Участники 28-й конференции Рамочной конвенции ООН об изменении климата COP28 в Дубае (ОАЭ) 13 декабря приняли документ с результатами первого Глобального подведения итогов (Global Stocktake, GST) по достижению целей Парижского соглашения 2015 г. Мероприятия COP28 начались 30 ноября и продлились на день дольше запланированного, до утра 13 декабря, из-за разногласий между делегациями по финальному соглашению.
Участниками мероприятия стали более 70 000 делегатов из 194 стран мира. В итоговый текст документа был включен призыв ？к отходу/переходу (transitioning away) от ископаемого топлива в энергетических системах？, но без упоминания ？поэтапного отказа？ (phase out) от него. Достичь чистого нулевого уровня выбросов парниковых газов решено к 2050 г., пишут Bloomberg и Reuters.
Кроме того, в итоговом документе содержатся призывы к отказу от субсидий на ископаемое топливо. При этом ？переходным топливом？ для ？облегчения энергоперехода？ назван газ. ？Мы разработали надежный план действий, чтобы сохранить цель по ограничению роста температуры в 1,5 градуса Цельсия？, – заявил президент COP28 Султан Ахмед аль-Джабер.
Думский комитет по экологии подготовил поправки к проекту бюджета до 2026 года Политика
Как пишет ТАСС, глава российской делегации – спецпредставитель президента по вопросам климата Руслан Эдельгериев заявил, что формулировки COP28 вряд ли устраивают всех. ？Итоговый документ призывает внести вклад в общемировые усилия по переходу от ископаемого топлива в энергетических системах – причем, что важно, переходу справедливому, упорядоченному и учитывающему разнообразие национальных условий？, – сказал он.
Руководитель Росгидромета Игорь Шумаков, выступая от имени российской делегации, назвал итоговое соглашение COP28 ？сбалансированным набором рекомендаций？, который позволяет каждой стране определять способы достижения углеродной нейтральности (от ядерной генерации до использования возобновляемых источников энергии).
А вот исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК) Саймон Стил сделал акцент на том, что итоговый документ COP28 станет ？началом конца？ ископаемого топлива.
Споры вокруг итогового документа возникли после публикации его проекта как раз из-за пункта об обязательствах добиваться полного отказа от ископаемых источников энергии. Против этого выступали страны ОПЕК, в том числе Саудовская Аравия, а также Россия. Эр-Рияд, в частности, предлагал зафиксировать решение проблемы выбросов путем разработки технологических решений по улавливанию углерода, а не запрещая традиционные источники энергии.
За принятие решения об отказе от ископаемого топлива активно выступали США, Германия, Британия, Япония, Австралия и страны Океании.
Финальные формулировки соглашения устроили Россию и Саудовскую Аравию благодаря тому, что в тексте были допущены две важные оговорки, говорит руководитель департамента мировой экономики факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Игорь Макаров. Первая – о том, что переходное топливо может играть роль облегчения энергоперехода. А во-вторых, по всему тексту сохранены упоминания разнообразных способов сокращения выбросов: атомная энергетика, увеличение поглощения, технологии улавливания и захоронения выбросов, низкоуглеродный водород.
Кроме того, продолжает Макаров, есть общее понимание, что тренд на зеленую трансформацию мира вспять не обратить, поэтому страны сейчас сосредоточились на том, чтобы смягчить формулировки, а не исключить их. ？Плюс не исключено, что не хотели портить торжество ОАЭ – хозяину саммита？, – допускает аналитик. Итоговое соглашение COP28 необязательно к выполнению, но при этом оно отражает консенсус мирового сообщества и формирует весьма мощный сигнал для инвесторов и правительств. ？Так было и с Парижским соглашением: формально и его нельзя считать обязательным, но тем не менее оно дало мощный импульс декарбонизации？, – заключает Макаров.
И для России, и для других стран – экспортеров углеводородов итоговые формулировки вполне приемлемы, так как они ни к чему не обязывают, говорит директор по исследованиям Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев. Относительно критично для них было бы подписаться под заявлением об отказе от ископаемого топлива, а сейчас в тексте нет никаких дат. Реальными итогами саммита, по мнению Белогорьева, стали переговоры на двустороннем уровне или среди нескольких стран, так как достичь сейчас прорывных договоренностей между почти 200 странами невозможно из-за разногласий.