Фото: libertylawsite.org

       Центр политических исследований ИЛА РАН провел круглый стол, посвященный ？правому повороту？ в Латинской Америке. По наблюдениям сотрудников института, сдвиг в политике латиноамериканских стран был предопределен падением их экспорта. При этом идеи социальных реформ в отличие от лидеров, их провозглашавших, в регионе по-прежнему востребованы.

       ？Опора ？левых？ на лидеров, а не на институты, привела к политическому вакууму？ (Збигнев Ивановский)

       Начало 21-го века характеризовалось так называемым ？левым поворотом？: в большинстве стран Латинской Америки к власти приходили левоориентированные движения и политики. В своих предвыборных программах они делали акцент на социальные реформы, чем и обеспечили себе поддержку большинства избирателей. В результате четырех импичментов (в Гондурасе, Парагвае, Гватемале и Бразилии) и электоральных процессов последнего десятилетия ？политический маятник？, по выражению руководителя Центра политических исследований Збигнева Ивановского, качнулся вправо. В Аргентине, Перу, Панаме и Доминиканской Республике правоориентированные силы пришли к власти в ходе избирательных кампаний, в Гондурасе Парагвае и Гватемале впоследствии также прошли выборы, легитимировав победу ？правых？. К этим событиям стоит также добавить парламентские выборы в Венесуэле в 2015 году, когда правящая социалистическая партия потеряла большинство в парламенте.

       Почему побеждают ？правые？?

       ？Востребованность ресурсов на мировом рынке позволяет пополнять бюджет и снижать накал социальных проблем？ (Дмитрий Морозов)

       Причинами ？правого поворота？ Збигнев Ивановский назвал конец ？золотого десятилетия？ (2003 – 2013 годы), связанного с высокими ценами на энергоресурсы, и мировой экономический кризис, который затронул Латинскую Америку несколько позже, чем США и Европу. Научный сотрудник ИЛА РАН Дмитрий Морозов также призвал искать причины политических процессов в экономической сфере. На его взгляд, все латиноамериканские страны как во времена метрополий, так и сейчас ориентированы на экспорт. Именно поэтому падение спроса на экспортные товары показывает финансовую неустойчивость системы и отражается на политической стабильности. ？В 2015 году цены на жидкое топливо упали на 48%, на металлы и минералы – на 23%, на продовольствие – на 18%？, – отметил Дмитрий Морозов. По оценкам эксперта, это привело к сокращению притока финансовых ресурсов примерно на 40%, к повышению инфляции (в Бразилии до 10%, в Аргентине до 14%) и обесцениванию национальных валют (в Бразилии на 30%, в Аргентине на 27%).

       На ситуацию в регионе влияют и геополитические факторы. Дмитрий Морозов считает, что экономическая политика Китая в регионе напоминает экспансию США и Англии в 19-м веке: завладеть дешевым сырьем и использовать Латинскую Америку как массовый рынок для своих товаров. В результате, по его словам, возникла сильная привязанность латиноамериканских стран к китайскому рынку. Как только Китай перестал закупать сырье, пришлось свернуть все социальные программы. За десятилетие реформ сократилось число бедных, пополнились средние слои и одновременно повысились требования к правительству. В условиях экономического кризиса и снижения государственных доходов это сыграло против ？левых？ режимов. Уровень жизни в латиноамериканских государствах снова начал стремительно падать, перечеркнув тем самым достижения ？левых？. По оценкам Збигнева Ивановского, уровень бедности в Венесуэле сейчас выше, чем в 2002 году, когда стал президентом Уго Чавес.

       Куда Бразилия, туда и вся Латинская Америка

       ？После импичмента Дилмы Русеф политическое время остановилось？ (Людмила Окунева)

       Ситуацию в Латинской Америке профессор МГИМО Людмила Окунева назвала откатом назад. Последствия ？правого поворота？ эксперт рассмотрела на примере Бразилии. Она констатировала, что спустя 1,5 года после импичмента кардинальных изменений в политике и экономике, провозглашенных Мишелом Темером, не произошло. Смещение с поста Дилмы Русеф, по мнению бразилиеведа, не завершило политический кризис, а открыло его новую фазу. Бразилия под новым руководством сменила вектор развития и полностью перешла к неолиберальной модели. Прекращена социальная модернизация, проводимая предыдущим правительством. ？Бразилия была ареной развертывания уникального эксперимента и наглядным примером для многих стран？, – утверждает Людмила Окунева. По ее словам, движение населения по социальной лестнице повернулось вспять. Кроме того, она раскритиковала, двадцатилетний мораторий на повышение государственных расходов, пенсионную и трудовую реформы, принимаемые новым правительством. Она считает, что они отрицательно повлияют, в частности, на систему образования и здравоохранения и на интересы большинства граждан в целом. При этом эксперт отметила апатию населения и разочарование в политических лидерах: ？Голос улиц прежде всегда играл важную роль в политике？. Людмила Окунева назвала действующее правительство временным и подчеркнула высокий рейтинг экс-президента Лулы Да Силвы (соучредитель социалистической Партии трудящихся) в преддверии выборов. В июле этого года он был приговорен к 9,5 годам заключения по обвинению в коррупции. Если ему удастся обжаловать приговор, его ждет уверенная победа, как уверяет эксперт.

       ？Бразилия не выйдет из БРИКС, но ее активность будет уменьшена？ (Людмила Окунева)

       Отвечая на вопрос ？Международной жизни？, о влиянии смены власти на внешнюю политику Бразилии, Людмила Окунева заметила наличие в ней постоянных направлений. Многосторонняя дипломатия, присутствие во всех возможных экономических альянсах, стремление превратиться из регионального игрока в глобального – будут сохраняться. ？Бразилия никогда не выйдет из тех организаций, где она представлена, это основа ее политики？, – Людмила Окунева. Главные задачи нынешней власти сосредоточены во внутри страны. Бразилия единственная страна, где приход ？правых？ сил к власти не был подтвержден выборами. Несмотря на легитимность и соблюдение всех юридических процедур импичмента, положение Мишела Темера остается нестабильным. По словам бразилиеведа, предвыборная кампания и консолидация ？правых？ сил уже идет.

       Сдвиг ？правых？ и ？левых？ к ？центру？

       Среди факторов ？правого поворота？ помимо коррупционных скандалов Збигнев Ивановский выделил бюрократизацию и персонализацию политики, в результате чего уход лидера зачастую приводит к дестабилизации обстановки в стране. Эксперт также привел тенденции, которые (вместе с ？правым поворотом？) влияют на политическую ситуацию в Латинской Америке:

       Фрагментация политических систем (？крайний плюрализм？, 20 партий в Бразилии),

       Снижение рейтингов политических партий,

       Победа нетрадиционных политических сил,

       Стремление лидеров продлить срок полномочий,

       Сетевые технологии увеличивают мобилизационные возможности и меняют политическую борьбу.

       В современной политике размываются границы между политическими силами. ？Левые？ не отвергают рыночной экономики и демократии, а ？правые？ признают необходимость решения социальных проблем. Все хотят привлечь неопределившихся умеренных избирателей, число которых растет благодаря увеличению средних городских слоев населения. В Латинской Америке по-прежнему сохраняется актуальность социальной политики, при этом лидеры, ее проводившие, из-за коррупционных скандалов популярность теряют. Во многих странах региона элементы свободного рынка и неолиберальной модели сосуществуют с реализацией широких социальных программ. Это подтверждает то, что нельзя четко разграничить современные политические партии и, как уверяет сотрудник ИЛА РАН Анна Щербакова, нельзя однозначно говорить о конце эпохи ？левых？ и о возвращении ？правых？.

       Читайте другие материалы журнала ？Международная жизнь？ на нашем канале Яндекс.Дзен.

       Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs

       Ключевые слова: ИЛА РАН Збигнев Ивановский Людмила Окунева Дмитрий Морозов Анна Щербакова Латинская Америка Бразилия Венесуэла Аргентина Дилма Русеф Мишел Темер Лула Да Силва правые левые