата к истокам, то есть к тем социалистическим ценностям, которые исповедовались ПАСОК на заре ее становления. Примечательно, что в качестве основного предвыборного ролика ПАСОК выбрала обращение к народу основателя партии, ныне покойного А. Папандреу, записанное несколько десятков лет назад. Однако каким бы удачным ни было решение руководства ПАСОК сыграть на ностальгии избирателей по временам экономического процветания, этого оказалось недостаточно, чтобы вернуть партии былую популярность и ту часть избирателей, которые перешли к ее конкурентам из СИРИЗА. Что касается последней значимой силы на левом фланге — Компартии Греции — то эта организация, имеющая репутацию одной из самых ？ортодоксальных？ коммунистических партий мира, ввиду явного анахронизма ряда выдвигаемых лозунгов уже давно утратила потенциал для расширения своей электоральной базы. На этих выборах она получила 5,5% голосов — почти столько же, сколько и на предыдущих.

       Наконец, третьей причиной победы А. Ципраса стало удачно выбранное время для проведения выборов. Непопулярная политика жесткой экономии, предусмотренная условиями меморандума, только начинает осуществляться и еще не возымела тяжелых последствий для населения. Основной эффект от новых ？антикризисных？ мер (повышение НДС, корпоративного налога, налога на роскошь, проведение пенсионной реформы, приватизация госактивов) придется на последний квартал 2015 и 2016 гг. Пока же изменения, связанные с кредитными соглашениями, носят скорее позитивный характер (например, в середине августа власти Греции сняли ряд ограничений на движение капитала). Очевидно, что, если бы выборы были проведены в более поздний срок, их результаты для левых радикалов оказались бы не столь благоприятными. Также следует отметить, что решение А. Ципраса провести досрочные выборы застало другие политические партии врасплох: некоторые из них не сумели вовремя сориентироваться и грамотно провести агитационную кампанию1.

       Второе место на выборах заняла ？Новая демократия？, получившая 28,1% голосов. Хотя по уровню электоральной поддержки она на 7,3 п.п. уступила левым радикалам, данный результат стал немалым достижением партии правого центра, учитывая, что всего несколько месяцев назад в ней сменилось руководство и, согласно летним опросам общественного мнения, ее рейтинг колебался в диапазоне от 15 до 20%. Новый лидер ？Новой демократии？ В. Меймаракис, нещадно критикуя прежнее правительство А. Ципраса за его просчеты в переговорах с кредиторами, в то же время заявил о своем согласии создать коалиционное правительство со всеми политическими партиями, ориентированными на проведение экономических реформ, включая СИРИЗА. Таким образом, он сумел сыграть на популярной в греческом обществе, уставшем от многолетней борьбы за власть, идее ？симфонии？2 различных политических сил, и заработать репутацию ответственного политика, ставящего интересы страны выше интересов партии. Безусловно позитивным результатом для ？Новой демократии？ стало то, что в процентном отношении за нее проголосовало больше избирателей, чем на выборах в январе (хотя разница составила всего 0,3 п.п.).

       Другой партией, упрочившей свои позиции на выборах, явилась ультранационалистическая (по некоторым оценкам, неофашистская) ？Золотая заря？, которая собрала 7% голосов (против 6,3% на предыдущих выборах) и сформировала третью по величине депутатскую фракцию. В отличие от многих других партий, греческие националисты провели агрессивную и запоминающуюся избирательную кампанию, во многом благодаря тому, что основные ее руководители, в адрес которых выдвинуто обвинение в организации криминальной структуры, по истечении максимального срока досудебного заключения под стражу были выпущены на свободу. Главный акцент в агитации был сделан на проблеме нелегальной иммиграции, которая для Греции стала особенно болезненной в условиях нарастающего притока беженцев из Ближнего Востока и Северной Африки в страны Евросоюза. В своих заявлениях лидер ？Золотой зари？ Н. Михалолиакос неоднократно повторял, что миграционная проблема, которая, с его точки зрения, угрожает самому существованию греческой нации, является для Греции даже большим вызовом, чем последствия экономического кризиса. Именно поэтому основная агитационная работа была развернута на греческих островах Эгейского моря вблизи Турции, через которые беженцы переправляются в материковую часть Греции. Однако надежды ультранационалистов на существенный рост популярности не оправдались. На минувших выборах ？Золотая заря？ достигла своего электорального потолка и, учитывая неприятие большинством населения откровенно антидемократической и ксенофобской идеологии этой партии, сможет его преодолеть только в случае резкого ухудшения экономической и миграционной ситуации в стране.

       Помимо высоких результатов ？Золотой зари？ тревожным итогом выборов стала крайне низкая явка избирателей. Несмотря на то что, согласно конституции, участие в выборах является не правом, а обязанностью греческих граждан, голосование проигнорировали 44,4% избирателей. Если к числу ？проголосовавших ногами？ прибавить 3,4% граждан, которые в знак протеста отдали свои голоса ？Союзу центристов？ (партия эксцентричного телеведущего В. Левентиса, 14 раз участвовавшая в выборах и каждый раз проигрывавшая), то получается, что почти половина греков разочарована во всех политических силах, полагая, что ни одна из них не способна вывести страну из затянувшегося кризиса.

       Еще одной особенностью прошедших в Греции выборов стало фактическое игнорирование ведущими партиями экономической повестки дня. После подписания А. Ципрасом третьего меморандума о взаимопонимании с кредиторами распространенная среди многих партий (так называемых anti-bailout parties) идея, что Греция путем жесткого ведения переговоров сможет добиться серьезных уступок, вплоть до полного списания задолженности, доказала свою несостоятельность. В условиях возврата к мерам бюджетной экономии возможности для самостоятельной экономической политики у правительства сильно ограничены. Понимая это, наиболее дальновидные политические деятели в предвыборные недели сместили акцент на другие проблемы развития греческого общества и государства (коррупция, миграция, безопасность), а отсутствие собственного экономического видения компенсировали нападками на политических конкурентов.

       В то же время именно от состояния дел в греческой экономике зависит дальнейшее политическое развитие страны и в первую очередь жизнеспособность пришедшего к власти коалиционного правительства. Согласно предварительным оценкам, сделанным Еврокомиссией и ЕЦБ в июле этого года, спад ВВП Греции по итогам 2015 г. составит от 2 до 4%, в 2016 г. рецессия продолжится и лишь в 2017 г. экономика страны выйдет на траекторию роста3. В этой ситуации единственным способом смягчить экономический спад, с точки зрения А. Ципраса, является облегчение долговой нагрузки Греции. По его словам, новое правительство планирует немедленно приступить к очередному раунду переговоров с лидерами стран еврозоны, с тем чтобы к концу первого квартала 2016 г. добиться частичной реструктуризации задолженности. Учитывая, что большинство из них выступают категорически против списания госдолга, наиболее вероятным сценарием выглядит пролонгация выделенных кредитов с сокращением ежегодных выплат, а также обсуждаемая в последние дни привязка платежей к размеру греческого ВВП4.

       Примечания:

       1 В первую очередь это относится к либеральной проевропейски ориентированной партии ？Потами？, которая, несмотря на громкий старт полтора года назад, не смогла сформулировать собственную идентичность в новых политических условиях и получила всего 4,1% голосов.

       2 Συμφων？α, в переводе с греческого — ？согласие？.

       3European Commission: Greek Economy Still in Danger of Collapse. URL: http://greece.greekreporter.com/2015/07/15/european-commission-greek-economy-still-in-danger-of-collapse/#sthash.30x8j1wk.dpuf.

       4 Debt relief tops Tsipras agenda, party official says. Kathimerini, 21.09.2015. URL: www.ekathimerini.com/ 201744/article/ekathimerini/news/debt-relief-tops-tsipras-agenda-party-official-says.