В 2021 году администрация президента США Джозефа Байдена ввела больше всего санкций (по числу внесенных в санкционный список субъектов и объектов) против Китая, Белоруссии и России, пишет РБК. При этом, как следует из анализа, проведенного экспертами Центра новой американской безопасности (CNAS) в Вашингтоне, Россия по числу новых мишеней (95), добавленных в санкционный список SDN (Specially Designated Nationals), уступила Белоруссии (96 мишеней) и Китаю, у которого ровно 100 новых мишеней американских санкций.
Всего в прошлом году США внесли в список SDN 765 объектов, из них 13% это как раз Китай, Белоруссия и Россия. Для сравнения, в 2020 году администрация занимавшего тогда президентский пост Дональда Трампа наложила санкции на 777 физических лиц, компаний и организаций, объектов собственности, а на первом месте по количеству таких воздействий оказался Иран (43%), на втором — Венесуэла (13%).
Означает ли это смену приоритетов Вашингтона? Ну, с Китаем все понятно и очевидно, но Белоруссия… Лукашенко стал куда большим врагом, чем Путин?
Читайте также
？Платон？ с тарифным топором вышел на большую дорогу Ротенберги нагнули дальнобойщиков больше, чем инфляция
— Нужно учитывать, что это статистика только за 2021 год, — отмечает эксперт аналитического портала Rubaltic.ru. Алексей Ильяшевич.
— Санкционная война против России ведется без малого восемь лет — там уже трудно найти какие-то новые объекты для удара. А с Беларусью дела обстоят иначе. Она до 2020 года налаживала отношения с теми же Штатами. Лукашенко в Минске чуть ли не обнимал Майка Помпео, достиг с ним договоренности о возвращении послов. Первые партии американской нефти шли в Беларусь через Клайпедский порт. Соответственно, США и ЕС постепенно приостанавливали действие санкций против ？последней диктатуры Европы？. После переизбрания Лукашенко резко начался обратный процесс. Так что ничего удивительного в этом нет.
？СП？: — Какие объекты и лица чаще всего попадают под санкции в Белоруссии? Почему?
— Прежде всего, туда попали физические лица: топ-чиновники, руководители силовых ведомств, крупные бизнесмены, люди из окружения Лукашенко. Это стандартная практика: первым делом всегда вводятся персональные санкции. А дальше следует удар по конкретным компаниям и отраслям экономики. В американском ？черном списке？ оказалось много предприятий нефтяной и химической промышленности Беларуси (？Белнефтехим？, ？Беларуськалий？, ？Гродно Азот？ и другие). Это логично, поскольку речь идет о ключевых отраслях экономики страны. Экспорт удобрений и нефтепродуктов — основные источники наполнения белорусского бюджета.
？СП？: — То, что Белоруссия опередила Россию, как-то связано с личностями американских президентов? Или, останься Трамп у власти, все так же было бы?
— Хороший вопрос. Думаю, принципиально ничего бы не поменялось. Международное давление на режим Лукашенко началось еще при Трампе — он и сам подписывал санкции против ？определенных представителей белорусского правительства？. Сама Белоруссия его не сильно волновала, но здесь действует пресловутое ？глубинное государство？.
？СП？: — Чего американцы хотят добиться? Смены режима? Они хотят сменить режим в Белоруссии даже больше, чем в России?
— Сейчас уже трудно понять, чего конкретно хотят американцы. Их отношение к Белоруссии менялось неоднократно. Сначала господствовала установка на смену режима, потом Штаты поняли, что это бесперспективно. Тогда началась работа по ？демократизации？ Лукашенко. Зачем свергать ？сукина сына？, если можно его приручить? В 2020 году вся эта работа пошла насмарку.
Мне кажется, вопрос о политике американцев на белорусском направлении сегодня не очень актуален. Они прекрасно понимают, что ситуация здесь стабилизировалась, ？расшатать？ режим Лукашенко вряд ли получится. Вспомните первую встречу Байдена и Путина: некоторые ожидали, что Белоруссия станет чуть ли не главной темой их переговоров. Но ничего подобного.
Читайте также
Путин пошел на риск: Индига откроет путь на Север. Или закроет Магистраль до Баренцева моря позволит России отказаться от экспорта через порты Прибалтики и Украины
？СП？: — Насколько Белоруссия, по-вашему, научилась успешно противостоять санкциям? Какова в этом роль кооперации с Россией? Вместе мы можем бороться с этим давлением более успешно, чем по одиночке?
— У Белоруссии богатый опыт жизни под американскими и европейскими санкциями, ей не привыкать. С другой стороны, против неё никогда не применяли такие жесткие меры, как сейчас. Скажем, раньше речь не шла о блокаде транзита белорусских удобрений через Клайпедский порт. Здесь Лукашенко попал в ловушку собственной многовекторности. Почти весь объем продукции ？Беларуськалия？ идет на экспорт через Литву, а у российских портов не хватает свободных мощностей, чтобы разом перехватить эти грузы. Но экономика Беларуси все же ？завязана？ на Россию, обрушить её у Запада не получится.
— В случае с Китаем Байден продолжает политику Трампа. В случае с Белоруссией сложнее, — считает советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований Всеволод Шимов.
— С одной стороны, действия белорусских властей после августа 2020 года спровоцировали бы ответ со стороны любой американской администрации. С другой стороны, Трамп придавал гораздо меньше значения ？политике ценностей？, чем Байден. Поэтому санкции могли бы быть более щадящими, и Минску было бы проще договориться с Вашингтоном по поводу их прекращения в обмен на те или иные уступки. Кроме того, Трамп делал ставку на геополитическое проникновение в Восточную Европу, в его президентство позиции США в этом регионе существенно укрепились, включая Белоруссию. Байден, напротив, делает ставку на союз в первую очередь с западноевропейскими странами. Поэтому санкции против Белоруссии говорят о том, что цели ？вовлекать？ Минск у Вашингтона сейчас нет. С другой стороны, санкции превращают Белоруссию в весьма проблемный актив для России, выполняя таким образом функцию ？сдерживания？ Москвы, которая остается в приоритете у любой американской администрации.
？СП？: — Почему Китай — понятно, но почему Белоруссия?
— Минск спровоцировал гнев всего коллективного Запада жестким подавлением протестов в 2020 г. С точки зрения Вашингтона, Белоруссия сегодня — главный политический ？изгой？ Европы. Это если говорить о ценностной составляющей. С точки зрения прагматической, как я уже сказал, санкции против Белоруссии помогают ？сдерживанию？ России, поскольку, создавая проблемы белорусской экономике, они тем самым тормозят процессы белорусско-российской интеграции, превращая Белоруссию в проблемный актив для России, которая сама находится под жестким санкционным давлением.
？СП？: — Можно ли на самом деле говорить о смене приоритетов Вашингтона? Или это просто цифры?
— Я бы не стал говорить о смене приоритетов. Китай будет главной мишенью для любой американской администрации. Слишком высоко он поднялся и слишком серьезную угрозу представляет для гегемонии США. ？Сдерживание？ России также останется в приоритете, поскольку военно-политический потенциал Москвы по-прежнему рассматривается в качестве значимой угрозы. Белоруссия здесь играет не самостоятельную роль, а выступает частью игры против России. Не удалось установить прозападный марионеточный режим — будут давить санкциями.
Читайте также
Терпение Москвы лопнуло: Крым разворачивает ？Искандеры？ Из всех столиц стран-участниц НАТО вне ракетного прицела знаменитых ОТРК вскоре останется лишь Вашингтон
？СП？: — В США все еще верят, что санкции работают? А работают ли? Есть ли примеры их успешного применения?
— Санкции работают в том плане, что создают для подвергающихся им режимов серьезные экономические затруднения. Да, под санкциями можно жить, но, учитывая, что ？ключи？ от мировой экономики находятся в руках США, все эти ограничения весьма некомфортны, хотя в ряде случаев могут иметь даже положительный эффект, способствуя развитию внутреннего производства. В любом случае, как инструмент сдерживания, санкции — вполне рабочий инструмент в руках Вашингтона. В ряде случаев санкционное давление приводит и к политическим уступкам. Например, в обмен на снятие санкций Иран отказался от развития ядерной программы. Та же Белоруссия в начале 2010-х гг. также пошла на существенную либерализацию политического режима в обмен на снятие санкций, и, если бы не события 2020 г., этот процесс продолжался бы и сейчас.
？СП？: — Как долго, по-вашему, Запад еще будет делать ставку на этот инструмент? Китай вон тоже санкции на Литву наложил. По-вашему, мир научится жить в условиях санкций всех против всех? Это нормальная реальность многополярного мира?
— Пока экономическая гегемония в руках США, они будут использовать санкционную ？дубину？. Санкции Китая против Литвы — свидетельство того, что в Пекине также осознали, что в состоянии использовать инструменты экономического давления в политических целях. В общем-то, любая экономически сильная страна будет использовать имеющиеся у нее возможности для ？наказания？ строптивых и неугодных. В условиях формирующейся многополярности это действительно может обернуться экономической войной всех против всех и формированием относительно закрытых экономических блоков. Но контуры такого мира пока только проступают.
Санкции
Политолог Марков оценил вероятность введения новых антироссийских санкций
Конгрессмены США призвали немедленно ввести санкции против России
США введут санкции против четырех ？сепаратистов？ на Украине
Белый дом не исключает отключение РФ от SWIFT
Все материалы по теме (2542)