Олег Фаличев

       СЕРГЕЙ ИВАНОВ НАЗВАЛ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОЙ КОМИССИИ

       Решение президента о создании Военно-промышленной комиссии при правительстве РФ вызвало немало вопросов и толкований. Все понимают: создание подобного органа во властной структуре давно уже назрело. Но каковы его функции и полномочия? Чем конкретно будет заниматься комиссия и каков ее состав? До последнего времени конкретных ответов на эти вопросы не было. Ситуацию прояснил на своей пресс-конференции заместитель председателя правительства - министр обороны Сергей Иванов.

       {{direct_hor}}

       В первой командировке после создания Военно-промышленной комиссии Сергея Иванова сопровождал Владислав Путилин.

       Фото Леонида ЯКУТИНА

       В ранге министра обороны и уже вице-премьера он посетил много оборонных предприятий. В какой-то момент, отметил Сергей Иванов, понял, что деятельность существовавшей ранее оборонно-промышленной комиссии нуждается в большей оперативности, жесткости, контроле за принятыми решениями. Воплотить это в жизнь могла, на его взгляд, лишь новая структура, наделенная гораздо большими полномочиями.

       Лишь в этом случае можно было бы говорить о решении проблем ОПК. Тем более что их хватает, хотя в целом состояние ОПК достаточно неплохое. Сегодня наша промышленность производит все образцы современных видов вооружений. Но загрузка предприятий, по понятным причинам, существенно снизилась и составляет 20-50%. Само по себе это нормально. Во всем мире тенденция примерно одинакова. Но если за рубежом аналогичные предприятия параллельно производят высокотехнологичную гражданскую продукцию, то у нас совсем не загружены.

       "Я не призываю эти предприятия производить утюги или кастрюли, - пояснил министр обороны. - Это была бы полная глупость и расточительство. Но, если есть возможность, надо осваивать производство высокотехнологичной гражданской продукции. И ряд предприятий ее уже освоил". Что для этого можно сделать? У руководителя Военно-промышленной комиссии есть на этот счет предложение, хотя до конца оно еще не проработано. Он считает, что многие предприятия ОПК могли бы производить оборудование для наших энергетиков, нефтяной и газовой промышленности. В том числе и то, которое на сегодняшний день закупается в других странах. Например, для геологоразведки. Или продукция электроники, тепловизоры, бытовая техника, многое другое. "Я видел, как предприятия, производящие ракеты большой дальности, одновременно выпускают достаточно современные, эффектные по дизайну газонокосилки. Спрос на эту продукцию достаточно высок", - поделился впечатлением вице-премьер.

       А вот незагруженность предприятий ОПК основными видами продукции вызывает, увы, ее подорожание. Ведь незанятые площади и цехи надо охранять, освещать. Директора заводов эти расходы включают в стоимость конечной продукции. "И ничего хорошего в этом для меня как для заказчика нет", - заметил Сергей Иванов. Конечно, есть еще и проблемы качества выпускаемой предприятиями ОПК продукции, поддержания их мобилизационной готовности, финансирования. Скажем, заводы по выпуску боеприпасов в любой стране мира убыточны. И они должны быть государственными, дотироваться государством. Но остальные уже встроены в рыночную экономику, поэтому и должны быть рентабельны. По-другому быть не может.

       Что касается их управляемости, то магистральный путь здесь - создание промышленных холдингов. Ряд из них уже создан и успешно функционирует. Например, Концерн "Алмаз-Антей" по производству всей техники ПВО, холдинг "Тактическое ракетное оружие", вертолетостроительный холдинг... Недавно президентом подписан указ о создании Объединенной авиастроительной корпорации. Кроме того, на правительственном уровне принят ряд решений по созданию других холдингов. В частности, ракетно-космического холдинга, бронетанкового холдинга, холдинга радиоэлектронной продукции. На очереди судостроительный холдинг, полагает Сергей Иванов.

       Нуждается "оборонка" и в финансовом оздоровлении. Всем известны случаи банкротств очень серьезных предприятий ОПК. Иногда они носят объективный характер. Но иногда являются ложными, мнимыми и липовыми. Это происходит тогда, когда та или иная промышленная группа просто хочет получить землю, производственные мощности, чтобы их перепрофилировать. За этим надо внимательно смотреть. И на заседании Военно-промышленной комиссии этим вопросам уже было уделено должное внимание.

       Еще один эффективный путь использования нашей "оборонки" - это подключение ее в ряде случаев к реализации национальных проектов. Ведь те же предприятия ОПК могут производить и строительно-монтажное оборудование, и медицинское, и автотранспортное, и даже сельскохозяйственное. Причем вполне конкурентоспособное.

       Отличительной чертой созданной Военно-промышленной комиссии является и то, что эта комиссия будет действовать на постоянной основе. "Мы не создаем каких-то бюрократических монстров и новых чиновничьих структур. В ВПК по должности будут входить те, кто и входил", - подчеркнул Сергей Иванов. Это большинство министров правительства РФ, главы агентств, соответствующих служб. Появится и постоянно действующий орган, работу которого будет непосредственно осуществлять первый заместитель руководителя Военно-промышленной комиссии Владислав Путилин в ранге федерального министра. А также пять должностных лиц, среди которых только один будет заниматься бюрократической работой в ранге заместителя главы аппарата правительства РФ.

       Решения комиссии должны быстро оформляться постановлениями правительства или указами президента. Еще одно должностное лицо будет отвечать за науку, поскольку без науки говорить о создании перспективных образцов ВВТ не приходится. Этот человек возглавит научно-технический совет при Военно-промышленной комиссии. А трое остальных займутся конкретными проблемами, каждый по своему направлению (суша-воздух-вода).

       Система должна быть достаточно гибкая, а каждый член комиссии - нести персональную ответственность за принимаемые решения. Гособоронзаказ, Государственная программа вооружения должны тесно увязываться с производством в целом тех образцов ВВТ, которые нужны стране и Вооруженным Силам. То есть Военно-промышленная комиссия будет заниматься и вопросами ценообразования. Ведь иногда промышленность хотела бы продать Минобороны то, что ей выгодно, но невыгодно военным. Здесь есть определенное противоречие, но оно присуще каждой стране мира. Конечно, наша "оборонка" нуждается в перевооружении, переоснащении своей базы, и на это также нужны средства. "Я это понимаю, - заявил Сергей Иванов, - и считаю, что Государственная программа вооружения должна быть тесно увязана с программой перевооружения основных предприятий ОПК, иначе ничего не получится".

       В заключение вице-премьер назвал основные задачи Военно-промышленной комиссии:

       - реструктуризация всего ОПК, состава, структуры, внутрикорпоративных отношений, техническое перевооружение основных производств, учет и эффективное использование интеллектуальной собственности государства;

       - своевременное выполнение всех решений по оснащению войск современными ВВТ, обеспечение их производства стратегическим и дефицитным сырьем и материалами элементной базы;

       - обеспечение сбалансированного решения задач обороны и возможностей государства по их ресурсному обеспечению в рамках Госпрограммы вооружения и ГОЗ;

       - совершенствование механизма государственного регулирования цен на оборонную продукцию в рамках сопряжения систем технического и тылового обеспечения различных ведомств Вооруженных Сил;

       - переход к единому заказчику вооружения и военной техники как в Министерстве обороны, так и в других силовых структурах.

       Олег ФАЛИЧЕВ