Оно было окончательным, ибо ни апелляции, ни кассации древнейшее право Рима не знало. Первая касалась государственного устройства огромной империи, наилучшей формы управления ею. Сюда были переведены из Рима высшие правительственные учреждения, здесь был воссоздан сенат. Легко видеть, что многие принципы римской государственности, как мы их описали, не ушли в историю. В этих исторических условиях в качестве толкователей и творцов права выступают преторы. В области оборота недвижимости и договорного права Рима было особенно велико влияние права народов. Этот первый, начальный, период Рима принято считать царским. Но военная организация остается прежней, и это хорошо видно из истории Древнего Рима. До известного времени права и обязанности граждан находились в своеобразной гармонии. Главой римской общины, ее гражданским управителем и верховным военачальником был реке.