Минэкономразвития России разработало проект федерального закона о совершенствовании работы фондов целевого капитала (ФЦК) некоммерческих организаций и повышении их финансовой устойчивости. Документом, в частности, предусмотрено право высшего органа управления некоммерческой организации – собственника целевого капитала продлять срок, предусмотренный на сбор пожертвований для формирования целевого капитала один раз на год, а не многократно, как было прежде. Нововведение призвано мотивировать организации эффективнее и быстрее собирать средства на формирование ФЦК.
Фонд целевого капитала — это часть имущества НКО, которая формируется и пополняется за счет пожертвований и дохода от управления этим имуществом, используется на финансирование уставной деятельности организации. Доход от инвестиций идёт на поддержку проектов НКО. Сейчас в России действует около 300 таких организаций, объем рынка ФЦК на конец 2023 года превысил 150 млрд рублей.
Часть норм законопроекта приведена в соответствие с действующей практикой. Так, с одного до двух месяцев увеличивается срок утверждения финансового плана НКО. Дополнительное время необходимо для оценки потенциальных доходов в предстоящем году, проектов и сумм для их финансирования и согласования органами управления НКО.
Документом также предлагается увеличить с 30 до 60 дней срок пополнения целевого капитала недвижимым имуществом. Это обусловлено особенностями существующего нормативного регулирования и высокими издержками по содержанию недвижимости. По словам генерального директора Благотворительного фонда Владимира Потанина Оксаны Орачевой, предлагаемые изменения будут способствовать развитию фондов целевого капитала НКО.
？Мы видим, что по мере развития рынка целевых капиталов проявляются вопросы, которые требуют законодательного уточнения для более эффективной работы сектора. Например, увеличение сроков принятия финансового плана позволит НКО принимать более взвешенные финансовые решения, а увеличение срока на оформление пожертвований недвижимости снимет один из барьеров для использования данного инструмента. Предлагаемые изменения учитывают сложившуюся практику работы и помогут дальнейшему развитию фондов целевого капитала？, - прокомментировала Оксана Орачева.
Нормы по аудиту ФЦК предлагается привести и в соответствие с законом ？Об аудиторской деятельности？. Право на проведение аудита ФЦК будет закреплено за аудиторскими организациями. ФЦК проводят аудит, если балансовая стоимость имущества превышает на конец отчетного года 20 миллионов рублей.
Законопроект поддержан Правительством РФ и направлен в Государственную Думу. Его рассмотрение и принятие планируется в осеннюю сессию, а вступление норм в силу — до конца года.